Документ от 06 августа 2014

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Коуровой В.Е.

при секретаре Петряковой Я.В.,

с участием истца Горбовских Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

06 августа 2014 года

гражданское дело по иску Горбовских Е.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Горбовских Е.В. обратилась в Шадринский районный суд Курганской области с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области (далее по тексту -ГУ-УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области) о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Гриченко В.М.

В обоснование иска указала, что ... года умер её отец Гриченко В.М., ... года рождения, который являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После смерти Гриченко В.М. на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. ... года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего по истечении шести месяцев со дня его смерти. Данный срок она пропустила по причине незнания о выплате. Просила признать причину пропуска срока уважительной, восстановить шестимесячный срок для обращения в орган ПФР с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего.

Определением Шадринского районного суда Курганской области от ... года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Гриченко Т.П. - супруга умершего Гриченко В.М.

В судебном заседании истец Горбовских Е.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что пропустила указанный срок, так как не знала, что у отца имеются пенсионные накопления, извещение из пенсионного органа об этом ей не приходило. Кроме того, она переживала смерть отца, с ... года по ... года проходила лечение у травматолога в связи с переломом ноги, затем с ... года по ... года - в связи с вывихом правой руки. В связи с чем, полагает, что срок на обращение за выплатой пенсионных накоплений пропущен ею по уважительной причине, поэтому просила его восстановить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области в судебное заседание не явился, представили письменные возражения на исковое заявление, просили в иске Горбовских Е.В. отказать за недоказанностью.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Гриченко Т.П. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором указала, что просит рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований Горбовских Е.В. не возражает.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что истец Горбовских Е.В. являлась дочерью Гриченко В.М., родившегося ... года (копия свидетельства о рождении - л.д...., справка о заключении брака № - л.д. ..., копия свидетельства о смерти - л.д. ...).

... года Гриченко В.М. умер, на момент смерти ему было ... года (копия свидетельства о смерти - л.д. ...). Гриченко В.М. постоянно был зарегистрирован и проживал по день смерти по адресу: г. Шадринск, ул. ... совместно с ним проживали: жена Гриченко Т.П., дочь Горбовских Е.В. (справка № от ... года- л.д....).

Гриченко В.М. являлся застрахованным лицом в системе пенсионного страхования, с заявлением об определении конкретных лиц, в пользу которых в случае его смерти подлежали бы выплате средства пенсионных накоплений, Гриченко В.М. не обращался, по сообщению ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области от ... года у умершего застрахованного лица Гриченко В.М. имеются средства пенсионных накоплений (копия страхового свидетельства - л.д. ..., сообщение ГУ - УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области от ... года - л.д. ..., информация ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области- л.д. ...).

Вместе с тем, ГУ - УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области не извещало правопреемников Гриченко В.М. о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица (л.д. ...).

После смерти Гриченко В.М. заведено наследственное дело по заявлению Горбовских Е.В. от ... года, выдано свидетельство о праве на наследство по закону (копия наследственного дела № - л.д....).

В периоды с ... года по ... года и с ... года по ... года истец Горбовских Е.В. проходила амбулаторное лечение в связи с полученными травмами (выписка из амбулаторной карты - л.д. ...). Таким образом, истец заболела до истечения шести месяцев, установленных для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. После чего, ... года, то есть в течение шести месяцев после окончания лечения, Горбовских Е.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Гриченко В.М. (л.д. ...). Заявление было возвращено в связи с пропуском срока для его подачи, и Горбовских Е.В. рекомендовано обратиться в суд с иском о его восстановлении.

Как следует из п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Согласно п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

- в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

- во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Положениями абз. 2 п. 3 ст. 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Как следует из приведенных законоположений и разъяснений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Применительно к спорным правоотношениям, прерогативой оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.

При этом уважительными причинами могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении государственным органом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами прав в порядке п. 1 ст. 9, п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

При рассмотрении дела судом установлено, что ГУ-УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области не выполнило обязанности, предусмотренной пунктом 8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года № 741 (далее - Правила).

Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

В свою очередь, вышеуказанные Правила устанавливают (абз. 1 п. 8 Правил), что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При этом следует отметить, что указанные нормы (абз. 1 п. 8 Правил) возлагают на пенсионный орган обязанность по извещению правопреемников, безотносительно того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. Данный вывод вытекает из буквального и системного толкования абз. 1 п. 8 Правил и п. 2 Правил, согласно которому понятие «правопреемники» включает в себя как правопреемников по заявлению, так и правопреемников по закону.

Таким образом, при наличии заявления застрахованного лица об определении лиц, которым должна быть произведена выплата, извещение должно направляться правопреемникам по заявлению, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица извещение должно направляться правопреемникам по закону.

Следует учитывать, что абз. 2 п. 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону соблюдение указанного срока является невозможным в силу того, что у пенсионного органа отсутствуют сведения о наличии правопреемников по закону и их месте жительства. Между тем, исходя из буквального толкования положения абз. 1 п. 8 Правил, пенсионный орган обязан принять меры по извещению, а значит путем истребования соответствующих документов (справки по форме № 9, сведений от нотариуса) установить круг правопреемников по закону и направить им соответствующие извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации.

Материалами дела подтверждается, что сведения о смерти Гриченко В.М. поступили в ГУ-УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области ... года (л.д...). С указанного времени у ответчика возникла обязанность известить правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Указанная обязанность ответчиком исполнена не была (л.д. ...). Из изложенного следует, что в нарушение абз. 1 п. 8 Правил, ответчик не сообщил истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений Гриченко В.М. по месту жительства умершего и тем самым создал предпосылки для пропуска истцом срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.

Поскольку на момент смерти отца у истца Горбовских Е.В. отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, ввиду чего отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, то суд считает уважительной причину пропуска Горбовских Е.В. срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ее отца.

Наряду с этим, суд также считает заслуживающими внимания доводы истца об иных уважительных причинах пропуска срока для обращения в пенсионный орган, связанных с лечением (л.д....), и препятствующих ей своевременно обратиться в ГУ-УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области, в том числе и при допустимом условии о том, что истцу было известно о необходимости обращения в пенсионный орган с заявлением о получении пенсионных накоплений после умершего отца в шестимесячный срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбовских Е.В. удовлетворить.

Восстановить Горбовских Е.В. срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица Гриченко В.М., умершего ... года в г. Шадринске Курганской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд в течение месяца .

Судья Коурова В.Е.