Документ от 19 сентября 2014

Дело № 5 – 226 2014г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Севск «19» сентября 2014 года

Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Черненкова А.Н., ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Черненков А.Н. виновен в нарушении порядка прибытия товаров на таможенную территорию РФ путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест.

Административное правонарушение совершено Черненковым А.Н. при следующих обстоятельствах.

01 апреля 2014 года около 18 часов 40 минут пограничным нарядом «Пост наблюдения» по недопущению нарушений государственной границы отделения в п.г.т. Суземка отдела в г. Севске ПУ ФСБ по Брянской области, установлено, что Черненков А.Н. двигаясь от н.<адрес>, к Государственной границе, подойдя к ручью, по которому проходит Государственная граница, пересек Государственную границу (реку Уличка) - перешел на территорию Украины, в 220 метрах северо-восточнее от <адрес> РФ, в районе разграничительного знака 3/9 РФ, около информационного знака № ГПС Украины. На территории Украины, Черненков А.Н., пошел в сторону н.<адрес>. ДАТА в 19 часов 00 минут Черненкова А.Н. двигаясь по территории Украины от н.<адрес> к Государственной границе, вел четырех лошадей, которые были связаны между собой. Черненков А.Н., подойдя к месту Государственной границы, через которое он проходил в Украину, и через это - же место перешел из Украины в Россию при этом провел с собою четырех лошадей.

После пересечения Государственной границы Черненков А.Н. с лошадьми был задержан пограничным нарядом. Документы на перемещенных лошадей Черненков А.Н., предъявить не смог.

В соответствии с п.1 ст. 156 Таможенного кодекса Таможенного союза прибытие товара на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст.4 ч.1 п. 3 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии со ст. 4 ч.1 п. 19 ТК ТС незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом РФ.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08 февраля 1995 года, на территории Брянской области установлены следующие пункты пропуска:

- Железнодорожные: Суземка - Зерново.

- Автомобильные: Троебортное - Бачевск; Погар - Гремяч; Новые Юрковичи - Сеньковка.

В соответствии с Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2011 N 1221 -р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины", в <адрес> определены места пересечения границы: <адрес>.

В судебном заседании Черненков А.Н. вину не признал и пояснил, что границу он не пересекал, принадлежащие ему лошади сами пришли обратно с территории Украины. Когда он узнал, что его лошади находятся на территории Украины он попросил знакомого проживающего на территории Украины пугнуть его лошадей в сторону границы.

Представитель Брянской таможни Рудаков А.В. (по доверенности) пояснил в судебном заседании, что Черненков А.Н. нарушил порядок прибытия товара на таможенную территорию РФ, перегнав через границу с Украины лошадей, которые не принадлежали Черненкову А.Н..

Судья, выслушав Черненкова А.Н., представителя Брянской таможни Рудакова А.В., изучив материалы дела, пришел к следующему.

Вина Черненкова А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административной ответственности:

- протоколом об административном правонарушении № от ДАТА., которым дана правовая оценка противоправных действий гражданина Черненкова А.Н. и ему вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д. 229-234);

- рапортами сотрудников № ФИО1, ФИО2 от ДАТА. в которых описаны обстоятельства совершения Черненковым А.Н. правонарушения и задержания Черненкова А.Н. (л.д.26-27);

- схемой задержания Черненкова А.Н. на направление н.<адрес> (Украина) – н.<адрес> (РФ) (л.д.25);

- протоколами опроса в качестве свидетелей сотрудников отдела в г. Севске ПУ ФСБ по Брянской области ФИО3, ФИО1 и ФИО2 от ДАТА. из которых следует, что они 01 апреля 2014 года с 06 часов 00 минут находились в пограничном наряде «Пост наблюдения» по недопущению нарушений государственной границы. Службу наряд нес на направлении н<адрес> РФ - н.<адрес> Украина, в непосредственной близости от границы. Наряд расположился северо-восточнее от н.<адрес> в кустарнике. Недалеко от места расположения наряда, находилось домовладение гр-на Черненкова А.Н.. В районе н.<адрес> пункт пропуска через границу отсутствует. В данном районе условная линия Государственной границы проходит по фарватеру реки «Уличка». Местность около реки поросла кустарником и деревьями. Н.<адрес> примыкает к Государственной границе.

Линия Государственной границы на данном направлении оборудована:

со стороны России вблизи Государственной границы имеется инженерное заграждение - частично установлен забор с колючей проволокой, малозаметным препятствием (путанка), противотранспортный ров.

со стороны Украины, на расстоянии около 15 - 20 метров от границы - контрольно - следовая полоса (КСП).

01 апреля 2014 года около 18 часов 40 минут пограничный наряд увидел, что со стороны домовладения Черненкова А.Н., от н.<адрес>, к Государственной границе движется мужчина. Как позже узнали, этот мужчина гражданин России Черненков А.Н. Подойдя к ручью, по которому проходит Государственная граница, Черненков А.Н. остановился и начал осматривать местность около ручья. Осмотрев местность и никого не обнаружив Черненков А.Н. пересек Государственную границу перешел на территорию Украины. Черненков А.Н. пересек границу в 220 метрах северо-восточнее от н.<адрес>. На территории Украины Черненков А.Н. пошел в сторону н.<адрес> и скрылся из вида.

01 апреля 2014 года в 19 часов 00 минут пограничный наряд увидел Черненкова А.Н., который двигался по территории Украины от н.<адрес> к Государственной границе. За собой Черненков А.Н. вел четырех лошадей. Лошади были связаны между собой уздечками, изготовленными кустарным способом, а первую лошадь Черненков А.Н. держал за уздечку. Подойдя к Государственной границе, к месту, через которое он проходил в Украину, Черненков А.Н. через это – же место перешел из Украины в Россию при этом провел с собою четырех лошадей Кроме Черненкова А.Н. на местности никого не было. Пограничный наряд решил задержать Черненкова А.Н. и скрытно выдвинулся на задержание Черненкова А.Н.. Приблизившись к Черненкову А.Н. пограничный наряд скомандовал Черненкову А.Н., чтобы он остановился. Черненков А.Н. не отреагировал и продолжил движение. Пограничный наряд догнал Черненкова А.Н. в 70 метрах от Государственной границы. Черненков А.Н. объяснил, что лошади принадлежат ему, факт пересечения границы отрицал. Документы на лошадей Черненков А.Н. предъявить не смог. Черненков А.Н. предпринял попытку избавиться от вещественных доказательств (четырех лошадей), которые стояли рядом с нами - резко закричал на лошадей, побежал на них размахивая руками. Лошади испугались, разорвали вожжи и начали разбегаться. Пограничный наряд начали ловить лошадей. Для сохранности вещественных доказательств, лошадей поместили во двор домовладения Черненкова А.Н. (л.д. 58-66);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДАТА (л.д.77-78);

- копией протокола осмотра места происшествия от ДАТА г., согласно которого местом происшествия является участок местности на направлении: н.<адрес>, Украина) – н.<адрес>, РФ), в 70 метрах от Государственной границы РФ, в 150 метрах северо-восточнее от н.<адрес>, в 11000 метров от МПГГ «Зерново» (<адрес>, РФ). Осматриваемый участок местности представляет собой поле с низким травяным покровом. На окраине поля находятся лесополоса, по которой протекает речка Уличка, по фарватеру которой проходит государственная граница между РФ и Украиной. Вдоль реки оборудованы инженерные заграждения: частично установлен забор с колючей проволокой, противотранспортный ров, малозаметное препятствие. На осматриваемом участке обнаружено дорожка пеших следов (обуви) которая ведет от домовладения гражданина РФ Черненкова А.Н. к государственной границе и пересекает ее на направлении н.<адрес>, РФ) –н.<адрес>, Украина) в 220 метрах северо – восточнее от н.<адрес>, РФ), в районе разграничительного знака 3/9 (РФ), в районе информационного знака 2169 (Украина) и ведет вглубь территории Украины. Рядом с вышеуказанной дорожкой следов находятся дорожки следов человека и копыт животных (лошадей), ведущие с территории Украины, пересекающие государственную границу на направлении н.<адрес>, Украина) – н.<адрес>, РФ), в 220 метрах северо – восточнее от н.<адрес>, РФ), в районе разграничительного знака 3/9 (РФ), в районе информационного знака 2169 (Украина), и ведущие во двор домовладения гражданина Черненкова А.Н. расположенного в н.<адрес>, РФ находятся четыре лошади гнедой (рыжей) масти. Обнаруженные следы обуви, на дорожке из РФ в Украину и на дорожке из Украины в РФ идентичны друг другу и идентичны (л.д.9-21);

- протоколом встречи пограничных представителей, согласно которому ДАТА состоялась рабочая встреча помощника Пограничного представителя Российской Федерации по Брянскому участку и помощника Пограничного представителя Украины по Сумскому участку, по приему - передаче признаков нарушения Государственной границы РФ на направлении н.п. н.<адрес> (Россия) - <адрес> (Украина) - в районе разграничительного знака № (Россия) и в районе информационного знака № (Украина). В ходе рабочей встречи был проведен совместный осмотр линии государственной границы и прилегающей к ней местности в указанном районе на указанном направлении. Стороны пришли к единому мнению, что факт нарушения режима государственной границы на данном направлении имел место (л.д.18.19);

- справкой ЗАО «Конный завод «Локотской» от ДАТА исх.№, согласно которой стоимость лошади по состоянию ДАТА составляет <...> руб.(л.д.99);

-справкой - расчетом рыночной стоимости предмета административного правонарушения по состоянию на ДАТА г., согласно которой стоимость 4 лошадей составляет <...> рублей (л.д.100);

- протоколом об аресте товара - коня рыжей масти (л.д.72-76);

- вещественным доказательством изъятым по данному делу предметом административного правонарушении - конь рыжей (гнедой) масти с белой подласиной на лбу, находящимся на хранении у Черненкова А.Н.

Действия Черненкова А.Н. следует квалифицировать по ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ - нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест, т.к. Черненков А.Н. переместил через таможенную границу лошадей вне пункта пропуска.

Доводы Черненкова А.Н. о том, что он не переводил лошадей через границу не состоятельны, поскольку Черненков А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ за пересечение государственной границы вне установленного пункта пропуска 01.04.2014 года (л.д.22-26, 91-93).

Доводы Черненкова А.Н. о том, что лошади, которые были перемещены через границу принадлежат ему, не являются основаниям для освобождения Черненкова А.Н. от административной ответственности по ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что был нарушен порядок прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть Черненкова А.Н. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения - конь рыжей (гнедой) масти с белой подласиной на лбу, находящегося на хранении у Черненкова А.Н. в н<адрес>

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья: В.И. Рухмаков