город Северодвинск
24 октября 2014 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области ПальминА.В., рассмотрев административное дело по жалобе Шумкова ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области от 13 октября 2014 года,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области от 13 октября 2014 года Шумков С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на четверо суток.
В жалобе и в суде Шумков С.Н. полагает указанное постановление незаконным. Жалобу мотивирует тем, что постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ не получал. Мировым судьёй неправильно исчислен срок административного ареста.
Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы, проверив в интересах законности дело в полном объёме, прихожу к следующему.
Мировым судьей правильно установлено, что Шумков С.Н., будучи подвергнутым постановлением старшего инспектора ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ..... наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ, не оплатил данный штраф в установленный административным законодательством срок (60 дней), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа. По истечение указанного срока неуплата штрафа образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Событие административного правонарушения и вина Шумкова С.Н. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.10.2014, постановлением старшего инспектора ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 18810329140210002000.
Из копии почтового уведомления к указанному постановлению видно, что оно направлялось ФИО1 по указанному им фактическому месту своего жительства: <адрес>. Однако небыло получено заявителем, в связи с чем возвращено отправителю 10.06.2014.
В суде ФИО1 пояснил, что постоянно проживал по указанному адресу, указывал его в качестве адреса своего проживания. По месту регистрации не жил.
По смыслу ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
Таким образом, постановление старшего инспектора ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ..... в ступило в законную силу 23.06.2014.
Следовательно, ФИО1 должен был уплатить административный штраф в срок по 23.08.2014, однако данную обязанность не выполнил.
Вменённое ФИО1 административное правонарушение считается оконченным 24.08.2014.
Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на момент рассмотрения дела мировым судьёй (13.10.2014) не истёк.
Правильность выводов мирового судьи о событии административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении подтверждается приведёнными в судебном постановлении доказательствами, необходимость их повторного приведения в данном постановлении отсутствует.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьёй соблюдён, нарушений норм процессуального права не допущено.
Обстоятельства, на основании которых мировой судья основал свои выводы, приведённые в постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ШумковаС.Н. в совершении вменённого административного правонарушения.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.
Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершённого ФИО3 правонарушения, противоправному характеру совершённых действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению Правил дорожного движения.
Довод заявителя о неправильном исчислении срока начала административного ареста нахожу заслуживающим внимания.
Согласно ч. 3 ст. 3.9 КоАП РФ срок административного задержания включается в срок административного ареста.
В силу ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административным задержанием признаётся кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.
Доставлением является принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным и может осуществляется в частности должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в служебное помещение органа внутренних дел (полиции).
Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и назначая ему административное наказание в виде административного ареста сроком на четверо суток, мировой судья в оспариваемом постановлении в нарушение ч. 3 ст. 3.9 КоАП РФ не учёл срок административного задержания при исчислении срока административного ареста, указав, что срок административного ареста подлежит исчислять с 09:20 12.10.2014.
В месте с тем, согласно пояснений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он в вечернее время управлял автомобилем и был остановлен сотрудниками ГИБДД, после чего доставлен в служебное помещение дежурной части ГИБДД для оформления административного материала и освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, после чего доставлен в ОМВД России по <адрес>, а затем к мировому судье.
Данные пояснения подтверждаются копией акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, который был составлен в служебном помещении Отдела ГИБДД <адрес>А) ДД.ММ.ГГГГ в 23:04. Из данного акта следует, что в указанное время ФИО1 был доставлен в служебное помещение Отдела с целью проведения освидетельствования.
Из Отдела ГИБДД <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00:20 был доставлен в дежурную часть ОМВД России по <адрес>, где и находился до рассмотрения мировым судьёй протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются копией протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ АА № 005109.
Таким образом, с 23:04 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ограничен в свободе передвижения, доставлен в ОГИБДД <адрес>, в последующем – в ОМВД России по <адрес>, который до момента рассмотрения дела мировым судьёй не покидал.
Следовательно, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания была фактически применена к ФИО1 с момента его доставления в служебное помещение ОГИБДД <адрес>, то есть с 23:04 11.10.2014.
Доказательств отмены указанной обеспечительной меры до назначения заявителю наказания в виде административного ареста в деле не имеется.
Указанное время должно считаться временем начала исчисления срока наказания.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учётом изложенного постановление мирового судьи судебного участка ..... Северодвинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению: срока административного ареста должен исчисляться с 23:04 11.10.2014.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка ..... Северодвинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить: срок административного ареста исчислять с 23 часов 04 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в порядке надзора в Архангельский областной суд.
Судья ФИО4
