дело № 2-450/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ХХ.ХХ.ХХ. город Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Третьяк Д.А.,
при секретаре Крупнёвой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мерзлой Н.Б. к администрации <...> муниципального района, администрации <...> городского поселения об обязании произвести капитальный ремонт дома,
У С Т А Н О В И Л:
Мерзлая Н.Б. обратилась с иском к администрации <...> муниципального района об обязании провести капитальный ремонт жилого дома .... Требования мотивированы тем, что истица является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... Многоквартирный дом ... фактически находится в аварийном состоянии, не пригоден для проживания, рушится фундамент, кровля требует ремонта, сгнили полы, требуется ремонт цокольного перекрытия, наружных стен дома. При приватизации гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность произвести капитальный ремонт дома. В связи с этим истец полагает, что администрация <...> муниципального района обязана произвести капитальный ремонт дома.
Определением суда от ХХ.ХХ.ХХ. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <...> городского поселения.
Определением суда от ХХ.ХХ.ХХ. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечены ООО «Управляющая компания Дом», ТСЖ «Управдом».
Определением суда от ХХ.ХХ.ХХ. занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечено ООО «СТМ».
Определением суда от ХХ.ХХ.ХХ., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены собственники жилых помещений в доме ... Крюковский В.В., Смирнов С.И., Баженов А.А., Шарамов А.Н., Коренев О.А., Сарвас А.Г., Григорьева И.Я., Прокопьев В.В.
В ходе судебного разбирательства истец неоднократно изменял и уточнял исковые требования, окончательно в исковых требованиях просит обязать администрацию <...> городского поселения произвести капитальный ремонт кровли, фундамента, брусчатых стен, полов, системы канализации, розлива отопления и холодного водоснабжения жилого дома ..., взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме <...>, расходы по оплате госпошлины в сумме <...>
В судебном заседании истец Мерзлая Н.Б. и ее представитель Марючина Т.В., действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным первоначальном иске и в данных в предыдущих судебных заседаниях пояснениях. Просили обязать надлежащего ответчика провести капитальный ремонт дома. В предыдущих судебных заседаниях истица Мерзлая Н.Б. пояснила, что квартиру в доме ... она приобрела в результате мены в <...>. Квартира на момент мены была в нормальном состоянии, полы в квартире и подъезде еще не проваливались. О состоянии дома на момент приобретения квартиры ничего сказать не может, но ее на тот момент все устраивало. После приобретения квартиры по вопросам ремонта квартиры и дома никуда не обращалась. Значительное ухудшение состояния дома и квартиры наступили последние <...> года. Полы в квартире стали проседать и проваливаться примерно <...> года назад. Облицовка фундамента отвалилась примерно полтора года назад, сейчас ее сделали. Кровля протекать начала <...> года назад, после того, как при спиливании дерева, оно упало и повредило крышу дома. В судебном заседании ХХ.ХХ.ХХ. истица Мерзлая Н.Б. и ее представитель Марючина Т.В. пояснили, что настаивают на необходимости именно капитального ремонта дома, считают, что в проведении работ текущего характера необходимости нет, все заявленные стороной истца работы являются работами капитального характера.
Представитель ответчика администрации <...> городского поселения Соколова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала ранее данные пояснения, согласно которым стороной истца не представлено доказательств необходимости проведения именно капитального ремонта дома. Заключение эксперта, выполненное специалистом ООО «СТМ», на котором сторона истца основывает свои требования, вызывает сомнение, так как нет документов, на основании чего действовал эксперт, каков его стаж и образование, компетентен ли он выполнять экспертизу. Ответчик не оспаривает необходимость выполнения определенных ремонтных работ в доме, но какого они характера, не известно. Нет также сведений, что дом на момент приватизации жилых помещений в нем требовал капитального ремонта. Также имеются в электронном виде сведения о проведении в доме в ХХ.ХХ.ХХ. капитального ремонта, документы о проведении данного ремонта у ответчика отсутствуют.
Представитель ответчика администрации <...> муниципального района в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме просит дело рассмотреть без его участия, поддерживает отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация Сегежского муниципального района с ХХ.ХХ.ХХ. не является собственником дома .... При приватизации жилого помещения в доме истица не требовала проведения капитального ремонта дома, каких-либо сведений о необходимости проведения капитального ремонта в ХХ.ХХ.ХХ. истцом не представлено. В последующем в период нахождения дома в собственности <...> муниципального района истица по вопросам проведения капитального ремонта не обращалась. В связи с этим полагают себя ненадлежащим ответчиком и просят в иске отказать.
Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания Дом» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Представитель третьего лица ТСЖ «Управдом» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Представитель третьего лица ООО «СТМ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.
Третьи лица Крюковский В.В., Смирнов С.И., Баженов А.А., Шарамов А.Н., Коренев О.А., Сарвас А.Г., Григорьева И.Я., Прокопьев В.В. в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их извещению о слушании дела.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из положений части 1 ст. 158 ЖК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 (далее – Правила), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункты 5, 6 Правил).
Согласно п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В соответствии с п.п. з) п. 11 Правил одним из видов содержания общего имущества в многоквартирном доме являются текущий и капитальный ремонт общего имущества.
Пунктом 21 Правил предусмотрено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Часть 2 ст. 36 ЖК РФ предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.
Согласно ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Исходя из системного толкования статьи 16 данного документа, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем (органом государственной власти или органом местного самоуправления) обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года).
Как следует из материалов дела и установлено судом, истица зарегистрирована и проживает в многоквартирном доме по адресу: ...
Из технического паспорта дома, акта обследования дома от ХХ.ХХ.ХХ. видно, что дом по адресу: ... ХХ.ХХ.ХХ. постройки, двухэтажный, 16-квартирный, с фундаментом из бутобетона, стенами из бруса, шиферной кровлей, с неорганизованным водостоком, центральным отоплением, холодным водоснабжением, канализацией. Процент износа конструктивных элементов здания по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ. составляет 50 %.
Из материалов дела следует, что со дня эксплуатации жилого дома проводились частичные ремонты кровли в ХХ.ХХ.ХХ. над квартирами ...; ХХ.ХХ.ХХ. в подъезде № <...> выполнен капитальный ремонт розлива холодного водоснабжения; ХХ.ХХ.ХХ. выполнены работы по восстановлению кирпичной кладки стен цоколя, отделочного слоя цоколя из цементного раствора.
Постановлением Правительства Республики Карелия от 09.09.2008 года № 189-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сегежского муниципального района» утвержден перечень муниципального имущества Сегежского муниципального района, передаваемого в муниципальную собственность Сегежского городского поселения. Право собственности на муниципальное имущество, предаваемое в муниципальную собственность Сегежского городского поселения, возникло со дня вступления в силу данного документа. В перечень муниципального имущества, переданного в муниципальную собственность Сегежского городского поселения, входят и жилые помещения, за исключением помещений, принадлежащих иным лицам на праве собственности, в доме № 6 по ул. Лесная г. Сегежа.
В соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88р), утверждённым приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года №312, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта составляет: для ленточных бутовых фундаментов – 50 лет; для деревянных брусчатых стен – 30 лет; деревянных балок междуэтажных – 60 лет; деревянных балок чердачных – 30 лет; деревянных полов – 30 лет; для кровли из волнистого шифера – 30 лет; трубопроводов холодного водоснабжения из газовых черных труд – 15 лет; трубопроводов канализации- 40-60 лет; трубопроводы отопления при открытой системе – 15 лет.
По состоянию на день приватизации занимаемого Мерзлой Н.Б. жилого помещения ХХ.ХХ.ХХ. истек нормативный срок эксплуатации деревянных брусчатых стен, деревянных чердачных балок, деревянных полов, кровли из волнистого шифера, трубопровода холодного водоснабжения, трубопровода отопления.
Из заключения эксперта ООО «СТМ» от ХХ.ХХ.ХХ. № №... следует, что жилой дом ... эксплуатируется 53 года, капитальных ремонтов не проводилось, штукатурка цоколя имеет сколы и трещины, на наружных стенах просматривается в отдельных местах, в основном под окнами и на нижних венцах стен, следы гнили, местами нарушена конопатка между брусьями; сколы и трещины листов шифера, ослабление крепления листов к обрешетке, частичное отсутствие коньковых элементов, протечки и задувание воды и снега, металлические обделки труд и покрытия разжелобков проржавели, оголовки дымовых труб обветшали; в месте ввода в дом водопровода после устранения аварии на водопроводе оставлена яма глубиной 0,5 метра, талая и дождевая вода поступает в подполье здания, что способствует ускорению процесса гниения конструкций пола 1 этажа; полы в квартирах проваливаются, имеют уклон.
Из акта комиссионного осмотра дома ... следует, что на поверхности кровельного покрытия выявлены незначительные отколы отдельных листов шифера, деревянное покрытие конька повреждений не имеет; на стенах из бруса конопатка нарушена, венцы местами потрескались, в местах расположения газовых шкафов видны следы гнили бревен; с лицевой стороны дома штукатурный слой цоколя частично разрушен, просматриваются множественные трещины.
Согласно решения исполнительного комитета <...> городского Совета народных депутатов от 18.04.1990 года № 122 «О выполнении программы «Капремонт-90» за 1 квартал текущего года», ЖКО ПО «Сегежабумпром» на доме ... освоено 14,6 т. рб. при плане 19 т. рб.
С учетом противоречия в представленных суду документах об объемах повреждения конструктивных элементов дома, судом сторонам разъяснялось о возможности назначения по делу строительной технической судебной экспертизы, сторонами ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Из материалов дела следует, что Мерзлая Н.Б. является собственником жилого помещения по адресу: ... на основании договора мены квартир, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, и не отрицается истицей в судебном заседании. До момента купли-продажи квартира ... была приватизирована предыдущим собственником ХХ.ХХ.ХХ.
Согласно ст. 16 Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из анализа ст. 16 Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта дома действует только в отношении приватизировавшего жилое помещение гражданина.
С учётом установленных обстоятельств по делу, требований закона, суд приходит к выводу, что требования Мерзлой Н.Б. к ответчикам о проведении капитального ремонта не основаны на нормах закона, а потому не подлежат удовлетворению.
При принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований Мерзлой Н.Б. суд также учитывает, что из договора мены квартир от ХХ.ХХ.ХХ. года, на основании которого истица приобрела жилое помещение в доме ..., следует, что меняемые сторонами договора квартиры соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодны для проживания и эксплуатации, стороны удовлетворены качественным состоянием меняемых квартир, необходимый ремонт вновь приобретаемого помещения каждая сторона относит на свой счет (п. 4 раздела 1 договора); сторонам известно, что собственник жилого помещения принимает на себя обязательство по соразмерному своей доле в праве общей собственности на общее имущество жилого дома участию в расходах по содержанию, ремонту и обслуживанию дома и придомовой территории (п. 4 раздела 3 договора).
Также суд учитывает, что истечение нормативного срока эксплуатации конструктивных элементов дома не может однозначно свидетельствовать о необходимости проведения капитального ремонта дома.
Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу части 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что стороной истца суду не представлено достаточных доказательств того, что на момент приватизации занимаемого Мерзлой Н.Б. жилого помещения дом требовал проведения капитального ремонта, доказательств необходимости проведения в настоящее время именно капитального ремонта дома в настоящее время, доказательств сохранения обязанности проведения такого капитального ремонта у ответчиков, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истицы.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мерзлой Н.Б. к администрации <...> муниципального района, администрации <...> городского поселения об обязании произвести капитальный ремонт дома оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Сегежский городской суд.
Судья подпись Д.А. Третьяк
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна. Судья Д.А. Третьяк
Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.
