Дело № 5-19/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
с.Сеченово ДД.ММ.ГГГГ
Судья Сеченовского районного суда Нижегородской области Муравьев А.А., единолично, с участием
представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Измаилова Ш.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Измаилов Ш.Х, ***
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Измаилова Ш.Х. специалистом - экспертом ОУФМС России по Нижегородской области в Сергачском районе ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на территории автомойки и шиномонтажа ИП «Измайлова Ш.Х. был выявлен факт нарушения миграционного законодательства данного индивидуального предпринимателя, который предоставил работу гражданину Республики Узбекистан в качестве шиномонтажника путем фактического допуска к работе, осуществляющему трудовую деятельность без разрешения на работу, что является нарушением ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также орган, возбудивший дело об административном правонарушении - ОУФМС России по Нижегородской области в Сергачском районе, извещенные надлежащим образом о судебном заседании, в суд не явились, причин неявки не сообщили.
От представителя ОУФМС России по Нижегородской области в Сергачском районе ФИО5 поступила телефонограмма о рассмотрении дела в отсутствие органа, возбудившего дело об административном правонарушении.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании ИП Измаилов Ш.Х. согласился с протоколом об административном правонарушении и с обстоятельствами, указанными в протоколе, пояснив, что, принимая на работу в автомойку и шиномонтаж, по адресу: <адрес>, гражданина Узбекистана ФИО9, он невнимательно проверил его документы, касающиеся разрешения на работу на территории Российской Федерации. Вину в совершении административного правонарушения признает и раскаивается в содеянном.
Выслушав объяснения ИП Измаилова Ш.Х., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Статьей 13 пунктом 4 указанного Федерального закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на территории автомойки и шиномонтажа ИП «Измайлова Ш.Х. был выявлен факт нарушения миграционного законодательства данного индивидуального предпринимателя, который предоставил работу гражданину Республики Узбекистан в качестве шиномонтажника путем фактического допуска к работе, осуществляющему трудовую деятельность без разрешения на работу, чем нарушен п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вина ИП Измайлова Ш.Х. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), определением о передаче дела в районный суд (л.д. 8-9), объяснениями Измаилова Ш.Х. (л.д. 8), объяснением ФИО6 (л.д. 13), письмом начальника отделения УФСБ России по Нижегородской области начальнику отделения УФМС России по Нижегородской области по обслуживанию Сергачского района (л.д. 14-15), рапортом оперуполномоченного отделения г. Сергач УФСБ России по Нижегородской области (л.д. 16), объяснением ФИО7, из которого следует, что он работает у ИП Измаилова Ш.Х. на мойке и шиномонтаже, и разрешение на работу у него отсутствует (л.д.17), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО7 (л.д. 18), постановлением о назначении административного наказания в отношении ФИО7 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 19).
Из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.
Принимая во внимание характер, обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь принципом соразмерности назначения наказания и наступивших последствий от совершенного административного правонарушения, полагаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Измаилову Ш.Х. административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 18.15, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ
Признать индивидуального предпринимателя Измаилова Ш.Х ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, заключающегося во временном прекращении эксплуатации автомойки и шиномонтажа по адресу: <адрес>, а также во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем деятельности (работ) по оказанию услуг автомойки и шиномонтажа.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Сеченовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Муравьев
