Дело № 2- 177/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
пос.Савино Ивановская область 23 октября 2014 года
Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., с участием представителя истца Администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области Степиной Т.В., при секретаре Тимониной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Густовой С.Н. о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Густовой С.Н. о признании права муниципальной собственности на земельную долю и прекращении права собственности ответчика на указанную земельную долю.
Из искового заявления следует, что Главой администрации Савинского района Ивановской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Восход» Савинского района», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5196 га сельскохозяйственных угодий, из них 2828 га пашни, 692 га сенокосов, 839 га пастбищ.
Согласно представленному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ № уведомлению, в списках постоянно работающих в коллективном предприятии « Восход» указана Густова С.Н., которая в течение трех лет не распорядилась и не зарегистрировала право собственности на земельную долю в установленном законом порядке. Согласно протоколу учредителей коллективного сельскохозяйственного предприятия «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный пай утвержден в количестве 10,4 га, в том числе пашни 6,7 га на каждого учредителя. В соответствии с таблицей расчета дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств и установления его фактического размера по КСП «Восход» составил: дифференцированный размер средней нормы с учетом оценки земель хозяйства - 10,1 га; количество баллогектаров на один пай 168 баллогектаров.
В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован 01 августа 2013 года в областной газете «Ивановская газета», а также в районной газете «Знамя» 14 августа 2013 года, кроме этого размещен на сайте и на информационных щитах администрации.
С момента публикации принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.
В газете «Ивановская газета» от 1 августа 2013 года было опубликовано извещение о созыве общего собрания участников долевой собственности СПК колхоз «Горячевский» (бывшего КСП «Восход»).
В силу ст.14.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года собрание признано неправомочным, поскольку на нем присутствовало менее 20 процентов участников долевой собственности.
Указанный список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Главы администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истец просит прекратить право собственности Густовой С.Н. на земельную долю площадью 10,1 га, в том числе пашни 6,7 га, с кадастровой оценкой 168 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Признать право муниципальной собственности за Горячевским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Густовой С.Н.
В судебном заседании представитель истца Степина Т.В. поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила, что Густова С.Н. является правообладателем 1/417 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Информация о том, что Густова С.Н. распорядилась своей земельной долей, отсутствует. 16.12.2013 г. вынесено постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей.
Ответчик Густова С.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, своего мнения по иску не высказала.
Представители третьих лиц, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, СПК колхоз «Горячевский», ФГБУ « ФКП Росреестра» по Ивановской области в суд не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ивановской области в отзыве на исковое заявление указал, что в Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> с декларированной площадью 28273159 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения. Среди данных о правообладателях, участниках долевой собственности на указанный земельный участок значится Густова С.Н., вид права - коллективно-долевая собственность, 1/417 доля в праве. Сведения о правах, ограничениях (обременениях) вещных прав, содержащиеся в ГКН, носят справочный характер.
Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав мнение истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Согласно п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Согласно архивной выписке, ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Савинского района Ивановской области вынесено постановление № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Восход» Савинского района», в соответствии с которым земли КСП «Восход» переданы в коллективно-долевую собственность бесплатно (л.д. 17-18).
Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства, в проекте землеустройства КСП «Восход» Савинского района Ивановской области в списках постоянно работающих в коллективном предприятии «Восход» для определения доли числится ответчик Густова С.Н. В соответствии с таблицей расчета дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств и установления его фактического размера по КСП «Восход» составил: дифференцированный размер средней нормы с учетом оценки земель хозяйства- 10,1 га; количество баллогектаров на один пай- 168 баллогектаров (л.д. 19-22).
Согласно кадастровой выписке, Густова С.Н. является правообладателем в размере 1/417 доли на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 35139302 кв.м. (л.д. 25-38).
В статье 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение от совершения собственником земельной доли указанных действий свидетельствует о том, что участник общей долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.
Являясь собственником земельной доли, Густова С.Н. не предпринимала действий по ее распоряжению более трех лет подряд.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.04.2014 г., 03.10.2014 г. следует, что сведения о правах Густовой С.Н. на спорную земельную долю отсутствуют (л.д.39-40, 82).
Согласно справке Лежневского отдела Управления Росреестра по Ивановской области, в государственном фонде данных в списке постоянно работающих в КСП «Восход» для определения земельной доли числится Густова С.Н., копии свидетельства на право собственности не имеется ( л.д. 81).
Согласно справок СПК ( колхоз) « Горячевский», СПК колхоз «Горячевский» является правопреемником КСП «Восход», земельные доли в уставной капитал СПК (колхоз) « Горячевский» не переданы ( л.д. 41, 42).
01 августа 2013 года и 14 августа 2013 года в областной газете «Ивановская газета» и районной газете «Знамя» был опубликован список невостребованных земельных долей, где, в том числе, значится Густова С.Н. (л.д.43-46). Собственникам земельных долей в течение трех месяцев с даты публикации предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Указанное право Густова С.Н. не реализовала.
В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Из анализа пунктов 5-7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по мессу расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением Главы администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК колхоз «Горячевский» и СПК «Панинское», в данном списке указана, в том числе, Густова С.Н. (л.д. 47-67).
Согласно п.3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.
В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.
Указанное нарушение подлежит устранению путем признания права муниципальной собственности на указанные доли в вправе общей долевой собственности на земельный участок.
В судебном заседании нашло подтверждение, что Густова С.Н., являющаяся собственником земельной доли, площадью 10,1 га, действий по реализации полномочий собственника земельной долей не совершала. Право собственности на земельную долю, принадлежащую Густовой С.Н., не зарегистрировано. Доказательства обратного суду не представлены.
Истцом соблюден порядок признания земельной доли, принадлежащей ответчику, невостребованной. Возражений в письменном виде от ответчика в орган местного самоуправления о том, что его доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало.
Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
Прекратить право собственности Густовой С.Н. на 1/417 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, общей площадью 28273159 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> площадью 10,1 га, в том числе пашни 6,7 га, с кадастровой оценкой 168 баллогектаров.
Признать право муниципальной собственности за Горячевским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на 1/417 долю, ранее принадлежавшую Густовой С.Н., в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, общей площадью 28273159 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> площадью 10,1 га, в том числе пашни 6,7 га, с кадастровой оценкой 168 баллогектаров.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.Н. Топорова
Мотивированное решение изготовлено 24.10.2014 г.
