Дело № 2-2012-2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Сатка 28 октября 2014 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Сорокина Е.Е.,
При секретаре Лукахиной И.Д.,
С участием прокурора Пономаревой Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского городского поселения о понуждении к исполнению закона,
У С Т А Н О В И Л:
Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского городского поселения о понуждении к исполнению закона.
Просит признать бездействие Администрации Саткинского городского поселения незаконным и обязать нанести дорожную разметку по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93.
В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой в рамках проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта совместно с ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району проведена проверка содержания улично-дорожной сети на территории Саткинского городского поселения. Проверкой установлено, что предписание начальника ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району № о нанесении дорожной разметки в соответствии с требованиями п.6.2.2. ГОСТ 52289-2004 по <адрес> <адрес> не выполнено.
В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объёме, не возражал против предоставления ответчику срока на исполнение требований до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. В деле имеется письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил установить срок для исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо – представитель ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещён. О причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Саткинской городской прокуратурой в рамках проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта совместно с ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району проведена проверка содержания улично-дорожной сети на территории Саткинского городского поселения.
Проверкой установлено, что предписание начальника ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району № о нанесении дорожной разметки в соответствии с требованиями п.6.2.2. ГОСТ 52289-2004 по <адрес> не выполнено.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Сатка и Саткинского района, администрация Саткинского городского поселения привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В нарушение требования главы 6 ГОСТа Р 52289-2004 Национальный стандарт РФ «Технические средства организации дорожного движения. Правила дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст (далее по тексту ГОСТ Р 52289-2004), на указанном участке отсутствует дорожная разметка.
В соответствии с п.6.1.1. ГОСТ Р 52289-2004, разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.
В процессе эксплуатации разметка должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 50597.
Согласно п.6.2.2. ГОСТа Р 52289-2004, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улица, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях – на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.
Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах с проезжей частью шириной не менее <данные изъяты> м при интенсивности движения <данные изъяты> автомобилей/сутки.
В соответствии с п.6.3.1 ГОСТа Р 52289-2004, линии и обозначения вертикальной разметки наносят на пролетные строения и опоры мостовых сооружений, торцевые поверхности порталов тоннелей, ограждения, парапеты, бордюры и другие элементы оборудования дорог для улучшения их видимости участниками дорожного движения.
Согласно требованиям п.4.2 Государственного стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимо по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее по тексту ГОСТ Р 50597-93), разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами. Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток.
В силу ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, основной задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории РФ является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяется ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, в соответствии с которой ремонт т содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии со ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании ст.3 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу требований ст.ст.15,17 ФЗ № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года, ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к полномочиям администрации Саткинского городского поселения относится деятельность по содержанию автомобильных дорог. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Так как в соответствии с Методическими рекомендациями по нанесению дорожной разметки на цементобетонные покрытия автомобильных дорог, климатические условия для нанесения разметки следующие: температура воздуха и покрытия от <данные изъяты>°С, влажность не более <данные изъяты>%, суд считает возможным обязать ответчика выполнить действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить в полном объёме.
Признать бездействие администрации Саткинского городского поселения незаконным и обязать нанести дорожную разметку по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.
Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин
Верно:
Судья Е.Е. Сорокин
Секретарь И.Д. Лукахина
Решение суда вступило в законную силу «__»_______2014 года
Судья Е.Е. Сорокин
