Дело № 2-347.14
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
22 октября 2014 года г.Сарапул
Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Батршиной Ф.Р.,
при секретаре Бокаевой З.И.,
с участием помощника прокурора Каракулинского района УР Короткова С.В.,
с участием представителя администрации Каракулинского района УР Подкина С.В., представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Дергачевой Н.В., представителя ответчика Малюк М.С. Наймушиной С.Ю., представителя ответчика Бузилова В.В. Колесникова О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каракулинского района в интересах Российской Федерации к Администрации Каракулинского района УР, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике, обществу с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр», Бузилову В В, Станкевичу А А, Баранову Е Н, Мошкарову А С, Малюку М С о признании недействительными торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка по лоту №* ( земельный участок с кадастровым номером***, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества), проведенного администрацией Каракулинского района 19.06.2012 года ; торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка по лоту № * ( земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества), проведенного администрацией Каракулинского района 19.06.2012 года ; торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка по лоту № * ( земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества ), проведенного администрацией Каракулинского района 19.06.2012 года ; торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка по лотам № * и * ( земельные участки с кадастровым номерами ** и **, расположенные в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества ), проведенные администрацией Каракулинского района 10.04.2012 года ; признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером **, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества ; земельного участка с кадастровым номером **, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества ; земельного участка с кадастровым номером **, расположенного в квартале 44 выделе Каракулинского лесничества ; земельных участков с кадастровыми номерами ** и **, расположенных в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества; признании недействительным договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером **, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, от 20.06.2012 года № 422/2012, заключенного между администрацией Каракулинского района и Бузиловым В В ; договора купли- продажи земельного участка земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, от 06.07.2012 года, заключенного между Бузиловым В В и Станкевичем А А ; применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании Станкевича А А вернуть земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, Бузилову В В в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, обязании Бузилова В В вернуть денежные средства, оплаченные по договору купли – продажи земельного участка от 06.07.2012 года Станкевичу А А в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании Бузилова В В вернуть земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, Министерству лесного хозяйства Удмуртской республики в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязании администрацию Каракулинского района вернуть денежные средства оплаченные по договору купли- продажи земельного участка от 20.06.2012 года № ** Бузилову В В в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу; признании недействительным договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, от 20.06.2012 года №**, заключенного между администрацией Каракулинского района и Мошкаровым А С, договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером**, расположенного к квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, от 25.06.2012 года, заключенного между Мошкаровым А С и Барановым Е Н; применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании Баранова Е.Н. вернуть земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, Мошкарову А. С. в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, обязании Мошкарова Андрея Сергеевича вернуть денежные средства, оплаченные по договору купли – продажи земельного участка от 25.06.2012 года Баранову Е Н в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании Мошкарова А С вернуть земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, Министерству лесного хозяйства Удмуртской республики в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, обязании администрацию Каракулинского района вернуть денежные средства, оплаченные по договору купли – продажи земельного участка от 20.06.2012 года № ** Мошкарову А С в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу; признании недействительным договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 9 Каракулинского от 10.04.2012 года №**, а также договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества, от 10.04.2012 года № **, заключенных между администрацией Каракулинского района и Малюком М С, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании Малюка М С вернуть земельные участки с кадастровыми номерами ** и**, расположенные в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества, Министерству лесного хозяйства Удмуртской Республики в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, обязании администрацию Каракулинского района вернуть денежные средств оплаченные по договорам купли – продажи земельных участков от 10.04.2012 года № *** и № ** Малюку М С в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу ; признании отсутствующим право собственности Станкевича А А на земельный участок с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества; отсутствующим право собственности Баранова Е Н на земельный участок с кадастровым номером***, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, отсутствующим право собственности Малюка М С на земельные участки с кадастровыми номерами ** и **, расположенные в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества; признании недействительной записи о регистрации права собственности № ** от 13.07.2012 года Станкевича А А на земельный участок с кадастровым номером**, расположенный по адресу : УР, Каракулинский район, территория муниципального образования «Ныргындинское « и обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним данную запись в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу; недействительной записи о регистрации права собственности № ** от 28.06.2012 года Баранова Е Н на земельный участок с кадастровым номером**, расположенный по адресу : УР, Каракулинский район, территория муниципального образования «Ныргындинское» и обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое и сделок с ним данную запись в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу ; недействительной записи о регистрации права собственности № ** от 20.04.2012 и № ** от 20.04.2012 года Малюка М С на земельные участки с кадастровыми номерами ** и **, расположенные по адресу : УР, Каракулинский район, территория муниципального образования «Ныргындинское « и обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним данную запись в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу ; признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества и обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по УР снять данный земельный участок с кадастрового учета в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу ; признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, и обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по УР снять данный земельный участок с кадастрового учета в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу; признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, в качестве категории земель сельскохозяйственного назначения и обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по УР снять данный земельный участок с кадастрового учета в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, ; признании недействительной постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами ** и**, расположенных в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества и обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по УР снять данные земельные участки с кадастрового учета в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу,
Установил:
Прокурор Каракулинского района УР обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Каракулинского района УР, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, филиалу ФГБУ »Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике «, обществу с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр», Бузилову В В, Станкевич А А, Баранову Е Н, Мошкарову А С, Малюку М С о признании недействительными торгов в форме открытого аукциона по продаже земельных участков, признании недействительным межевания земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, признании недействительными договоров купли – продажи земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, применении последствий недействительности сделок, признании отсутствующим права собственности на данные земельные участки, недействительной постановку на кадастровый учет земельных участков, недействительной записи о регистрации права собственности на данные земельные участки.
В обоснование своих исковых требований прокурор Каракулинского района УР указал, что прокуратурой Каракулинского района была проведена проверка по поступившему обращению Ломаевой В.А. с доводами о нарушениях администрацией Каракулинского района земельного законодательства при проведении аукционов по продаже земельных участков, по результатам которой установлено следующее.
Постановлением главы администрации Каракулинского района от 05.05.2012 года № 479 утверждены условия и организации проведения открытого аукциона по продаже земельных участков общей площадью 12 875 кв.м. Спорные земельные участки были выставлены на аукцион.
Вместе с тем, в ходе совместной проверки со специалистами ГКУ УР « Каракулинское лесничество» и министерства лесного хозяйства УР установлено, что рассматриваемые земельные участки входят в состав земель лесного фонда, расположенных согласно материалам лесоустройства в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества.
В силу ч.1 ст.8 лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ст.83 Лесного Кодекса РФ органы местного самоуправления не вправе распоряжаться землями лесного фонда.
Вместе с тем, администрацией Каракулинского района при отсутствии оснований и установленных законом полномочий организовано формирование земельных участков, которое проведено ООО «Кадастровый центр», принадлежащего к землям лесного фонда, для ведения личного подсобного хозяйства и последующее выставление его на аукцион и продажа.
В последующем земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», заключены договоры купли – продажи земельных участков, зарегистрировано право собственности, сведения внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В результате данных незаконных действий земельные участки из земель лесного фонда переданы в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, чем причинен существенный имущественный ущерб государству.
Договоры купли – продажи рассматриваемых земельных участков согласно ст.168 ГК РФ являются ничтожными, незаконной является и регистрация права собственности на такие земельные участки.
Прокурор считает, что ответчики Бузилов В.В., Станкевич А.А., Баранов Е.Н., Мошкаров А.С., Малюк М.С. не могут быть признаны добросовестными приобретателями.
Просит признать недействительными торги в форме открытого аукциона по продаже земельного участка по лоту № * ( земельный участок с кадастровым номером*, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества), проведенные администрацией Каракулинского района 19.06.2012 года ; торги в форме открытого аукциона по продаже земельного участка по лоту № 4 ( земельный участок с кадастровым номером*, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества), проведенные администрацией Каракулинского района 19.06.2012 года ; торги в форме открытого аукциона по продаже земельного участка по лоту № * ( земельный участок с кадастровым номером*, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества ), проведенные администрацией Каракулинского района 19.06.2012 года ; торги в форме открытого аукциона по продаже земельного участка по лотам № * и * ( земельные участки с кадастровым номерами ** и **, расположенные в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества ), проведенные администрацией Каракулинского района 10.04.2012 года ;
признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества ; земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества ; земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе Каракулинского лесничества ; земельных участков с кадастровыми номерами ** и **, расположенных в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества;
признать недействительным договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, от 20.06.2012 года №**, заключенный между администрацией Каракулинского района и Бузиловым В В ; договор купли- продажи земельного участка земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, от 06.07.2012 года, заключенный между Бузиловым В В и Станкевичем А А ; применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать Станкевича А А вернуть земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, Бузилову В В в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, обязать Бузилова В В вернуть денежные средства, оплаченные по договору купли – продажи земельного участка от 06.07.2012 года Станкевичу А А в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать Бузилова В В вернуть земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, Министерству лесного хозяйства Удмуртской республики в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязать администрацию Каракулинского района вернуть денежные средства оплаченные по договору купли- продажи земельного участка от 20.06.2012 года № ** Бузилову В В в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
признать недействительным договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, от 20.06.2012 года №**, заключенный между администрацией Каракулинского района и Мошкаровым А С, договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером**, расположенного к квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, от 25.06.2012 года, заключенный между Мошкаровым А С и Барановым Е Н ; применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязать Баранова Е.Н. вернуть земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, Мошкарову А С в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, обязать Мошкарова А С вернуть денежные средства, оплаченные по договору купли – продажи земельного участка от 25.06.2012 года Баранову Е Н в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать Мошкарова АС вернуть земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, Министерству лесного хозяйства Удмуртской республики в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, обязать администрацию Каракулинского района вернуть денежные средства, оплаченные по договору купли – продажи земельного участка от 20.06.2012 года № 424/2012 Мошкарову А С в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
признать недействительным договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 9 Каракулинского от 10.04.2012 года №**, а также договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества, от 10.04.2012 года № 406/2012, заключенные между администрацией Каракулинского района и Малюком М С, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать Малюка М С вернуть земельные участки с кадастровыми номерами ** и**, расположенные в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества, Министерству лесного хозяйства Удмуртской Республики в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, обязать администрацию Каракулинского района вернуть денежные средств оплаченные по договорам купли – продажи земельных участков от 10.04.2012 года № ** и № * Малюку М С в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу ;
признать отсутствующим право собственности Станкевича А А на земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества; отсутствующим право собственности Баранова Е Н на земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, отсутствующим право собственности Малюка М С на земельные участки с кадастровыми номерами ** и**, расположенные в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества;
признать недействительной запись о регистрации права собственности № ** от 13.07.2012 года Станкевича А А на земельный участок с кадастровым номером**, расположенный по адресу : УР, Каракулинский район, территория муниципального образования «Ныргындинское « и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним данную запись в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу; недействительной запись о регистрации права собственности № ** от 28.06.2012 года Баранова Е Н на земельный участок с кадастровым номером**, расположенный по адресу : УР, Каракулинский район, территория муниципального образования «Ныргындинское» и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое и сделок с ним данную запись в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу ; недействительной запись о регистрации права собственности № ** от 20.04.2012 и № ** от 20.04.2012 года Малюка М С на земельные участки с кадастровыми номерами ** и**, расположенные по адресу : УР, Каракулинский район, территория муниципального образования «Ныргындинское « и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним данную запись в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу ;
признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером **, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества и обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по УР снять данный земельный участок с кадастрового учета в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу ; недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, и обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по УР снять данный земельный участок с кадастрового учета в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу; недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, в качестве категории земель сельскохозяйственного назначения и обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по УР снять данный земельный участок с кадастрового учета в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, ; недействительной постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами ** и **, расположенных в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества и обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по УР снять данные земельные участки с кадастрового учета в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора Каракулинского района УР Коротков С.В. суду пояснил, что на иске настаивает, суду дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Министерство лесного хозяйства УР направило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Представитель администрации МО «Сарапульский район» Подкин С.В. указал, что с исковыми требованиями не согласен, указал, что данные земельные участки не являются землями лесного фонда.
Ответчик Бузилов В.В. будучи надлежащим образом извещенным, направил в суд своего представителя Колесникова О.А..
Представитель ответчика Бузилова О.А. Колесников О.А. суду пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, считает, что земельные участки не являются землями лесного фонда.
Малюк М.С. будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного рассмотрения, в суд направил своего представителя Наймушину С.С..
Представитель ответчика Малюка М.С. Наймушина С.Ю. суду пояснила, что с исковыми требованиями не согласна.
Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра« по УР Дергачева Н.В. указала, что по данным кадастрового учета невозможно установить где находятся земли лесного фонда.
Ответчики Управление Росреестра, Станкевич А.А., Баранов Е.Н., Мошкаров А.С., третьи лица – ООО «Рыбацкий хутор», ООО «Радуга», территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в УР, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного рассмотрения, в суд не явились.
Ответчик ООО «Кадастровый центр», третьи лица - ГУ УР «Сарапульское лесничество», Федеральное агентство лесного хозяйства направили в суд заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
Судом данное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков и третьих лиц.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Постановлением от 08 июня 2010 года главы администрации Каракулинского района УР сформированы земельные участки, расположенные по адресу: УР, Каракулинский район, территория муниципального образования «Ныргындинское «, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, согласно прилагаемых межевых планов, для ведения личного подсобного хозяйства : площадью 5000 кв.м, площадью 4 034 кв.м, площадью 4574 кв.м, площадью 4639 кв.м, площадью 24 50 кв.м, площадью 27 54 кв.м.
Согласно межевых планов земельного участка с кадастровым номером**, земельного участка с кадастровым номером**, земельного участка с кадастровым номером**, земельного участка с кадастровым номером**, земельного участка с кадастровым номером ** образованы данные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу : УР, Каракулинский район, территория муниципального образования «Ныргындинское».
Из постановления главы администрации Каракулинского района УР от 5 мая 2012 года следует, что были утверждены условия организации и проведения открытого аукциона по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности общей площадью 12 875 кв.м согласно приложению.
В приложении указаны земельные участки с кадастровым номером**; **;**;**;**;**.
Из извещения о проведении аукциона, опубликованном в газете «Прикамская правда» от 16 мая 2012 года следует, что указано о проведении времени, места, условиях проведения аукциона по продаже данных земельных участков.
Постановлением главы администрации Каракулинского района УР от 5 марта 2012 года утверждены условия организации и проведения аукциона по продаже земельных участков согласно приложению.
В приложении к данному постановлению указаны земельные участки с кадастровыми номерами**,**.
Согласно договору купли – продажи земельного участка от 20 июня 2012 года № ** был заключен договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером**, категория земли – сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу : УР, Каракулинский район, территория муниципального образования «Ныргындинское « администрацией Каракулинского района УР и Бузиловым Валерием Викторовичем.
Впоследствии Бузилов В.В. заключил со Станкевич А.А. договор купли продажи от 06.07.2012 года земельного участка с кадастровым номером**.
На основании договора купли – продажи земельного участка от 20.06.2012 года администрацией Каракулинского района УР с Мошкаровым А.С. заключен договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером**, категория земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу : УР, Каракулинский район, территория муниципального образования «Ныргындинское «, площадью 5 000 кв.м.
Согласно договору купли – продажи земельного участка от 25 июня 2012 года Мошкаров А.С. продал Баранову Е.Н. земельный участок с кадастровым номером**.
На основании договора купли – продажи земельного участка от 10.04.2012 года администрация Каракулинского района УР продала на основании результатов аукциона Малюк М.С. земельный участок с кадастровым номером**, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу : УР, Каракулинский район, территория муниципального образования «Ныргындинское «, площадью 500 кв.м.
Договором купли – продажи земельного участка от 10.04.2012 года администрация Каракулинского района УР на основании результатов аукциона продала Малюк М.С. земельный участок с кадастровым номером**.
Основанием исковых требований прокурора Каракулинского района определено, что данные земельные участки сформированы из земель лесного фонда, земельный участок с кадастровым номером ** расположен в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, земельный участок с кадастровым номером ** расположен в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, земельный участок с кадастровым номером ** расположен в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, земельные участки с кадастровым номером ** и ** расположены в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества.
В докладной руководителя ГКУ УР «Каракулинского лесничества» от 21 мая 2012 года ( л.д.23 т.1) указано, что земельные участки с кадастровым номером**, с кадастровым номером ** по материалам лесоустройства находятся в квартале 44 выделе 14 ГКУ «Каракулинское лесничество».
Из докладной руководителя ГКУ УР от 09.07.2012 года ( л.д.20 т.1 ) следует, что земельные участки с кадастровыми номерами ** и ** расположены в квартале 44 выделе 9 категории защитности «Запретные полосы лесов вдоль водоохранных объектов» ГКУ УР «Каракулинское лесничество».
В сообщении ГКУ УР «Сарапульское лесничества « указано, что земельный участок с кадастровым номером ** находится в квартале 44 Каракулинского лесничества и сдан в аренду на 49 лет ООО «Рыбацкий хутор» согласно договору аренды № ** от 07.11.2008 года. Земельные участки с кадастровыми номерами**, ** находятся в квартале 44 Каракулинского лесничества и зарегистрированы МО «Ныргындиснкое « как земли сельскохозяйственного назначения под ведение личного подсобного хозяйства. Земельный участок с кадастровым номером ** находится в квартале № **, по данным отдела землеустройства аннулирован. Земельные участки с кадастровыми номерами**, ** находятся в квартале 45 Каракулинского лесничества и зарегистрированы МО «Ныргындинское « как земли сельскохозяйственного назначения под ведение личного подсобного хозяйства.
Как следует из содержания ст.7 Земельного Кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.
В силу ст.8 Лесного Кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда ( п.6 ст.47 ФЗ № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».)
В силу ст.4.2 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201- ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Статьей 4.4. этого же вводного закона определено, что в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно свидетельству о праве собственности ** лесной участок, назначение : запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, общая площадь 9371 га, по адресу: Удмуртская республика, Каракулинский район, Каракулинское лесничество ( квартал с 1 по 82) принадлежит на праве собственности Российской Федерации, основанием возникновения права собственности определена ч.1 ст.8 Лесного Кодекса РФ.
Согласно справке о содержании правоустанавливающих документов на данный земельный участок основанием для государственной регистрации явилась ч.1 ст.8 Лесного Кодекса РФ.
План земельных участков лесного фонда суду не представлен, представлены только выкопировка участка земель лесного фонда из материалов лесоустройства 2009 по Каракулинскому лесничеству.
Однако из данной выкопировки участка земель лесного фонда из материалов лесоустройства 2009 года по Каракулинскому лесничеству нельзя сделать однозначный вывод, что спорные участки входят в состав земель лесного фонда.
Также в материалы дела представлен договор аренды от 07 октября 2008 года лесного участка площадью 0,4 га, по адресу : УР, ГУ УР «Каракулинское лесничество», квартал 44 выдел 6 ( л.д.24- 25 т.1) ; договор аренды от 07 ноября 2008 года лесного участка площадью 0,47 га, по адресу: УР, ГУ УР «Каракулинское лесничество» с кадастровым номером *** ( л.д.136- 138 т.1) ; договор субаренды от 11 февраля 2009 года лесного участка с кадастровым номером ** ( л.д.143- 144 т.1).
Из данных договоров, схем расположения и границы данных лесных участков, приложенных к договорам аренды лесных участков определить на местности границы и местоположение данных лесных участков не представляется возможным.
Исходя из положений ст.69 Лесного Кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы, площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и ( или ) лесотакционным выделам, их границам и площади.
Выкопировка из таксационного описания Каракулинского лесничества( л.д.37 -38 т.1) не содержит сведения о местоположении, границы и площади лесных участков.
Согласно кадастровых выписок земельные участки с кадастровыми номерами *, *, *, * относятся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения; земельный участок с кадастровым номером ** снят с кадастрового учета.
Учитывая, что вопрос о том относятся ли спорные земельные участки к землям лесного фонда, требует специальных познаний, то по ходатайству прокурора Каракулинского района УР была назначена лесоустроительная и землеустроительная судебная экспертиза.
Из заключения судебной лесоустроительной и землеустроительной экспертизы следует, что по данным государственного кадастра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами *, *, *, * имеют статус учтенных, их местоположение было определено на местности путем проведения процедуры межевания. Земельный участок с кадастровым номером ** по данным ГКН в настоящее время аннулирован, то есть снят с кадастрового учета.
Земельный участок с кадастровым номером ** по сведения ГКН, данным публичной кадастровой карте имеет статус учтенного. Его местоположение на местности ориентировочное и подлежит уточнению при межевании. Таким образом, на момент проведения исследования, определить местоположение земельного участка с кадастровым номером ** не представилось возможным.
Согласно данных государственного кадастра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами *, *, *, * относятся к категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Земельный участок с кадастровым номером * находится в квартале 44 Каракулинского лесничества сдан в аренду на 49 лет ООО «Рыбацкий хутор» согласно договору аренды № ** от 07.11.- 98, относится к категории земель- земли лесного фонда. Это подтверждается письмом Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики ГКУ УР «Сарапульское лесничество» от 28.08.2014 года № 158, направленным в Сарапульский районный суд УР.
Согласно выводов землеустроительной и лесоустроительной документации земельные участки с кадастровыми номерами *, *, *, * относятся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Земельный участок с кадастровым номером * относится к категории земель- земли лесного фонда. Земельный участок с кадастровым номером * снят с кадастрового учета.
Таким образом, в судебном заседании не установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами *, *, *, *, * являются землями лесного фонда.
Кроме того земельный участок с кадастровым номером ** снят с кадастрового учета и перестал существовать как объект.
В связи с чем исковые требования прокурора Каракулинского района УР Администрации Каракулинского района, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, филиалу ФГБУ »Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике «, обществу с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр», Бузилову В В, Станкевич А А, Баранову Е Н, Мошкарову А С, Малюку М С о признании недействительными торгов в форме открытого аукциона по продаже земельных участков, признании недействительным межевания земельных участков с кадастровыми номерами *, *, *, *, *, признании недействительными договоров купли – продажи земельных участков с кадастровыми номерами *, *, *, *, *,применении последствий недействительности сделок, признании отсутствующим право собственности на данные земельные участки, признании недействительной записи о регистрации права собственности на данные земельные участки, недействительной постановку на кадастровый учет земельных участков не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.192 -198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации к Администрации Каракулинского района УР, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике, обществу с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр», Бузилову В В, Станкевичу А А, Баранову Е Н, Мошкарову А С, Малюку М С о признании недействительными торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка по лоту № * ( земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества), проведенного администрацией Каракулинского района 19.06.2012 года ; торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка по лоту № * ( земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества), проведенного администрацией Каракулинского района 19.06.2012 года ; торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка по лоту № * ( земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества ), проведенного администрацией Каракулинского района 19.06.2012 года ; торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка по лотам № * и * ( земельные участки с кадастровым номерами * и *, расположенные в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества ), проведенные администрацией Каракулинского района 10.04.2012 года ; признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества ; земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества ; земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе Каракулинского лесничества ; земельных участков с кадастровыми номерами ** и**, расположенных в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества; признании недействительным договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, от 20.06.2012 года №**, заключенного между администрацией Каракулинского района и Бузиловым В В ; договора купли- продажи земельного участка земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, от 06.07.2012 года, заключенного между Бузиловым В В и Станкевичем А А ; применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании Станкевича А А вернуть земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, Бузилову В В в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, обязании Бузилова В В вернуть денежные средства, оплаченные по договору купли – продажи земельного участка от 06.07.2012 года Станкевичу А А в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании Бузилова В В вернуть земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, Министерству лесного хозяйства Удмуртской республики в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязании администрацию Каракулинского района вернуть денежные средства оплаченные по договору купли- продажи земельного участка от 20.06.2012 года № ** Бузилову В В в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу; признании недействительным договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, от 20.06.2012 года №**, заключенного между администрацией Каракулинского района и Мошкаровым А С, договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером**, расположенного к квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, от 25.06.2012 года, заключенного между Мошкаровым А С и Барановым Е Н ; применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании Баранова Е.Н. вернуть земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, Мошкарову А С в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, обязании Мошкарова А С вернуть денежные средства, оплаченные по договору купли – продажи земельного участка от 25.06.2012 года Баранову Е Н в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании Мошкарова А С вернуть земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, Министерству лесного хозяйства Удмуртской республики в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, обязании администрацию Каракулинского района вернуть денежные средства, оплаченные по договору купли – продажи земельного участка от 20.06.2012 года № ** Мошкарову А С в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу; признании недействительным договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 9 Каракулинского от 10.04.2012 года №**, а также договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества, от 10.04.2012 года №**, заключенных между администрацией Каракулинского района и Малюком М С, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании Малюка М С вернуть земельные участки с кадастровыми номерами ** и**, расположенные в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества, Министерству лесного хозяйства Удмуртской Республики в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, обязании администрацию Каракулинского района вернуть денежные средств оплаченные по договорам купли – продажи земельных участков от 10.04.2012 года № ** и № ** Малюку М С в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу ; признании отсутствующим право собственности Станкевича А А на земельный участок с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества; отсутствующим право собственности Баранова Е Н на земельный участок с кадастровым номером**, расположенный в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, отсутствующим право собственности Малюка М С на земельные участки с кадастровыми номерами ** и**, расположенные в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества; признании недействительной записи о регистрации права собственности № ** от 13.07.2012 года Станкевича А А на земельный участок с кадастровым номером**, расположенный по адресу : УР, Каракулинский район, территория муниципального образования «Ныргындинское « и обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним данную запись в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу; недействительной записи о регистрации права собственности № ** от 28.06.2012 года Баранова Е Н на земельный участок с кадастровым номером**, расположенный по адресу : УР, Каракулинский район, территория муниципального образования «Ныргындинское» и обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое и сделок с ним данную запись в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу ; недействительной записи о регистрации права собственности № ** от 20.04.2012 и № ** от 20.04.2012 года Малюка М С на земельные участки с кадастровыми номерами ** и**, расположенные по адресу : УР, Каракулинский район, территория муниципального образования «Ныргындинское « и обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним данную запись в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу ; признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества и обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по УР снять данный земельный участок с кадастрового учета в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу ; признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, и обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по УР снять данный земельный участок с кадастрового учета в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу; признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером**, расположенного в квартале 44 выделе 14 Каракулинского лесничества, в качестве категории земель сельскохозяйственного назначения и обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по УР снять данный земельный участок с кадастрового учета в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, ; признании недействительной постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами ** и**, расположенных в квартале 44 выделе 9 Каракулинского лесничества и обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по УР снять данные земельные участки с кадастрового учета в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу, отказать.
Настоящее решение отпечатано в совещательной комнате, может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Удмуртской республики через Сарапульский районный суд УР со дня изготовления решения суда в окончательном виде.
Решение изготовлено в окончательном виде 27 октября 2014 года.
Судья Батршина Ф.Р.
