Документ от 23 октября 2014

Дело №2-2983/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2014 года г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Э.Я.,

при секретаре Валеевой Е.М.,

c участием истца Адршина М.Г.,

представителя истца – адвоката Гафуровой Ф.М., представившей удостоверение и ордер серии ... от 00.00.0000,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ – Кильчуриной Г.Э., действующей на основании доверенности №... от 00.00.0000 (доверенность выдана сроком по 00.00.0000),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Адршина М.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Адршин М.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ (далее ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ), Открытому акционерному обществу «Салаватстекло» (далее ОАО «Салаватстекло») о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ №... от 00.00.0000 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (по Списку №2). По мнению истца, он работал с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве слесаря-изолировщика и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве изолировщика по антикоррозийной поверхности в СМУ-3 треста «Башспецнефтестрой» (в дальнейшем ЗАО СМУ-3), то есть был занят на работах, предусмотренных позициями 22900000а-12520, 22900000а-12529, 22900000а-12531 раздела XХУII Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности слесаря – изолировщика, изолировщика по антикоррозийной поверхности в СМУ-3 «Башспецнефтестрой», что составляет ... лет ... месяцев; с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности изолировщика по антикоррозийной поверхности в ЗАО СМУ-3 «ЭКОЛОГ БСНС», что составляет ... года ... месяца ... дней; обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 00.00.0000

В судебном заседании Адршин М.Г. и его представитель адвокат Гафурова Ф.М., исковые требования поддержали, просили включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности слесаря – изолировщика, изолировщика по антикоррозийной поверхности в СМУ-3 «Башспецнефтестрой»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности изолировщика по антикоррозийной поверхности в ЗАО СМУ-3 «ЭКОЛОГ БСНС» и назначить досрочную трудовую пенсию по страсти с момента обращения с 00.00.0000.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ Кильчурина Г.Э., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Адршина М.Г. не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, представила суду письменный отзыв.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Кисилева В.А. суду пояснила, что истец работал изолировщиком на термоизоляции, у него были вредные условия труда, он получал спец.питание.

Свидетель Аминов А.Р. пояснил, что он работал вместе и истцом в СМУ-3 изолировщиками, изолировали трубы, у них были вредные условия труда, им выдавали спец.питание, спец. Одежду, дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда.

Свидетель Кужабаев Г.Ш. суду пояснил, что работал вместе с истцом в СМУ-3 изолировщиком, были вредные условия труда, работали полный рабочий день.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив и оценив письменные доказательства по делу, суд считает, исковые требования Адршина М.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, досрочная трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2. утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены: изолировщики (позиция 2290000а-12520), изолировщики на гидроизоляции (позиция 2290000а - 12529), изолировщики на термоизоляции (позиция 2290000а-12531).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N 1, N 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10), а также Списки N 1, N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 за периоды работы до 01.01.1992.

В соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 утверждены разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года №5. Согласно пункту 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 7 указанных разъяснений, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, правила исчисления периодов работы и назначении трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям и т.п.).

Судом установлено, что 00.00.0000 истец Адршин МГ. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Салават РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Салават РБ №... от 00.00.0000 Адршину М.Г. отказано в назначении указанной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и отказом включить в указанный специальный стаж периодов его работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000 – работа в должности слесаря-изолировщика, изолировщик по антикоррозийной поверхности в СМУ-3 треста «Башспецнефтестрой» (позднее – ЗАО СМУ-3 «ЭКОЛОГ БСНС», т.к. документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позициями 229000а-12520, 2290000а-12529, 2290000а-12531 раздела ХХVII Списка №2, что составляет ... лет ... мес.; с 00.00.0000 по 00.00.0000 – изолировщик антикоррозийной поверхности в ЗАО СМУ-3 «ЭКОЛОГ БСНС», так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позициями 229000а-12520, 2290000а-12529, 2290000а-12531 раздела ХХVII Списка №2, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода «особые условия труда», что составляет ... года ... мес. ... дней.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, введен в действие с 01 января 1992 года.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537" время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, - профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список N 2 от 1956 г.).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, используется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, - в разделе "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена позиция 2290000а-12520 "изолировщики", позиция 2290000а-12531 "изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования".

Согласно архивной справке №... от 00.00.0000, архивной справке №... от 00.00.0000 и записей в трудовой книжке, Адршин М.Г. работал слесарем-изолировщиком 3 р. в СМУ-3 треста «Башспецнефтестрой» с 00.00.0000 по 00.00.0000; 00.00.0000 принят изолировщиком по антикоррозийной поверхности по 3 разряду в комплексной бригаде ЦТЗ СМУ-3 треста «Башспецнефтестрой», 00.00.0000 присвоен четвертый разряд изолировщика по антикор.поверхности, присвоена вторая профессия стропальщика 2 р., с 00.00.0000 в связи с введением тарифных условий оплаты труда ЕТКС выпуск 3, установлен третий разряд изолировщика, с 00.00.0000 установлен четвертый разряд изолировщика, 00.00.0000 СМУ-3 треста «БСНС» переименовано в Арендное предприятие СМУ-3 Экологического объединения «Башспецнефтестрой.

Как усматривается из материалов дела, истец с 00.00.0000 по 00.00.0000 работал в одной и той же должности изолировщика, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, на одном и том же предприятии, что подтвердили суду свидетели Киселева В.А., Аминов А.Р., Кужабаев Г.Ш., пояснившие в судебном заседании, что Адршин М.Г. в оспариваемые периоды выполнял работу изолировщика в СМУ-3 треста «Башспецнефтестрой», которое впоследствии было ликвидировано в 2004 году.

Суд полагает, что не предоставление бывшими работодателями истца сведений о занятости истца в особых условиях труда за спорный период работы само по себе не может ограничивать право истца на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В связи с этим, при разрешении спора, суд принимает в качестве доказательств показания указанных свидетелей, поскольку предприятие, на котором работал истец в спорные периоды, в настоящее время ликвидировано, в связи с чем, обстоятельства льготного характера работы, могут быть подтверждены иными средствами доказывания, не противоречащими требованиям гражданско-процессуального законодательства. Более того, показания свидетелей согласуются с другими доказательствами, имеющимися в деле, подтверждающими льготный характер работы истца в указанной должности.

Таким образом, на основании представленных суду доказательств с достоверностью установлено, что Адршин М.Г. в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 работал в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных разделом XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Учитывая, что в силу статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также то, что характер работы истца в указанный период был подтвержден работодателем, на которого возлагается ответственность за достоверность сведений (ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), оснований для отказа в удовлетворении требовании истца о включении в стаж периодов работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности слесаря – изолировщика, изолировщика по антикоррозийной поверхности в СМУ-3 «Башспецнефтестрой»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности изолировщика по антикоррозийной поверхности в ЗАО СМУ-3 «ЭКОЛОГ БСНС», у суда не имеется.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 407, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Следовательно, пенсионные права, приобретенные истцом в указанный период, не могут быть поставлены в зависимость от удержания из его заработка страховых взносов или отсутствие таковых.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 5.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

При условии включения в специальный стаж периода работы Адршина М.Г. в должности слесаря – изолировщика, изолировщика по антикоррозийной поверхности в СМУ-3 «Башспецнефтестрой» с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности слесаря – изолировщика, изолировщика по антикоррозийной поверхности в СМУ-3 «Башспецнефтестрой», что составляет ... лет ... месяцев; с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности изолировщика по антикоррозийной поверхности в ЗАО СМУ-3 «ЭКОЛОГ БСНС», что составляет ... года ... месяца ... дней, специальный стаж работы истца на момент обращения за пенсией на 00.00.0000 составляет более ... лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за ней - с 00.00.0000 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Адршина М.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават РБ включить в специальный стаж Адршина М.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы:

-с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности слесаря – изолировщика, изолировщика по антикоррозийной поверхности в СМУ-3 «Башспецнефтестрой», что составляет ... лет ... месяцев;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности изолировщика по антикоррозийной поверхности в ЗАО СМУ-3 «ЭКОЛОГ БСНС», что составляет ... года ... месяца ... дней;

- назначить Адршину М.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 00.00.0000 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий подпись

Верно: судья Э.Я. Абдрахманова

Решение не вступило в законную силу 28.10.2014 секретарь суда___________

Решение вступило в законную силу______________секретарь суда_________

Судья_______________ Э.Я. Абдрахманова

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-2983/2014 Салаватского городского суда РБ