Документ от 28 октября 2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Руза Московская область. 28 октября 2014 года

Судья Рузского районного суда Московской области Гудкова И.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении С.Н.Н. , (дата) года рождения, гражданина (адрес), уроженца (адрес), женатого, имеющего двоих малолетних детей, зарегистрированного по адресу: (адрес), фактически пребывающего по адресу: (адрес), работающего подсобным рабочим на строительстве универсама «....» в г(адрес)

Документ, удостоверяющий личность паспорт серия №, выдан (дата) МВД (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 11 часов 00 минут по адресу: (адрес), территория строительства вблизи (адрес), был выявлен С.Н.Н. ., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительстве, не имея действующего разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства с территорией действия (адрес), тем самым нарушил ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в отсутствии действующего разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства с территорией действия (адрес): а именно, (дата) осуществлял трудовую деятельность в (адрес), территория строительства вблизи (адрес), не имея действующего разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства с территорией действия (адрес), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

Стешенко Н.Н. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил ранее данные им объяснения, которые имеются в материалах дела, пояснив, что с семьей проживает в (адрес), прибыл с частной целью. С (дата) он работал без оформления трудовых отношений в качестве подсобного рабочего на строительстве магазина «....» в (адрес), вблизи (адрес). Действующего разрешения на работу иностранному гражданину, он не имеет. За получением разрешения на работу в органы ФМС он не обращался. Просит не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку он зарегистрирован с семьей в (адрес), где в настоящее время идут военные действия, его дом уничтожен при бомбежке.

Кроме признания С.Н.Н. . вины в совершении административного правонарушения, его вина также полностью подтверждается материалами дела:

- рапортом инспектора № отделения МРОКПИГ № УФМС России по (адрес) С.П.В. . о выявлении нарушений ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- протоколом об административном правонарушении от (дата) №;

- объяснением С.Н.Н. .;

- копией паспорта С.Н.Н. ., миграционной карты, уведомлением о прибытии;

- справкой АС ЦБДУИГ;

- актом проверки;

- журналом регистрации инструктажа на рабочем месте;

- фототаблицей.

Учитывая вышеизложенные доказательства, суд считает, что вина С.Н.Н. . в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ доказана полностью, и его действия следует квалифицировать по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, данные о личности С.Н.Н. .

Суд не находит оснований для назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ, ввиду отсутствия данных, подтверждающих действительную необходимость применения С.Н.Н. . такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от (дата), лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. В силу ст.3 Коныенции против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Согласно материалам дела, С.Н.Н. . зарегистрирован в (адрес), где в настоящее время ведутся военные действия, его дом уничтожен при бомбежке, а также принимая во внимание политическую ситуацию на территории (адрес), в связи с чем, суд не находит достаточных оснований для выдворения его за пределы РФ, и назначает наказание в виде штрафа в его минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.10 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать гражданина (адрес) С.Н.Н. , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ....).

2. Поручить исполнение постановления сотрудникам УФМС России по (адрес).

3. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.5 КоАП РФ в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

4. Сумма штрафадолжна быть внесена в течение одного дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ст. 32.2 КоАП РФ), в УФК по (адрес) (УФМС России по (адрес)) КПП: №, ИНН: №, в Отделение № МГТУ Банка России (адрес) №, БИК №, р/с №, КБК № ОКТМО №

Судья: И.И.Гудкова