Документ от 31 октября 2014

Дело №2-1355/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка 31 октября 2014 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Макеевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием в деле: истца – Исаева Е.Ю., его представителя – адвоката ФИО6, действующей на основании ордера № от 21.10.2014г.,

ответчика – администрации городского поселения Рузаевка, его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 22.05.2014г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева Е.Ю. к Администрации городского поселения Рузаевка Республики Мордовия о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения и возложении обязанности заключить договор передачи жилого помещения в собственность,

установил:

Исаев Е.Ю. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Рузаевка Республики Мордовия, указав следующее.

На основании договора социального найма жилого помещения № от 20.02.2013г. он является нанимателем однокомнатной квартиры общей площадью 18,3кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В данной квартире он зарегистрирован один с 10.03.2000г. 06.06.2013г. он обратился к ответчику по вопросу приватизации вышеуказанного жилого помещения, однако ему было отказано ввиду отсутствия документа, подтверждающего, что ранее право на приватизацию жилого помещения в периоды с 11.10.1994г. по 25.07.1995г., с 21.06.1996г по 29.11.1996г. им не было использовано. Данный отказ считает незаконным. До июня 1995 года он проживал в <адрес>, затем переехал на постоянное место жительство в Россию. Участия в приватизации он не принимал. Просит суд признать незаконным отказ отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка в передаче ему в собственность в порядке приватизации жилого помещения – квартиры общей площадью 18,3кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, и обязать заключить с ним договор передачи в собственность вышеуказанного жилого помещения.

Истец Исаев Е.Ю. и его представитель ФИО6 в судебном заседании требования поддержали по вышеизложенным основаниям, просили их удовлетворить в полном объеме. Пояснили, что до июня 1995 года он проживал в <адрес>, с 25.07.1995г. по 20.06.1996г. был зарегистрирован у родной тети в <адрес>. 30.01.1996г. он получил гражданство Российской Федерации. После 20.06.1996г. он переехал в <адрес>, проживал в общежитии по <адрес>, работал в ОАО «Рузхиммаш». С 1995 года по настоящее время он постоянно проживает на территории Российской Федерации, никуда не выезжал.

Представитель ответчика ФИО7 не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, пояснила, что на момент обращения истца с заявлением о приватизации жилого помещения, Исаевым Е.Ю. не были представлены надлежащие документы, подтверждающие факт его регистрации в оспариваемые периоды на территории Российской Федерации.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что с Исаевым Е.Ю. проживает гражданским браком с 1996 года. Ей известно, что в 1995 году. Исаев Е.Ю. переехал из Республики Казахстан в <адрес>, где проживал у своей тети до июня 1996 года. После этого истец постоянно проживает в <адрес>, работает в ОАО «Рузхиммаш», за переделы города никуда не выезжал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд удовлетворяет заявленные требования ввиду следующего.

Материалами дела установлено, что Исаев Е.Ю. 11.10.1976г. рождения является гражданином Российской Федерации (л.д.6-7, 28).

На основании решения заводского комитета профкома Рузаевского завода Химмаш от 17.02.2000г., Исаеву Е.Ю. был выдан ордер на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9).

Исаев Е.Ю. в спорном жилом помещении зарегистрирован с 10.03.2000г. по настоящее время, что усматривается из поквартирной карточки (л.д.15), справки с места жительства (л.д.25), паспорта истца (л.д.7).

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от 20.02.2013г., Исаев Е.Ю. является нанимателем спорного жилого помещения (л.д.10-14).

Ответом отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка № от 06.06.2013г. истцу отказано в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с отсутствием сведений о том, что в период 11.10.1994г. по 25.07.1995г. и с 21.06.1996г. по 29.11.1996г. он не участвовал в приватизации занимаемого жилого помещения (л.д.8).

Однако судом установлено, что до августа 1994 года Исаев Е.Ю. проживал в <адрес> в <адрес> и выехал на постоянное место жительство в ФИО1, что подтверждается справкой начальника ОМП Абайского ОП УВД <адрес> ДВД ЮКО № от 03.08.2013г. (л.д.33), 22.06.1995г. Исаев Е.Ю. был уволен с работы по статье 32 КЗОТ Республики Казахстан, что усматривается из трудовой книжки истца.

В период с 25.07.1995г. по 20.06.1996г. Исаев Е.Ю. состоял на воинском учете в отделе военного комиссариата Республики Мордовия в <адрес>, а с 18.07.1996г. – в военном комиссариате Республики Мордовия по <адрес>, что следует из военного билета истца.

Согласно справки № от 30.01.1996г. Управления внутренних дел администрации <адрес> – Исаев Е.Ю. приобрел гражданство Российской Федерации (л.д.28).

Оценив в совокупности вышеперечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что по июнь 1995 года включительно истец проживал на территории Республики Казахстан, поскольку уволен с работы 22.06.1995г.; с 25.07.1995г. по 20.06.1996г. истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой (л.д.23).

После 20.06.1996г. истец переехал в <адрес> Республики Мордовия и стал проживать без регистрации в общежитии по адресу: <адрес> Мордовия, <адрес>, комната 131, что усматривается из страхового свидетельства выданного главой администрации <адрес> на имя истца, где местом его жительства указан вышеназванный адрес (л.д.29); с 27.06.1996г. Исаев Е.Ю. трудоустроился в ОАО «Рузхиммаш», где работал до 01.06.1998г., что усматривается из трудовой книжки истца, за пределы Российской Федерации Исаев Е.Ю. Е.Ю. не выезжал.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, вышеуказанными материалами дела, а также показаниями свидетеля ФИО8 В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Из преамбулы Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В соответствии со статьей 1 названного Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из положений приведенных норм следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных указанным Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Пункт 7 Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. № (действующее в части не противоречащей Закону Российской Федерации от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), предусматривает, что для приобретения в собственность жилого помещения необходимо представить следующие документы: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, документ, подтверждающий право гражданина на пользование жилым помещением, справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья использовано не было.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Принимая решение по заявлению Исаева Е.Ю. о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка, ссылаясь на вышеприведенные правовые нормы, счел необходимым отказать ему ввиду непредставления документа, подтверждающего, что в оспариваемый период право на приватизацию жилья им использовано не было.

Между тем, ни положения статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ни требования пункта 7 Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не связывают предоставление гражданином справки, подтверждающей, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, с такими обстоятельствами как переезд в другое место жительства и отсутствие сведений о регистрации по месту жительства.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 121-ФЗ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В настоящем случае также следует учитывать, что переезд Исаева Е.Ю. с оспариваемый период в другое жилое помещение осуществлен на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, отказ Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка в передаче Исаеву Е.Ю. жилого помещения в собственность в порядке приватизации подлежит признанию незаконным.

Учитывая, что Исаев Е.Ю. владеет и пользуется муниципальным жилым помещением на условиях социального найма, а также установленное в судебном заседании обстоятельство о неиспользовании Исаевым Е.Ю. права на приватизацию жилья ранее, суд приходит к выводу, что Исаев Е.Ю. имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Исаева Е.Ю. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка № от 06.06.2013г. в передаче Исаеву Е.Ю. в собственность в порядке приватизации жилого помещения – квартиры общей площадью 18,3кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Отдел по управлению муниципальным имуществом администрацию городского поселения Рузаевка Республики Мордовия заключить с Исаевым Е.Ю. договор передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения – квартиры общей площадью 18,3кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий -