Дело № 2-1568/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. Россошь 27.10.2014 г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Плакида И.Д.,
при секретаре Шаиповой Л.Н.,
с участием истца /Скорлуханов В.В./,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /Скорлуханов В.В./ к Администрации городского поселения г. Россошь и Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области о признании недействительным договора аренды, признании частично недействительным постановления и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
На основании договора дарения жилого дома от 23.08.2000 года, удостоверенного нотариусом Россошанского нотариального округа Воронежской области /ННН/, зарегистрированного в реестре за № 3992, истец /Скорлуханов В.В./ является собственником <адрес>.
Постановлением Главы Администрации города Россошь Воронежской области № от 11.04.2002 года истцу /Скорлуханов В.В./ для индивидуального жилищного строительства переданы расположенные по адресу <адрес> земельные участки: в собственность бесплатно земельный участок площадью 1000 кв.м. и в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 1201 кв.м. 11.06.2002 года между Администрацией города Россошь и /Скорлуханов В.В./ заключён договор аренды земельного участка площадью 1201 кв.м. по адресу <адрес>.
Истец /Скорлуханов В.В./ обратился в суд с заявлением о признании частично недействительным постановления главы Администрации г. Россошь Воронежской области № от 11.04.2002 года в части предоставления ему в аренду земельного участка площадью 1201 кв.м., признании недействительным договора аренды земельного участка от 11.06.2002 года, об аннулировании государственной регистрации аренды земельного участка и о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1201 кв.м., ссылаясь при этом на следующее. Земельный участок, расположенный по <адрес>, имеет общую площадь 2201 кв.м. На основании постановления № Главы администрации г. Россоши Воронежской области от 11.04.2002 года он является собственником земельного участка площадью лишь 1000 кв.м. Таким образом, при передаче ему в собственность земельного участка площадью лишь 1000 кв.м. ответчиком неправомерно единый земельный участок был разделен на два самостоятельных: площадью 1000 кв.м. и площадью 1201 кв.м. По мнению истца, он должен был получить в собственность весь земельный участок площадью 2201 кв.м., то есть ответчиком его права были нарушены. Действия Администрации г. Россошь при передаче ему в собственность бесплатно земельного участка не соответствуют требованиям закона. Зарегистрировать своё право собственности на земельный участок площадью 1201 кв.м. в настоящее время истец не может, поскольку на кадастровом учете по адресу <адрес> стоят два земельных участка: один земельный участок общей площадью 1000 кв.м., принадлежащий ему на праве собственности, другой - площадью 1201 кв.м., принадлежащий ему на основании договора аренды. При этом, на земельном участке площадью 1201 кв.м. никаких строений нет, оба участка расположены рядом, каких-либо границ между ними не существует, свободного доступа на земельный участок площадью 1201 кв.м. нет. Фактически он пользуется всем земельным участком площадью 2201 кв.м.
Представитель ответчика Администрации городского поселения г. Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, однако представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает с учетом мнения Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области (л.д. 35-36).
Представитель ответчика Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, однако представил суду заявление о признании иска и с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 37-38).
Представитель 3 лица Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, однако представил суду ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без его участия, вынесение решения оставляет на усмотрение суда (л.д. 26-27).
Представитель 3 лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в судебное заседание не явился, однако представил суду отзыв на иск, в котором против удовлетворения иска не возражает и просит рассмотреть дело в его отсутствие ( л.д. 33-34).
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования /Скорлуханов В.В./ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. При этом, какие-либо ограничения в размерах земельных участков, передаваемых гражданам в собственность в порядке приватизации, законодательством не устанавливаются.
Как видно из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права от 04.10.2000 года, истец /Скорлуханов В.В./ является собственником <адрес> (л.д. 7). По данным БТИ, земельный участок, на котором расположен <адрес>, по состоянию на 4.11.1999 года фактически имеет общую площадь 2286 кв.м. (л.д. 12-13). Из текста постановления Главы Администрации г. Россошь Воронежской области № от 11.04.2002 года также видно, что земельный участок, на котором расположен <адрес> имеет площадь 2201 кв.м., об этом сказано в самом постановлении (л.д. 6). В представленном суду договоре дарения <адрес> от 23.08.2000 года также указано, что вышеназванный жилой дом расположен на земельном участке площадью 2286 кв.м. (л.д. 5). После межевания и установления границ площадь данного земельного участка составила 2201 кв.м. (л.д. 14-18). Таким образом, тот факт, что вышеуказанный земельный участок, расположенный по <адрес> по состоянию на 2002 год был единым земельным участком и имел общую площадь 2201 кв.м., с учётом изложенного, не вызывает у суда сомнения. При получении в собственность земельного участка истец /Скорлуханов В.В./ имел право на предоставление ему в собственность в порядке приватизации всего земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, т.е. площадью 2201 кв.м.
Однако постановлением Главы Администрации г. Россошь Воронежской области № от 11.04.2002 года истцу /Скорлуханов В.В./ в собственность передан лишь земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 6). Этот же земельный участок поставлен на кадастровый учёт (л.д. 14-15). Земельный участок площадью 1201 кв.м., расположенный по тому же адресу, имеющий то же целевое назначение и относящийся к той же категории земель, по неизвестной причине передан истцу в аренду сроком на 5 лет (л.д. 6). Он также поставлен на кадастровый учёт (л.д. 16-18), и 11.06.2002 года с истцом заключён договор аренды (л.д. 8-11).
Каких-либо сведений о том, что договор аренды спорного земельного участка прошёл государственную регистрацию, истец суду не представил, а потому оснований для аннулирования какой-либо записи в ЕГРПН у суда нет.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что право /Скорлуханов В.В./ на получение в собственность всего земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом, ответчиком нарушено. Предоставление истцу в собственность в порядке приватизации земельного участка площадью лишь 1000 кв.м., а оставшейся части земельного участка в аренду не соответствует требованиям закона.
Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
Спора о признании за /Скорлуханов В.В./ права собственности на земельный участок площадью 1201 кв.м., расположенный по <адрес> между сторонами нет. Признание иска в этой части ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. С учётом изложенного, исковые требования /Скорлуханов В.В./ подлежат удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 59 ЗК РФ, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным постановление Главы Администрации г. Россошь Воронежской области № от 11.04.2002 года в части предоставления /Скорлуханов В.В./ в аренду сроком на 5 лет для индивидуального жилищного строительства земельного участка земель населённых пунктов площадью 1201 кв.м., расположенного по адресу <адрес>
Признать недействительным договор аренды земельного участка площадью 1201 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, заключённый <Дата обезличена> между Администрацией города Россошь Воронежской области и /Скорлуханов В.В./.
Признать за /Скорлуханов В.В./, <Дата обезличена> года рождения, зарегистрированным в <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1201 кв.м. земель населённых пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес>
В остальной части иска /Скорлуханов В.В./ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья: И.Д. Плакида
