Документ от 27 октября 2014

Дело № 12-32/2014

Отметка об исполнении решения ______________________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

«27» октября 2014 года с. Заветное

Судья Ремонтненского районного суда <адрес> Демченко В.Ф.,

с участием: Магомедова Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Голубович Н.В. на постановление директора Департамента потребительского рынка <адрес> Иванова А.Н. № года от ДД.ММ.ГГГГ года, которым директор ООО «<данные изъяты>» Магомедов Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и последнему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением директора Департамента потребительского рынка <адрес> Иванова А.Н. № года от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «<данные изъяты>» Магомедов Н.Л. признан виновным в непредставлении ООО «<данные изъяты>» в установленный законодательством срок до ДД.ММ.ГГГГ в Департамент декларации № за <данные изъяты> квартал ДД.ММ.ГГГГ об объёме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, и последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель последнего Голубович Н.В. с указанным постановлением не согласилась, подала в суд заявление, в котором просит его отменить, применив положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая такие обстоятельства, как формальное наличие состава правонарушения при отсутствии существенной угрозы общественным отношениям; отсутствие каких-либо вредных последствий в результате совершённого правонарушения; не причинение вреда интересам граждан, обществу, государству; совершение административного правонарушения впервые; раскаяние в содеянном правонарушении.

В судебном заседании директор ООО «<данные изъяты>» Магомедов Н.Л. доводы, изложенные в заявлении, подтвердил. Заявленные требования просил удовлетворить.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами заявления, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст.ст. 2.1, 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьёй 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

На основании п. 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Согласно п. 1 ст. 26 указанного Закона запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

В п.п. 13 -16 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 815 от 09.08.2012 года, предусмотрено, что декларация об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции представляется ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом по форме согласно приложению № 11.

Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи».

Исходя из п. 19 данных Правил, при представлении деклараций по форме, предусмотренной приложением № 11, в форме электронного документа используется формат, установленный Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для приема указанных деклараций используют программное обеспечение указанной Службы.

В судебном заседании нашло подтверждение, что постановлением директора Департамента потребительского рынка <адрес> Иванова А.Н. № года от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «<данные изъяты>» Магомедов Н.Л. привлечён к административной ответственности по ст. 15.13 Кодекса РФ об административном правонарушениях, и последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление вынесено по тем основаниям, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не выполнило обязанность по своевременному представлению в установленный законодательством срок до ДД.ММ.ГГГГ декларации № за ДД.ММ.ГГГГ об объёме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Соответствующая декларация была представлена ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанные обстоятельства нашли своё отражение в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и скриншоте экрана личного кабинета Департамента потребительского рынка <адрес> в Единой информационной системе субъекта РФ по приёму деклараций.

Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «<данные изъяты>» Магомедова Н.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного как обязательного составляющего объективной стороны правонарушения, и считается законченным правонарушением независимо от наступления вредных последствий. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Его объективная сторона заключается в совершении действий (бездействия), направленных на уклонение от подачи деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или их несвоевременную подачу, либо включение в них заведомо искаженных данных.

Оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

Так как состав правонарушения, предусмотренный ст. 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предполагает нарушение требований законодательства, предъявляемых к производству и обороту алкогольной продукции, а именно требований о порядке декларирования, отсутствие существенной угрозы общественным отношениям, не наступление каких-либо вредных последствий и не причинение вреда интересам граждан, обществу и государству не может служить основанием для признания данного правонарушения малозначительным.

Совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения впервые и его раскаяние в содеянном, также не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения, а может лишь быть признано в качестве смягчающих обстоятельств по делу.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом.

Административное наказание директору ООО «Заира» Магомедову Н.Л. назначено в пределах санкции ст. 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При указанных выше обстоятельствах, судья считает, что постановление директора Департамента потребительского рынка <адрес> Иванова А.Н. № года от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Магомедова Н.З. следует оставить без изменения, а заявление представителя последнего - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление директора Департамента потребительского рынка <адрес> Иванова А.Н. № года от ДД.ММ.ГГГГ года, которым директор ООО «<данные изъяты>» Магомедов Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и последнему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, а заявление представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Голубович Н.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение 10 суток со дня со дня его получения.

Судья: В.Ф. Демченко