РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2014 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сусловой А.В., с участием истца Ченцовой Л.Ф., при секретаре Легенькой С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-948/2014 по исковому заявлению Ченцовой ФИО27 к администрации муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный о признании членом семьи,
УСТАНОВИЛ:
Ченцова Л.Ф. обратилась в суд с иском к администрации г. Радужный, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный о признании внучки ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом ее семьи, указывая в обоснование исковых требований, что в августе ДД.ММ.ГГГГ года ею подано заявление на получение жилищной субсидии, предоставляемой лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено уведомление о том, что внучка может быть признана членом семьи не иначе как по решению суда. С момента рождения ее внучка была зарегистрирована и проживала в квартире, расположенной по адресу <адрес>, также по указанному адресу вместе с ними проживает ее дочь Вдовенко Н.В., они ведут общее хозяйство, совместно производят оплату жилищно-коммунальных услуг, следят за состоянием жилого помещения (л.д. 4).
В возражении на исковое заявление представитель ответчика администрации г. Радужный указал, что администрация г. Радужный является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку функций и полномочия муниципального образования по реализации федеральных, окружных и муниципальных целевых жилищных программ осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный, решение об отказе в предоставлении истцу жилищной субсидии администрацией г. Радужный не принималось, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований к администрации г. Радужный отказать (л.д. 18-19).
В отзыве на исковое заявление представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный указал об отсутствии возражений по существу исковых требований, в случае подтверждения истцом исключительности случая признания членом семьи истца несовершеннолетнего ребенка (л.д. 23-24).
В судебном заседании истец Ченцова Л.Ф. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ее внучка была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживает вместе с ней и матерью, они ведут общее хозяйство, подтверждающие данные обстоятельства документы были представлены ею в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный. Ответчиком в ее адрес направлено уведомление, согласно которому внучка может быть признана членом ее семьи по решению суда, считает отказ комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный в признании внучки члена семьи незаконным, нарушающим ее право на участие в программе переселения и получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в другом регионе, размер которой зависит от состава семьи.
В судебном заседании представители ответчиков администрации г. Радужный, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 142), просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 18-19, 23-24).
С учетом требований ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истец Ченцова Л.Ф. является матерью ФИО12 (до заключения брака – ФИО15. и бабушкой ФИО13 ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14, 15, 143).
Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Ченцова Л.Ф. обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный с заявлениями о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (л.д. 25-27), и о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес> (л.д. 28-29).
Из сообщения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для подачи документов в целях получения жилищной субсидии, предоставляемой лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации, истцу необходимо подтвердить факт признания внучки ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи (л.д. 6).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
Согласно положениям ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года. Для целей указанного Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).
Исходя из положений п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Таким образом, признание несовершеннолетней ФИО17. членом семьи истца Ченцовой Л.Ф. может повлечь у последней право на получение жилищной субсидии в ином размере.
Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы муниципального образования г. Радужный от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу выдан ордер № на право занятия жилой площади в общежитии, расположенном по адресу <адрес>, <адрес>, на состав семьи, включая дочь ФИО20 сына ФИО21. (л.д. 8).
Между <данные изъяты> и Ченцовой Л.Ф. заключен договор пользования имуществом, используемым под жилье, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу предоставлено для использования в целях проживания помещение, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, в качестве членов семьи пользователя в договоре указаны ФИО18. (л.д. 9-11).
14 января 2004 года между <данные изъяты> и Ченцовой Л.Ф. заключен договор пользования жилым помещением в общежитии № № в соответствии с которым истцу и членам ее семьи ФИО19 предоставлено в возмездное пользование жилое помещение по указанном адресу (л.д. 89-94).
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный договор внесены изменения, внучка истца ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в состав семьи пользователя жилого помещения (л.д. 88).
Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по указанному адресу значатся зарегистрированными по месту жительства истец Ченцова Л.Ф., ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка истца зарегистрирована в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение те обстоятельства, что несовершеннолетняя ФИО24 вселена в занимаемое истцом жилое помещение в качестве члена семьи истца, постоянно проживает в жилом помещении совместно с истцом и матерью ФИО25 являющейся дочерью истца, и указанные обстоятельства, как и доводы истца о том, что они ведут совместное хозяйство, ответчиками не опровергнуты.
При установленных обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, суд соглашается с возражениями ответчика о том, что администрация г. Радужный является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный, утвержденным решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, комитет является структурным подразделением администрации г. Радужный, является юридическим лицом в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения; осуществляет функции и полномочия муниципального образования по реализации федеральных, окружных и муниципальных целевых жилищных программ, в том числе формирует списки отдельных категорий граждан – участников программ, рассматривает заявления граждан о принятия на учет в качестве участников целевых программ, о предоставлении жилых помещений, субсидий, жилищных сертификатов, производит расчет субсидий, принимает решения о предоставлении жилого помещения, субсидии и др. (л.д. 118-137).
Согласно п. 7.1 Положения, комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может быть истцом и ответчиком в суде, что в силу п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации относит его к юридическим лицам.
Таким образом, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный выполняет возложенные на него функции органа местного самоуправления в сфере имущественных отношений, в том числе функции по реализации жилищных программ, является самостоятельным юридическим лицом, обладающим, в силу ст. 36, ч. 1 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полной гражданской процессуальной правоспособностью.
С учетом изложенного, поскольку решение об отказе в предоставлении истцу жилищной субсидии администрацией г. Радужный не принималось, суд считает, что исковые требования к администрации г. Радужный удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ченцовой ФИО28 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный – удовлетворить.
Признать ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, членом семьи Ченцовой Лидии Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.
В удовлетворении исковых требований Ченцовой ФИО29 к администрации муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 13 октября 2014 года, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья /подпись/ А.В. Суслова