дело №3-357/2014
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

 

    г. Пыть-Ях                                                                         24 октября 2014 года
 

    Судья Пыть-Яхского городского суда ХМАО-Югра Новокрещенов Д.В., с участием главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в г.Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г.Пыть-Ях Франчук Н.С., лица привлекаемого к административной ответственности Курячего В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя осуществляющего свою деятельность в крестьянско-фермерском хозяйстве.:
 

    Курячего В.Г., ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    17.10.2014 года в г.Пыть-Ях ХМАО-Югра, при проведении проверки сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в г.Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г.Пыть-Ях выполнения требований законодательства при осуществлении деятельности ИП КФХ Курячим В.Г., по адресу: г.Пыть-Ях СНТ «Транспортник», , в котором осуществляет свою деятельность Курячий В.Г., выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в производстве и реализации молока и молочной продукции, с нарушением требований санитарно - эпидемиологического законодательства.
 

    В КФХ набор помещений, расстановка технологического оборудования не обеспечивает поточность технологических процессов, исключающую возможность загрязнения молока и молочной продукции с объектов внешней среды, а так же не исключает возможность перекреста потоков сырья и готовой продукции а именно:
 

    - отсутствует необходимый набор помещений, производственного оборудования для обработки молока и изготовления молочной продукции: помещение или специально оборудованное место для первичной обработки сырого молока, складское помещение, моечное помещение, бытовые помещения и т.д, что не отвечает требованиям п.11.10,п 12.31,п.6.1,п.5.4, п.10.5, п.6.4 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов.
 

    - для обработки производственного оборудования, посуды, молокоотсосов, транспортной тары, мытье посуды для приема пищи работающих осуществляется в одной моечной ванне, установленной в бытовом помещение, что не отвечает требованиям п.5.1,11.10, 11.11 Сан ПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
 

    - не проводится производственный контроль за поступающим для переработки сырым молоком, на соответствие его ГОСТ, санитарным нормам, что является нарушением п. 12.4 Сан ПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов»
 

    - в производственном помещение отсутствует подводка горячего и холодного водоснабжения, что не отвечает требованиям п7.1 Сан ПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
 

    - у рабочих мест, вблизи технологического оборудования отсутствуют памятки по соблюдению технологических режимов, режимов мойки инвентаря и оборудования и т.п п.5.18 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
 

    - в КФХ отсутствует документация, подтверждающая безопасность тары в которую разливаются ( фасуется) молоко и молочная продукция, что не отвечает требованиям п.3 ст.8 ФЗ № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008.
 

    - отсутствует шкаф для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств что не отвечает требованиям п.1 пп1.2 ст.14 ТРТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции», п. 5.17 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
 

    - не упорядочено хранение спец. одежды персонала. На момент проверки спец. одежда хранится в производственном цеху, что не отвечает требованиям п. ТРТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции», п.6.4 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
 

    - отделка бытового помещения не отвечает требованиям п.5.11 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
 

    - инвентарь и оборудование используемые в технологических процессах хранится на столах в производственном помещение, что не соответствует требованиям п. 5.16 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
 

    - отсутствуют помещения для хранения грязной и чистой спец одежды, что не отвечает требованиям п.6.10 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
 

    - отсутствует график проведения санитарных дней. График мойки и дезинфекции оборудования и аппаратуры, что не отвечает п. 5.19, 11.2, 5.20, 11.7 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов»
 

    - в КФХ не проводится производственный контроль (микробиологический и санитарно-гигиенический) за качеством молочного сырья, молочной продукции на этапах производства, объектов внешней среды и т.п, в соответствии с требованиями п.11.3, п. 7.7, п.7.11, п.11.19 п.12.16 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
 

    - водоснабжение (холодное) используемое в КФХ осуществляется из артезианской скважины. Лабораторные исследования, которые подтверждают качество и безопасность используемой воды отсутствуют, что не отвечает требованиям п. 7.7,п.7.11 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
 

    - транспортирование молока и молочной продукции в предприятия торговли осуществляется на автотранспорте Митсубиси Н867ХК86. Санитарный паспорт на автотранспорт отсутствует, у водителя отсутствует санитарная книжка, что является нарушением п.15.3 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
 

    - у работников КФХ не пройдено обучение по курсу санитарно-гигиенического минимума, что не отвечает требованиям п. 6.1 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм, колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» от 29.09.86. п.17.2, 17.11.
 

    - в КФХ отсутствует журнал здоровья, где фиксируются результаты ежедневного осмотра на гнойничковые заболевания работников, занятых в производстве молока и молочной продукции, что не отвечает требованиям п. 6.2 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм, колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» от 29.09.86, п.17.10 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
 

    По результатам проведенных лабораторных исследований (протокола лабораторных испытаний от 10.10.14, от 13.10.14) :
 

    - при исследовании смывов с объектов внешней среды на условно-патогенную микрофлору в производственном помещении из 10 смывов в трех обнаружена условно-патогенная микрофлора ( в норме не допускается).
 

    - при исследовании смывов с объектов внешней среды на БГКП в производственном помещении из 10 смывов в пяти обнаружено БГКП( в норме не допускается), что не соответствует требованиям СанПиН 2.3.4.551-96 « Производство молока и молочных продуктов».
 

    Все выявленные нарушения создают непосредственную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, что является нарушением ст.1, ст.11, ст.15, 34, 32, 36 ФЗ-52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 3, 17 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» №29-ФЗ от 02.01.2000 года, СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
 

    17.10.2014 года главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в г.Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г.Пыть-Ях Франчук Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Курячего В.Г.
 

    Представитель территориального отдела в г.Нефтеюганск, Нефтеюганском районе и г. Пыть-Ях, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по ХМАО-Югре Франчук Н.С. считает, что вина ИП Курячего В.Г. в нарушении законодательства об обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий полностью доказана, действия квалифицированы верно по ст.6.3 КоАП РФ. Она просит учесть, что указанное предприятие обслуживает население города. Выявленные нарушения могут привести к массовым тяжелым инфекционным заболеваниям. Она просит суд подвергнуть указанного предпринимателя наказанию в приостановления деятельности на максимально возможный срок 90 суток.
 

    ИП Курячий В.Г., факт наличия правонарушений в судебном заседании признал полностью.
 

    В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела: определение о передаче дела об административном правонарушении, протокол о временно запрете деятельности от 17.10.2014 года, протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, распоряжение о проведении проверки, акт проверки от 09.09.2014 года, копия свидетельства о постановке на налоговый учет ИП Курячего В.Г., свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 07.10.2014 года, протокол лабораторных исследований молочной продукции от 10.10.2014 года, протокол лабораторных исследований молочной продукции от 13.10.2014 года
 

    Изучив представленные материалы, а также выслушав участников судебного заседания, судья считает, что вина ИП Курячего В.Г. полностью доказана, исследованные доказательства согласуются между собой, являются допустимыми, достоверными, оснований не доверять которым, у суда не имеется.
 

    Действия ИП Курячего В.Г. суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, а именно - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 

    Оснований для освобождения ИПКурячего В.Г.. от ответственности, нет.
 

    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судья не усматривает.
 

    При назначении наказания судья учитывает, что выявленные нарушения могут привести к массовым тяжелым инфекционным заболеваниям среди населения г. Пыть-Ях. Судья считает необходимым подвергнуть ИП Курячего осуществляющего свою деятельность в помещениях, расположенных по адресу: г.Пыть-Ях СНТ «Транспортник», , наказанию в виде административного приостановления деятельности по осуществлению изготовления питьевого молока и готовой молочной продукции, на срок 90 суток. Оснований для применения наказания в виде штрафа суд не усматривает.
 

    Однако, в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, ИП Курячий В.Г. вправе обратиться в суд с ходатайством о возобновлении деятельности досрочно, в случае полного устранения всех нарушений Санитарных Правил в Российской Федерации в указанных помещениях.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
 

ПОСТАНОВИЛ:
 

    Индивидуального предпринимателя Курячего В.Г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по изготовлению питьевого молока и готовой молочной продукциив, помещениях,расположенных по адресу: г.Пыть-Ях, СНТ «Транспортник», , сроком на 90 суток.
 

    Срок приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, т.е. с 17.10.2014 года.
 

    Настоящее постановление в виде приостановления деятельности исполнять немедленно, т.е. с 24.10.2014 года.
 

    Исполнение настоящего постановления поручить Службе судебных приставов по г. Пыть-Ях УФССП по ХМАО - Югрe.
 

    Постановление может быть обжаловано в
суд ХМАО-Югры, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 

 

    Судья Пыть-Яхского городского суда             п/п               Д.В. Новокрещенов