Дело № 2 - 473/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 октября 2014 года г. Пучеж Ивановской области
Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Спиричевой Н.Н., с участием представителя истца Стрежневой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску администрации Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области к Лукину Александру Леонидовичу и Малафеевой Антонине Леонидовне о признании права собственности на земельные доли,
у с т а н о в и л:
Администрация Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (далее Администрация, истец) обратилась к Лукину А.Л. с требованием о признании права собственности на 2/489 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 37:14:020523:2, расположенный по адресу Ивановская область, Пучежский муниципальный район, Сеготское сельское поселение. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик, являясь единственным наследником после Лукина Леонида Яковлевича умершего 21 декабря 1996 года, и Лукиной Клавдии Ивановны, умершей 21 января 1997 года, которые являлись собственниками земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории бывшего СПК «Победа», каждый, не распоряжался земельными долями в установленном законом порядке более трех лет. Список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории бывшего СПК «Победа» 28.08.2012 г. был опубликован в газете «Пучежские вести» и размещен на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района в разделе «Новости», размещен на информационных щитах администрации Сеготского сельского поселения. Однако, соответствующих обращений от ответчика, как собственника земельных долей, не последовало, что свидетельствует о нежелании ответчика нести бремя собственности.
Определением суда от 7 октября 2014 года в качестве соответчика по делу привлечена Малафеева Антонина Леонидовна (л.д.51).
Представитель истца Стрежнева М.А. поддержала исковые требования по основаниям заявления.
Ответчики Лукин А.Л., Малафеева А.Л. в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, обратились в телефонограммах с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, иск признали.
Суд на основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствии ответчиков.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Согласно п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 г. № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Гражданским Кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п.п. 2 п. 1 ст. 8).
8 сентября 1992 г. Администрацией Пучежского района Ивановской области было вынесено постановление № 119 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза «Победа», которым в долевую собственность граждан предоставлено 2112,3 га сельхозугодий (л.д. 6-8, 13-15).
Из таблицы расчета дифференцированного среднего земельного пая следует, что земельные доли определены 489 членам колхоза (л.д.12).
Согласно списку собственников земельных долей спорного земельного участка по состоянию на 05.08.2010 года Лукин Л.Я. и Лукина К.И значатся собственником земельной доли в размере 1/489 каждый (л.д.38-39). Данное обстоятельство подтверждается списком лиц, наделяемых бесплатным земельным паем, утвержденным реорганизационной комиссией, выписками из реестра свидетельств на право собственности на землю СПК «Победа» и Книги выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли (л.д.9-10,19-23).
Лукин Л.Я. умер 21 декабря 1996 года (л.д.25).
Согласно сообщению нотариуса Пучежского нотариального округа, Малафеева А.Л. и Лукин А.Л. являются наследниками, принявшими наследство после Лукина Л.Я. (л.д.45).
Лукина К.И. умерла 21 января 1997 года, после ее смерти наследство принял Лукин Александр Леонидович (л.д.24).
С 01.07.2011 года согласно ст. 12.1Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Администрацией был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СПК «Победа» Пучежского района Ивановской области, в том числе Лукин Л.Я. и Лукина К.И., наследниками которых являются ответчики (л.д. 36-37)
Истцом было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах СПК «Победа» Пучежского района с указанием их собственников (в том числе Лукины Л.Я. и К.И.), даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: в газете «Пучежские вести» от 28.08.2012 года, указанная информация была так же размещена на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района, о чем свидетельствуют ксерокопия указанной газеты и сообщение из администрации Пучежского муниципального района (л.д.26,27).
Собственникам земельных долей в течение 90 дней со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области по указанным юридическому адресу администрации или контактным телефонам.
Ответчики, как наследники Лукина Л.Я. и Лукиной К.И., принявшие наследство после смерти родителей, не пожелали воспользоваться своими правами на земельные доли, и с соответствующим заявлением к истцу не обратились.
Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) администрация утвердила список невостребованных земельных долей самостоятельно.
В соответствие со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно подп. 1 п. 3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков. Поэтому законодатель в случаях нецелевого или ненадлежащего использования земельных участков предусмотрел возможность принудительного изъятия этих участков у собственников и их отчуждение в государственную или муниципальную собственность.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В статье 12 Закона № 101-ФЗ указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю.
Не совершение собственником земельной доли указанных действий может свидетельствовать о том, что участник общей долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.
Обратиться в суд с заявлением о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на невостребованные земельные доли на основании п.8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ вправе орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка.
Суд принимает во внимание законоположение, содержащееся в п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» о том, что для регистрации возникновения, перехода или прекращения права собственности на земельную долю не обязательно проводить кадастровые работы по уточнению границ в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
На основании изложенного, принимая во внимание, что перед обращением в суд истцом совершены все действия, предписанные Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно: были установлены собственники невостребованных земельных долей, в установленные законом сроки были опубликованы в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, утверждены списки собственников невостребованных земельных долей, суд считает, что иск Администрации является обоснованным.
Наличие невостребованных земельных долей нарушает законные права и интересы органа местного самоуправления на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права собственности Администрации на указанные доли в праве общей собственности на земельный участок.
При вынесении решения, суд, согласно ст. 98ГПК РФ обязан решить вопрос о судебных расходах.
Поскольку, согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины был освобожден, то суд в соответствии с подп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ принимает решение о взыскании с ответчиков в пользу бюджета Пучежского муниципального района сумму государственной пошлины в размере 200 рублей в равных долях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст.61.1 БК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Признать право муниципальной собственности за Сеготским сельским поселением Пучежского муниципального района Ивановской области на 1/489 долю, ранее принадлежавшую Лукину Леониду Яковлевичу, в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый № 37:14:020523:2, расположенный в границах землепользования СПК «Победа» Пучежского района Ивановской области (ранее колхоз «Победа»), площадью 4,31 га сельскохозяйственных угодий.
Прекратить право собственности Лукина Леонида Яковлевича на 1/489 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:14:020523:2, расположенный в границах землепользования СПК «Победа» Пучежского района Ивановской области (ранее - колхоза «Победа»).
Признать право муниципальной собственности за Сеготским сельским поселением Пучежского муниципального района Ивановской области на 1/489 долю, ранее принадлежавшую Лукиной Клавдии Ивановне, в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый № 37:14:020523:2, расположенный в границах землепользования СПК «Победа» Пучежского района Ивановской области (ранее колхоз «Победа»), площадью 4,31 га сельскохозяйственных угодий.
Прекратить право собственности Лукиной Клавдии Ивановны на 1/489 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:14:020523:2, расположенный в границах землепользования СПК «Победа» Пучежского района Ивановской области (ранее - колхоза «Победа»).
Взыскать с Лукина Александра Леонидовича и Малафеевой Антонины Леонидовны в бюджет Пучежского муниципального района государственную пошлину в размере 100 рублей с каждого.
Апелляционная жалоба может быть подана в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.А. Овчинникова
