Документ от 22 октября 2014

Дело № 2-2388/16-2014 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2014 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

при секретаре Абраеве К.С.,

с участием истца Жогова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жогова Александра Николаевича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Жогов А.Н. обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что Жогов Александр Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из
числа детей, оставшихся без попечения родителей. <адрес>
суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, его мать - ФИО3, была лишена
родительских прав в отношении него. Сведения о его отце - Жогове Николае
Евгеньевиче были внесены в свидетельство о рождении на основании заявления матери
(справка о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года).

После лишения матери родительских прав, Постановлением главы администраций
САО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, он был направлен в интернатное учреждение. П. 2
указанного постановления, за ним была сохранена жилая комната площадью 9,0 кв.м. в
квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, он был
признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением. В ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с
изменением законодательства, регулирующего обеспечение жильем дегей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, его документы были направлены в
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской
области. В соответствии, с выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № был установлен
факт невозможности возвращения его в занимаемое ранее жилое помещение, на
основании того, что общая площадь жилого помещение, далее его документы были
переданы в комитет социального обеспечения <адрес>, для решения вопроса о
включении его в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением.

В ДД.ММ.ГГГГ года, ему по почте пришло официальное подтверждение факта
включения его в список лиц, подлежащих обеспечению жильем на территории г. Курска. В связи с тем, что проживать в одной комнате с матерью, лишенной родительских прав он не может, но его обучение по месту учебы скоро закончится, он остро нуждается в
собственном жилье.

Просит обязать Комитет Социального обеспечения предоставить ему жилое помещение по
договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной
социальной нормы на территории г. Курска из средств областного бюджета и, заключить
с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Истец Жогов А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Одновременно не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Администрация Курской области и представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в порядке заочного производства.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Жогова А.Н. к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29 февраля 2012 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно указанному Закону детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указанным Законом также предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за указанными лицами, и в том случае если они достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением администрации Курской области от 04.05.2011 года № 172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Согласно Правил приобретения жилых помещений для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения Комитет социального обеспечения Курской области с участием комитета строительства и архитектуры Курской области на основании данных о состоянии рынка жилья, а также данных о наличии участков под застройку, состояние инфраструктуры в муниципальных образованиях области формирует и утверждает реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года.

Согласно ст. 8 ч. 3 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Курской области от 17.12.2012 N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений", орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на приобретение жилых помещений (далее - орган, уполномоченный на приобретение жилых помещений), формирует список по форме, утвержденной Администрацией Курской области.

Согласно ст. 1 Закона Курской области от 17.12.2012 N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений", в соответствии с федеральным законодательством право на включение в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), имеют следующие категории граждан:

1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно п. 3.4. 6 ст. 3 Согласно ст. 1 Закона Курской области от 17.12.2012 N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений", список формируется по дате рождения детей-сирот. Дети-сироты, родившиеся в один и тот же день, указываются в списке в алфавитном порядке. Список формируется на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства по форме, установленной органом, уполномоченным на приобретение жилых помещений, и документов, указанных в части 7 настоящей статьи, предоставляемых органами опеки и попечительства по каждому лицу, претендующему на включение в список.

Согласно п. 1 Постановления Губернатора Курской области от 09.11.2012 N 418-пг "Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.Согласно ст. 99 ч 1 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений

Пунктом 7 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, установлено, что в течение 10 дней со дня государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения комитет социального обеспечения Курской области принимает решение о предоставлении лицам, включенным в сводные списки, жилых помещений с указанием конкретного адреса жилого помещения.

Согласно п. 1 Постановления Губернатора Курской области от 09.11.2012 N 419-пг "Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о рождении родителями Жогова А.Н. являются ФИО5 и ФИО3 (л.д. 8).

Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.14).

В соответствии с решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении Жогова А.Н. (л.д.10-12).

На основании постановления главы администраций САО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, Жогов А.Н. был направлен в интернатное учреждение, и за ним была сохранена жилая комната площадью 9,0 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.13).

На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, Жогов А.Н. был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением (л.д.17).

В соответствии с выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № был установлен
факт невозможности возвращения Жогова А.Н. в занимаемое ранее жилое помещение, на основании того, что общая площадь жилого помещение по адресу: <адрес>, приходящееся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учтенной нормы жилого помещения, установленной в соответствии с решением Курского городского собрания от 4 мая 2005 года № 108-3-РС «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» (л.д.18).

Жогов А.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта.

Согласно справке № МБУ «ЦКСУ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ г., Жогов А.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.6)

Согласно свидетельства № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ г., Жогов А.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>, общ., на срок с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Согласно справке ОБОУ СПО «КТС» от ДД.ММ.ГГГГ г., Жогов А.Н. поступил в ОБОУ СПО «КТС» в ДД.ММ.ГГГГ г. Относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Находится на полном государственном обеспечении. В настоящее время обучается на 3 курсе. Форма обучения очная. Срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно справки Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» за Жоговым А.Н. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 19).

Согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> запись о регистрации прав Жогова А.Н. в Едином государственном реестре отсутствует (л.д.20).

Жогов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, что подтверждается сообщением Комитета социального обеспечения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения. Однако до настоящего времени не реализовал своего права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из п.5 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, жилые помещения предоставляются на территории Курской области- участникам Программы по месту жительства. При отсутствии соответствующего жилого помещения по месту жительства, жилое помещение предоставляется в другом муниципальном образовании по письменному заявлению гражданина - участника Программы или его законного представителя.

Согласно ст. 3 ч. 1 Закона Курской области от 17.12.2012 N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений", орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на приобретение жилых помещений (далее - орган, уполномоченный на приобретение жилых помещений), формирует список по форме, утвержденной Администрацией Курской области.

Согласно ст. 99 ч 1 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений

Пунктом 7 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, установлено, что в течение 10 дней со дня государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения Комитет социального обеспечения Курской области принимает решение о предоставлении лицам, включенным в сводные списки, жилых помещений с указанием конкретного адреса жилого помещения.

Согласно п. 3 ч. 2 Постановления Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг "Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", Комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Жогову Александру Николаевичу 02.03.1995 года рождения, жилое помещение площадью не ниже установленной нормы на территории г. Курска за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жогова Александра Николаевича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Жогову Александру Николаевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение площадью не ниже установленной нормы на территории г. Курска за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Ответчик вправе подать в Промышленный районный суд г. Курска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Н.Шабунина