Дело № 2-501/2014
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    30 октября 2014 г. п. Ики-Бурул
 

    Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 

    председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,
 

    при секретаре - Никишкиной С.В.,
 

    с участием прокурора - Бадмаева Э.А.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия к муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям «Детский сад «Торга»», «Детский сад «Байрта»», муниципальному бюджетному национальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Булг»» Ики-Бурульского района Республики Калмыкия об обязании приобрести и установить системы видеонаблюдения,
 

у с т а н о в и л:
 

    прокурор Ики-Бурульского района РК обратился в суд с указанными исками, мотивируя следующим.
 

    В ходе проверки исполнения требований законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений в Ики-Бурульском районе выявлены факты его нарушения со стороны муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, которые заключаются в отсутствии систем видеонаблюдения.
 

    В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Пунктом 3 стать 3 Конвенции о правах ребенка установлено, что государства-участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами. В частности, в области безопасности и здравоохранения, а также с точки зрения численности и пригодности их персонала и компетентного надзора. Российская Федерация приняла на себя международно-правовые обязательства по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.
 

    Приказом Федерального агентства по образованию от 11 ноября 2009 г. № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть в бюджетах субъектов и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников, контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения). Письмом Федерального агентства по образованию от 16 января 2009 г. № 16-2235/07-02 «О финансировании мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности» предусмотрено предоставление образовательными учреждениями отчетов о выполнении антитеррористических мероприятий.
 

    В силу изложенных норм просит обязать дошкольные общеобразовательные учреждения района до 31 марта 2015 г. приобрести и установить системы видеонаблюдения их помещений и территорий.
 

    В судебном заседании прокурор Бадмаев Э.А. заявленные требования поддержал по изложенным в исках доводам.
 

    Представители ответчиков в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу оставили на усмотрение суда.
 

    Исследовав и оценив доказательства, выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 

    В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 

    Пунктом 3 статьи 3 Конвенции ООН о правах ребенка закреплено, что государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
 

    Статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» определено, что одним из принципов противодействия терроризму в РФ являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.
 

    В силу ст.30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, и других учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
 

    Приказом Федерального агентства по образованию от 11 ноября 2009 г. № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» руководителям подведомственных образовательных учреждений предписано принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности, разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников, контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения).
 

    Таким образом, в силу положений закона каждое образовательное учреждение должно быть оснащено системой видеонаблюдения.
 

    Видом деятельности образовательных учреждений «Детский сад «Торга»», «Детский сад «Байрта»» и «Детский сад «Булг»» Ики-Бурульского района Республики Калмыкия согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц является дошкольной образование. Следовательно, данные учреждения относятся к объектам с большим количеством посетителей, в первую очередь малолетних детей.
 

    Из актов обследования указанных образовательных учреждений, проведенных 20 и 21 октября 2014 г., следует, что на их территории отсутствует система видеонаблюдения.
 

    В судебном заседании установлено, что на территориях дошкольных образовательных учреждений района отсутствует систем видеонаблюдения.
 

    Отсутствие систем видеонаблюдения отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, чем нарушаются права неопределенного круга лиц. Данное обстоятельство ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, в том числе детей, поскольку может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба имуществу.
 

    При установленных обстоятельствах исковое требование прокурора подлежит удовлетворению.
 

    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 

р е ш и л:
 

    иск прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия удовлетворить.
 

    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Торга»», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Байрта»», муниципальное бюджетное национальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Булг»» Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в срок до 31 марта 2015 г. приобрести и установить системы видеонаблюдения своих помещений и территории.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.
 

    Председательствующий Р.С. Лиджиев