РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    31 октября 2014 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.Л.,
 

    при секретаре Шамшура Ю.Д.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1745/14 по заявлению Хайртдиновой <данные изъяты> об обжаловании действий должностных лиц,
 

у с т а н о в и л:
 

    Хайртдинова Н.С. обратилась в суд с жалобой на действия Управления социальной защиты населения городского округа Похвистнево, указав, что она в годы войны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе <адрес> <адрес>, указанный период был засчитан ей в трудовой стаж при начислении пенсии. Однако ответчиком ей было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла», поскольку данный период был зачтен в ее общий трудовой стаж протоколом Комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ Заявитель просил признать неправомерным отказ в выдаче ей удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла» и просила обязать ответчика выдать ей данное удостоверение.
 

    Заявительница Хайртдинова Н.С. в судебное заседание не явилась предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.
 

    Представитель Управления социальной защиты населения городского округа Похвистнево Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на заявление, требования не признает, указав, что Хайртдинова Н.С. действительно обращалась с заявлением о выдаче ей удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла», однако заявителем не были представлены требуемые документы, подтверждающие факт ее работы в тылу в годы войны не менее 6 месяцев. Представленная заявителем копия протокола опроса свидетелей не поименована в списке документов, предусмотренных законом «О ветеранах», на основании которых подтверждается факт такой работы.
 

    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе Гостяева Ю.Н. поддержал заявленные требования, указав, что в общий трудовой стаж Хайртдиновой Н.С. включен период ее работы в качестве колхозницы в колхозе <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельских показаний в порядке, установленном действующим законодательством. Дополнительно представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе суду показал, что в указанный период у колхозников не имелось трудовых книжек.
 

    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 

    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 

    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны
 

    Согласно пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. № 69, Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».
 

    Согласно постановления Совета министров СССР № 310 от 21.04.75 г. «О трудовых книжках колхозников» установлено, что трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов, постановление вступило в силу с 01.01.77 г.
 

    В соответствии со ст. 2 Закона Самарской области от 5 марта 2005 г. № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения», государственное полномочие по проведению работ по оформлению документов (удостоверений), предоставляющих право получения мер социальной поддержки отдельным категориям лиц, выдача которых относится к компетенции органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения, передано органам местного самоуправления.
 

    Постановлением Администрации городского округа Похвистнево от 30,12.2013 № 2149 осуществление государственного полномочия по выдаче удостоверений о праве на льготы, предусмотренные ст. 20 ФЗ «О ветеранах», закреплено за МКУ УСЗН г. о. Похвистнево.
 

    Процедура выдачи удостоверений инвалидам, ветеранам, участникам Великой Отечественной войны, членам их семей, и лицам, приравненным к ним, регулируется приказом Минсоцдемографии Самарской области от 03.07.2012 №30.
 

    Таким образом, МКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Похвистнево Самарской области» в установленном законом порядке наделено полномочиями по выдаче удостоверений о праве на льготы, предусмотренные ст. 20 ФЗ «О ветеранах».
 

    В судебном заседании было установлено, что Хайртдинова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии по старости - пенсионное дело № №
 

    Согласно протокола опроса свидетелей Совета социального обеспечения колхоза «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, на основании показаний решил считать установленным, что Хайртдинова Н.С. работала в колхозе «<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
 

    Из материалов пенсионного дела № установлено, что Хайртдинова Н.С. имеет общий трудовой стаж <данные изъяты> дней. В общий трудовой стаж заявителя был включен период ее работы в колхозе <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в качестве колхозницы. Распоряжением отдела по назначению пенсий и пособий Хайртдиновой Н.С. был произведен перерасчет пенсии по старости, при этом в распоряжении указана категория заявителя «Работал не менее 6 мес в период Великой Отечественной войны».
 

    Согласно решения МКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Похвистнево Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № Хайртдиново й Н.С. было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла», поскольку им не были представлены требуемые документы, подтверждающие факт его работы в тылу в годы войны не менее 6 месяцев.
 

    Таким образом, судом было установлено, что Хайртдиновой Н.С. в рамках действовавшего в 1998 году пенсионного законодательства в общий трудовой стаж был включен период ее работы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в качестве колхозника на основании свидетельских показаний, поскольку в указанный период трудовые книжки колхозников не велись, данный период работы был учтен Управлением Пенсионного фонда РФ при начислении Хайртдиновой Н.С. для пенсии по старости.
 

    Ст. ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в законодательстве в т.ч. в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 

    Таким образом, поскольку факт работы Хайртдиновой Н.С. в тылу в годы войны не менее 6 месяцев был подтвержден в порядке, предусмотренном действовавшим в тот период законодательстве, следовательно, у Хайртдиновой Н.С. возникло право на социальные льготы, предусмотренные для лиц, проработавших в тылу не менее 6 мес. в годы войны, то оснований для отказа в выдаче ей удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла» не имелось.
 

    В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 

    При указанных обстоятельствах, суд признает неправомерным отказ МКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Похвистнево Самарской области» в выдаче Хайртдиновой Н.С. удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла, а следовательно доводы жалобы Хайртдиновой Н.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 

    Суд не принимает во внимание доводы ответчика, утверждающего, что Хайртдинова Н.С. может в судебном порядке установить юридический факт ее работы в тылу в годы Великой Отечественной войны, поскольку в силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. Ранее заявителю в порядке, предусмотренном, действовавшем в 1998 году законодательстве, был установлен факт его работы в тылу в годы войны не менее 6 месяцев и данный стаж был учтен Управлением Пенсионного фонда РФ при начислении пенсии. Таким образом, оснований для установления факта его работы в тылу в годы войны в судебном порядке не имеется.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 

р е ш и л:
 

    Признать неправомерным отказ МКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Похвистнево Самарской области» в выдаче Хайртдиновой <данные изъяты> удостоверения ветерана Великой Отечественной войны - труженик тыла.
 

    Обязать МКУ «Управление социальной защиты населения городского округа Похвистнево Самарской области» выдать Хайртдиновой <данные изъяты>     удостоверение ветерана Великой Отечественной войны - труженик тыла.
 

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.
 

    Судья           С.Л. Федосеева