Дело № 5-22/2014
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

    02 октября 2014г. с.Половинное
 

    Судья Половинского районного суда Курганской области Куликова Н.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» по ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 

УСТАНОВИЛ :
 

    В отношении юридического лица МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» исполняющим обязанности территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах составлен протокол №<Номер скрыт> от 26.09.2014 г. об административном правонарушении, предусмотренном, ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 

        Согласно указанному протоколу в ходе плановой выездной проверки в период с 01.09.2014 г. по 25.09.2014 г. в МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <Адрес скрыт> были отобраны пробы воды на микробиологические исследования 05 сентября и 11 сентября 2014 года. Согласно исследованным пробам было установлено, что качество воды не соответствовало требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». По микробиологическим показателям: обнаружены ОКБ 8 КОЕ в 100 мл., ТКБ 8 КОЕ в 100 мл (при норме – отсутствие в 100 мл), что подтверждается протоколом лабораторных исследований воды № <Номер скрыт> от 05.09.2014 г., обнаружены ОКБ в 100 мл (при норме – отсутствие в 100 мл), что подтверждается протоколом лабораторных исследований № <Номер скрыт> от 11.09.2014г. года, что является нарушением п.9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», согласно которому вода должна отвечать санитарно – эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.
 

    Данные действия являются нарушением ст. 11, ст. 28, ч.1 ст. 19 Федерального закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
 

    26.09.2014г. на основании протокола № <Номер скрыт> от 26.09.2014 г. деятельность Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Половинский детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <Адрес скрыт> была приостановлена на срок 5 дней.
 

    В судебном заседании представитель территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах С. поддержал обвинение МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» по ст.6.5КоАП РФ, пояснил, что указанные в протоколе нарушения санитарного законодательства были выявлены в ходе плановой проверки. Использование в МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» воды, не соответствующей требованиям для приготовления пищи, мытья посуды и питьевого режима представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья детей.
 

    Представители МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» Леканова Т.Ю., Моржухина Е.А. с правонарушением согласны, вину признали, суду пояснили, что накопительные емкости для хранения воды подвергаются обработке: хлорированию и промыванию, поэтому причину некачественной воды объяснить не могут. В настоящее время водопроводная вода, которая поступала в емкости, детским садом, не используется. МОУО Администрации Половинского района организован подвоз питьевой воды в МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» с 26.09.2014г. транспортом, который осуществляет подвоз воды на пищеблоки образовательных организаций Половинского района. Привозная вода согласно лабораторным исследованиям соответствует нормам СанПиН.
 

    Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает, что виновность МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» доказана полностью, и действия данного юридического лица суд квалифицирует по ст.6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
 

    Вина МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» подтверждается исследованными доказательствами в судебном заседании: протоколом лабораторных исследований, актом проверки № 16-06-5/39 от 25.09.2014 г. проведенной в период с 01 сентября по 25 сентября 2014 г., протоколами лабораторных исследований: № <Номер скрыт> от 05.09.2014 г., № <Номер скрыт> от 11.09.2014 г., протоколом № <Номер скрыт> об административном правонарушении от 26.09.2014 г., протоколом № <Номер скрыт> о временном запрете деятельности на срок 5 дней от 26.09.2014 г.
 

    Так, согласно п. 3.1 Устава МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» Учреждение обеспечивает сбалансированное трехразовое питание детей, необходимое для нормального роста и развития с учетом режима работы Учреждения. Организация питания в Учреждении возлагается Учредителем на заведующую муниципальным дошкольным образовательным учреждением. В силу п.5.4 Устава каждому ребенку гарантируется охрана жизни и здоровья.
 

    Судом установлено, что МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» использовало воду для приготовления пищи, мытья посуды и питьевого режима не соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 

    Согласно протоколу лабораторных исследований воды № <Номер скрыт> от 05.09.2014 г. АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», водопроводная вода, отобранная из водоразборного крана на пищеблоке в МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <Адрес скрыт>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по микробиологическим показателям: обнаружены: общие колиформные бактерии - 8 КОЕ в 100 мл (при норме - отсутствие в 100 мл), термотолерантные колиформные бактерии - 8 КОЕ в 100 мл (при норме - отсутствие в 100 мл).
 

    Согласно протоколу лабораторных исследований воды № <Номер скрыт> от 11.09.2014 г. АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», водопроводная вода, отобранная из водоразборного крана на пищеблоке в МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <Адрес скрыт>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по микробиологическим показателям обнаружены общие колиформные бактерии КОЕ в 100 мл (при норме - отсутствие в 100 мл),
 

    Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает- признание юридическом лицом своей вины.
 

    Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
 

    В соответствии со ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае угрозы жизни или здоровью людей применяется административное приостановление деятельности.
 

    Согласно заключению специалиста территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах №<Номер скрыт> от 30.09.2014г. использование в МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» воды, не соответствующей требованиям для приготовления пищи, мытья посуды и питьевого режима представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья детей.
 

    Учитывая общественную опасность и тяжесть содеянного, исходя из принципа справедливости - наказание должно быть справедливым и соразмерным содеянному, судья приходит к выводу, поскольку деяние, совершенное правонарушителем представляет собой угрозу для жизни и здоровья людей, имеется реальная угроза жизни и здоровью детей, возможность возникновения массовых инфекционных заболеваний среди несовершеннолетних – суд считает необходимым определить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <Адрес скрыт>, так как применение наказания в виде штрафа не может исключить угрозу для жизни и здоровья людей и обеспечить цели административного наказания.
 

    В то же время, именно использование в МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» воды, не соответствующей требованиям для приготовления пищи, мытья посуды и питьевого режима представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья детей, следовательно, должна быть прекращена деятельность МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» путем временного прекращения эксплуатации водоразборного крана на пищеблоке.
 

    В связи с тем, что на основании протокола от 26.09.2014 г. временно запрещена деятельность МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» с 26.09.2014 г. на 5 дней, это время подлежит включению в срок административного приостановления деятельности.
 

    При определении срока административного приостановления деятельности суд принимает во внимание необходимость проведения санитарных мероприятий и повторных лабораторных исследований водопроводной воды в МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко», и устанавливает его до 60 суток.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 

ПОСТАНОВИЛ:
 

    Признать юридическое лицо Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Половинский детский сад «Солнышко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного прекращения эксплуатации водоразборного крана на пищеблоке МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <Адрес скрыт>, на срок до 60 (шестидесяти) суток.
 

    Срок приостановления деятельности исчислять со дня вынесения постановления со 2 октября 2014г.
 

    Включить в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 26.09.2014г. по 30.09.2014г..
 

    Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Половинский районный суд.
 

Судья                         Н.П.Куликова