Документ от 09 октября 2014

Дело № 5-780/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 09 октября 2014 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Вороно Е.Н., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Закрытого акционерного общества «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» (<адрес>; ИНН/КПП №, ОГРН №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ №), <данные изъяты>:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ,

по ст. 16.2 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ на Погарский таможенный пост Брянский таможенный пост к таможенному декларированию по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» в электронном виде ЭД была подана декларация на товары с комплектом документов, которой после регистрации был присвоен номер №. Согласно сведениям, заявленным в ДТ и товаросопроводительных документах: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле рег. номер №, на территорию РФ ввезены товары: «<данные изъяты> код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС №, страна производитель <адрес>. Производитель товара <данные изъяты> (<адрес>, получатель товара <данные изъяты>» (<адрес>). От имени декларанта товаров – <данные изъяты> таможенные операции в отношении указанных товаров на основании договора таможенного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществлял таможенный представитель – ЗАО ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» (<адрес> ИНН/КПП №, ОГРН №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ № 0231/05) в лице специалиста по таможенному оформлению 1 категории ЗАО «ФИО4 ЛОГИСТИК» ФИО2 (паспорт гражданина РФ 15 № от ДД.ММ.ГГГГ) действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таможенная стоимость товара принята Погарским таможенным постом Брянской таможни на основе 1 метода, которая составила <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от ЗАО ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» поступило заявление, о том, что в процессе декларирования товаров, в связи с допущенной технической ошибкой при формировании транспортного счета № от ДД.ММ.ГГГГ, неверно были заявлены в дополнительной таможенной стоимости транспортные расходы по транспортировке груза до границы РФ, а именно в графе 17 ДТС-1 транспортные расходы были указаны в сумме <данные изъяты> ЕВРО, а необходимо было внести <данные изъяты> ЕВРО. В данном письме таможенный представитель также просил разрешить корректировку таможенной стоимости после выпуска ДТ №, прилагая копию ДТ и формы ДТС и КТС.

При анализе представленных документов было установлено, что в результате указанной стоимости транспортных расходов в графе 45 ДТ № таможенным представителем была неверно заявлена таможенная стоимость. Фактически сумма транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость составила <данные изъяты> ЕВРО- <данные изъяты> руб., тогда как при подаче ДТ № №, ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» были указаны транспортные расходы в сумме <данные изъяты> ЕВРО (курс ЕВРО на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб.), что составило <данные изъяты> руб. Разница в оплате транспортных расходов <данные изъяты> ЕВРО, что составило <данные изъяты> рублей. При ставке НДС 18% от суммы <данные изъяты> рублей сумма занижения таможенных пошлин и налогов составила <данные изъяты> рублей.

Таким образом, в действиях «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» (<адрес>; ИНН/КПП №, ОГРН №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ № №) обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившиеся в заявлении таможенным представителем при декларировании товаров и транспортных средств недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, в которую были включены недостоверные сведения о сумме транспортных расходов, что повлекло неуплату таможенных платежей в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела были уведомлены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просят прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» добровольно заявило таможенному органу о технической ошибке, повлекшей указание ими недостоверных сведений о сумме транспортных расходов, что повлекло неуплату таможенных платежей, и также добровольно возместило причиненный ущерб.

Представитель <данные изъяты> ФИО7 в судебном заседании пояснила, что вина ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается материалами административного дела.

Суд, выслушав представителя <данные изъяты>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 12 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (далее ТК ТС) определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ч. 1 ст. 15 ТК ТС).

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований (ч. 2 ст. 15 ТК ТС).

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза (ч. 1 ст. 16 ТК ТС). Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (ч. 4 ст. 16 ТК ТС).

За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (ст. 17 ТК ТС).

Согласно п. 6 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (далее ТК ТС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС «Общие положения о таможенном декларировании товаров»: товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 181 ТК ТС «Декларация на товары» определено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде:

1) заявляемая таможенная процедура;

2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров;

3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

5) сведения о товарах:

наименование;

описание;

классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

наименование страны происхождения;

наименование страны отправления (назначения);

описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения;

таможенная стоимость;

статистическая стоимость;

6) сведения об исчислении таможенных платежей:

ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

применение льгот по уплате таможенных платежей;

суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом;

7) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;

8) сведения о соблюдении ограничений;

9) сведения о производителе товаров;

10) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру;

11) сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса;

12) сведения о лице, составившем декларацию на товары;

13) место и дата составления декларации на товары.

Согласно ст. 187 ТК ТС «Права декларанта» при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

5) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов;

6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно ст. 188 ТК ТС «Обязанности декларанта» при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» ФИО1 показал, что товар <данные изъяты> поставлялся во исполнение внешнеэкономического контракта № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между производителем товара <данные изъяты> и получателем товара <данные изъяты>». Поставка осуществлялась на условиях поставки <данные изъяты>, что предполагает наличие транспортного договора, а следовательно и транспортных расходов. Доставка осуществлялась в рамках транспортно-экспедиторского договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ года, на автомобиле рег. номер №. Представить товар для таможенного оформления и подать декларацию было поручено ФИО2, на основании договора таможенного представительства № от ДД.ММ.ГГГГ. Специалист по таможенному оформлению 1 категории компании ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» ФИО2 заполнила, подписала и подала ДТ № в таможенный орган. ФИО2 работает с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года. В её должностные обязанности входит декларировать товар, представлять таможенным органам все необходимые документы и дополнительные сведения, предъявлять декларируемый товар, подписывать и заверять документы от имени таможенного представителя. Сведения в ДТ № вносились ею на основании следующих документов: счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ года, счет на транспортные услуги № от ДД.ММ.ГГГГ года. Данные документы в её распоряжение были представлены отправителем товара. Дополнительные документы и сведения у отправителя и перевозчика ФИО2 не запрашивались. О том, что ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» при подаче ДТ заявляет недостоверные сведения о транспортных расходах, влияющих на размер таможенных платежей, фирма не знала. О том, что при заявлении недостоверных сведений о транспортных расходах будет незаконное освобождение от уплаты таможенных платежей, либо занижение их размера ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» знало. У Общества не имелось возможности для установления недостоверных сведений. Причиной неверного указания затрат на транспортировку товара был неккоректно сформированный счет на транспортные услуги № № от ДД.ММ.ГГГГ., содержащий ошибочные данные. Факт административного правонарушения не признают, вину в совершении административного правонарушения отрицают.

Согласно ДТ № на территорию РФ ввозились товары «<данные изъяты>., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС №, страна производитель <данные изъяты> Отправитель товара ПАО «МОНДЭЛИС ФИО5» (ФИО5, 42600, <адрес>А, получатель товара ООО «Мон дэлис Русь» (Россия, 601123, <адрес>). От имени декларанта товаров – <данные изъяты> таможенные операции в отношении указанных товаров на основании договора таможенного поручения от ДД.ММ.ГГГГ. № № осуществлял таможенный представитель – ЗАО ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» (<адрес>; ИНН/КПП №, ОГРН №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ № №) в лице специалиста по таможенному оформлению 1 категории ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» ФИО2 (паспорт гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. В графе 45 указанной ДТ указанна таможенная стоимость товара в сумме <данные изъяты> руб., вместо необходимой суммы <данные изъяты> руб. В результате чего, сумма недоплаченных таможенных платежей составила <данные изъяты> руб.

В CMR № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что в т/с рег. номер №, на территорию <адрес> ввезены товары: <данные изъяты> код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС №, страна производитель <данные изъяты>. Отправитель товара <данные изъяты>» (<адрес>, получатель товара <данные изъяты>» (<адрес>).

В счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что от поставщика товара – <данные изъяты>» (<адрес>А, в адрес получателя товара <данные изъяты>» (<адрес> ввозился товар «<данные изъяты>» в количестве 33 грузовых места, весом брутто 5112,71 кг., стоимостью <данные изъяты> Евро.

Согласно счету № № от ДД.ММ.ГГГГ. транспортные расходы по территории иностранного государства <адрес> (<адрес> до границы Таможенного Союза составили <данные изъяты> Евро.

В соответствии с декларацией таможенной стоимости ДТС-1 заявленная таможенная стоимость товара по ДТ № № составила <данные изъяты> руб.

В Дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ. к Договору транспортной экспедиции, заключенному ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> между <данные изъяты>» и <данные изъяты>», прописаны ставки оплаты за транспортировку. Так согласно вышеуказанного соглашения ставка до границы Таможенного союза по маршруту <адрес> (<адрес>) составляет <данные изъяты> ЕВРО.

Из справки - расчета ОТО и ТК Погарского ТП от ДД.ММ.ГГГГ о занижении таможенных пошлин и налогов по ДТ № №, поданной таможенным представителем ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК», следует, что общий экономический ущерб от недостоверного заявления в вышеуказанной ДТ транспортных расходов составил <данные изъяты> руб.

В соответствии с протоколом опроса в качестве свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Погарского ТП Брянской таможни ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ на Погарский таможенный пост Брянский таможенный пост к таможенному декларированию по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» в электронном виде ЭД была подана декларация на товары с комплектом документов, которой после регистрации был присвоен номер №. Согласно сведениям, заявленным в ДТ и товаросопроводительных документах: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ. на автомобиле рег. номер №, на территорию <адрес> ввезены товары: «<данные изъяты> код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС № страна производитель <данные изъяты> Производитель товара <данные изъяты>» (<адрес>), получатель товара <данные изъяты>» (<адрес>). От имени декларанта товаров – <данные изъяты>» таможенные операции в отношении указанных товаров на основании договора таможенного поручения от ДД.ММ.ГГГГ. № № осуществлял таможенный представитель – ЗАО ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» (<адрес>) в лице специалиста по таможенному оформлению 1 категории ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» ФИО2 (паспорт гражданина РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ) действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Таможенная стоимость товара принята Погарским таможенным постом Брянской таможни на основе 1 метода, которая составила <данные изъяты> рублей. От имени декларанта товаров – <данные изъяты> таможенное декларирование указанных товаров на основании договора таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществлял таможенный представитель – ЗАО ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» (<адрес>; ИНН/КПП №, ОГРН №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ № №) в лице специалиста по таможенному оформлению 1 категории ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» ФИО2 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу). ДД.ММ.ГГГГ. от ЗАО ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» поступило заявление, о том, что в процессе декларирования товаров, в связи с допущенной технической ошибкой при формировании транспортного счета № № от ДД.ММ.ГГГГ., неверно были заявлены в дополнительной таможенной стоимости транспортные расходы по транспортировке груза до границы РФ, а именно в графе 17 ДТС-1 транспортные расходы были указаны в сумме <данные изъяты> ЕВРО, а необходимо было внести <данные изъяты> ЕВРО. В данном письме таможенный представитель также просил разрешить корректировку таможенной стоимости после выпуска ДТ №, прилагая копию ДТ и формы ДТС и КТС. Так как процедура внесения изменений после выпуска товаров определена приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии» им было подготовлено решение на внесение изменений в ДТ №№, которое было направлено в структурные подразделения таможни для согласования. Одновременно была подготовлена докладная записка на И.о начальника поста, об усмотрении признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 16.2 КоАП России. При анализе представленных документов было установлено, что в результате указанной стоимости транспортных расходов в графе 45 ДТ № таможенным представителем была неверно заявлена таможенная стоимость. Фактически сумма транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость, составила <данные изъяты> ЕВРО, <данные изъяты> руб, тогда как согласно счета № от ДД.ММ.ГГГГ., представленного ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» при подаче ДТ № №, транспортные расходы составили <данные изъяты> ЕВРО (курс ЕВРО на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб.), что составило <данные изъяты> руб. В результате чего неуплата таможенных платежей составила <данные изъяты> рублей. По данному факту им ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об АП № по ч.2 ст. 16.2 КоАП России. При заполнении ДТ № имелась возможность для установления достоверности сведений, в частности представитель таможенного представителя должен был обратить внимание на небольшую сумму транспортных расходов, указанную в счете № от ДД.ММ.ГГГГ., которая была не характерная для поставок из данного региона.

Как следует из протокола опроса в качестве свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК Погарского ТП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ на Погарский таможенный пост Брянский таможенный пост к таможенному декларированию по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» в электронном виде ЭД была подана декларация на товары с комплектом документов, которой после регистрации был присвоен номер №. Согласно сведениям, заявленным в ДТ и товаросопроводительных документах: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ. на автомобиле рег. номер №, на территорию РФ ввезены товары: <данные изъяты> код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС №, страна производитель <данные изъяты>. Производитель товара <данные изъяты>» <адрес>), получатель товара <данные изъяты>» (<адрес>). Таможенная стоимость товара принята Погарским таможенным постом Брянской таможни на основе 1 метода, которая составила <данные изъяты> рублей. От имени декларанта товаров – <данные изъяты>» таможенные операции в отношении указанных товаров на основании договора таможенного поручения от ДД.ММ.ГГГГ. № № осуществлял таможенный представитель – ЗАО ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» (<адрес>; ИНН/КПП №, ОГРН № свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ. № №) в лице специалиста по таможенному оформлению 1 категории ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» ФИО2 (паспорт гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» осуществляло таможенное декларирование вышеуказанного товара на основании договора на оказание услуг с таможенным представителем № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» <адрес>; ИНН/КПП №, ОГРН №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ № №) и <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ. от ЗАО «Парклайн Логистик» поступило заявление о том, что в процессе декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза <данные изъяты>», была совершена техническая ошибка, а именно, в структуру таможенной стоимости при заполнении ДТС-1 к ДТ № не были включены транспортные расходы в сумме <данные изъяты> Евро. В поданной ДТ была указана сумма транспортных расходов <данные изъяты> Евро, тогда как необходимая сумма оплаты составляла <данные изъяты> Евро., что повлекло неуплату таможенных платежей в сумме <данные изъяты>10 руб. В данном письме таможенный представитель также просил разрешить корректировку таможенной стоимости после выпуска ДТ№ №, прилагая копию ДТ и формы ДТС и КТС. В связи с уходом ФИО9 в очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ все действия, связанные с вышеуказанным заявлением, были предприняты ВрИО начальника ОТО и ТК Погарского ТП ФИО8 В результате чего по данному факту им ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено дело об АП № по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. При заполнении ДТ № специалист по таможенному оформлению должна была обратить внимание на заниженную сумму транспортных расходов, которая была не характерная для поставок из данного региона и запросить дополнительную информацию.

Из протокола опроса в качестве свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что она работает специалистом по таможенному оформлению 1 категории компании ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. и приказа ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» «О приеме на работу» № от ДД.ММ.ГГГГ.. В её должностные обязанности входит декларировать товар и транспортные средства, предъявлять таможенным органам все необходимые документы и дополнительные сведения, предъявлять декларируемый товар, подписывать и заверять документы от имени таможенного представителя ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК». Специального образования в области таможенного дела не имеет. ДД.ММ.ГГГГ на Погарский таможенный пост Брянский таможенный пост к таможенному декларированию по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» в электронном виде ЭД была подана декларация на товары с комплектом документов, которой после регистрации был присвоен номер №. Согласно вышеуказанной декларации на автомобиле рег. номер № на территорию РФ ввезены товары: «<данные изъяты> код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС №, страна производитель <данные изъяты>. Производитель товара <данные изъяты>» (<адрес>), получатель товара <данные изъяты>) Данная декларация была заполнена ею на основании следующих товаросопроводительных документов: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., счета на транспортные услуги № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные документы были получены ФИО2 по электронной почте от менеджера декларанта товара <данные изъяты>». Ею были сопоставлены данные, содержащиеся в перечисленных товаросопроводительных документах. Таможенные декларации ранее заполняла неоднократно. Вышеуказанный товар поставлялся во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между производителем товара <данные изъяты>» и получателем товара <данные изъяты>». Поставка осуществлялась на условиях поставки <данные изъяты>, что предполагает наличие транспортного договора, а следовательно и транспортных расходов. Доставка товара осуществлялась на основании транпортно-экспедиторского договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ. При подаче ДТ № ею по причине неверно указанной суммы таможенной стоимости транспортных расходов по транспортировке груза до границы РФ в счете № № от ДД.ММ.ГГГГ В вышеуказанном счете сумма транспортных расходов указана <данные изъяты> Евро, тогда как необходимая сумма транспортных расходов должна была составить <данные изъяты> Евро. В результате вышеуказанного несоответствия ФИО2 в графе 45 ДТ № № были внесены недостоверные сведения о таможенной стоимости, в связи с неверно указанной суммой транспортных расходов, что повлекло неуплату таможенных платежей в размере <данные изъяты> рублей. От имени декларанта товаров – <данные изъяты>» таможенные операции в отношении указанных товаров на основании договора таможенного поручения от ДД.ММ.ГГГГ. № № осуществлял таможенный представитель – ЗАО ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» (<адрес>, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ. №). Декларация на товары № была заполнена ФИО2 Произвести таможенное оформление товаров ей было поручено генеральным директором ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» ФИО1 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года. Сведения в ДТ ею были внесены на основании товаросопроводительных документов CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., счета на транспортные услуги № № от ДД.ММ.ГГГГ.. Для установления точных характеристик товаров она не обращалась к специалистам и экспертам, так как представленный в товаросопроводительных документах товар у неё сомнений не вызывал. Дополнительные сведения она не запрашивала. Осмотр товара не проводился в связи с тем, что достоверность сведений, заявленных в товаросопроводительных документах, у неё сомнений не вызывала. О том, что ею в ДТ № заявляются недостоверные сведения, она не знала, так как ею при заполнении ДТС-1 к ДТ № не были включены транспортные расходы в сумме <данные изъяты> Евро, в связи с допущенной технической ошибкой при формировании транспортного счета № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ею от имени ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» было подано заявление о внесении изменения в ДТ № после выпуска товара. При заполнении ДТ № сумма транспортных расходов была взята ФИО2 из счета № от ДД.ММ.ГГГГ., она обратила внимание на небольшую сумму транспортных расходов, которая была не характерная для поставок из данного региона, но в связи с подачей вышеуказанной ДТ в выходной день, получить дополнительную информацию не представлялось возможным. Причинами недостоверного декларирования ДТ № явилась допущенная в транспортном счете № от ДД.ММ.ГГГГ. техническая ошибка, допущенная транспортной компанией. ФИО2 были проверены и сверены товаросопроводительные документы на ввозимый товар, которые не вызвали у неё никаких сомнений. ФИО2 признает факт недостоверного декларирования при подаче ДТ № ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК».

В соответствии с объяснением менеджера по международным перевозкам и таможенному оформлению по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ., по имеющейся у Общества информации ФИО2 работает в ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» специалистом по таможенному оформлению 1 категории. Информацией о стаже работы ФИО2 в ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» и её должностных обязанностях Общество не располагает. ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» от имени и по поручению Общества осуществляет таможенные операции в отношении товаров, поступающих в адрес ООО «Мон дэлис Русь» в рамках договора № ТП-122-2011 на оказание услуг с таможенным представителем с ДД.ММ.ГГГГ. Товар, привезенный на транспортном средстве с рег. номером № по товаросопроводительным документам: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., поставлялся в рамках договора купли-продажи, заключенного между Обществом и <данные изъяты>» (ранее <данные изъяты>) № от ДД.ММ.ГГГГ. Товар был приобретен Обществом у <данные изъяты>» на основании счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ. на условиях поставки <данные изъяты>, <адрес> и сроком оплаты 30 дней с даты выставления счета. В соответствии с условиями договора купли-продажи расходы по доставке товара оплачиваются Обществом. Товар был закуплен согласно ассортименту и ценам, зафиксированным в приложении № дополнительного соглашения № к договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Для организации перевозки данного товара Обществом была привлечена <данные изъяты>» по договору транспортной экспедиции б/н от ДД.ММ.ГГГГ (далее компания-экспедитор), представившая для перевозки транспортное средство с рег.номером №. Фактически отгрузка товара со склада <данные изъяты>» произошла ДД.ММ.ГГГГ. Транспортное средство въехало на территорию Таможенного Союза ДД.ММ.ГГГГ. через <данные изъяты>. Таможенное декларирование ввезенного товара осуществлялось компанией ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» в соответствии с Договором № № на оказание услуг с таможенным представителем от ДД.ММ.ГГГГ. Для целей заполнения таможенной декларации и таможенного оформления Товара Общество представило ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» следующие документы: -

-Договор купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., со всеми действующими приложениями,

- Счет-фактуру на товар № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- CMR № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- Сертификат о происхождении формы № № от ДД.ММ.ГГГГ.;

-Договор транспортной экспедиции б/н от ДД.ММ.ГГГГ. со всеми действующими приложениями;

- Транспортный счет № № от ДД.ММ.ГГГГ.;

-Сертификат (полис) страхования грузов № от ДД.ММ.ГГГГ.;

-Лицензионное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. со всеми действующими дополнительными соглашениями

- Декларация о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В представленных документах содержалась информация о поставленной партии товара, необходимая для таможенного декларирования, включая данные о количестве, стоимости, ассортименте поставленного товара, а также информация о стоимости его перевозки, представленная Обществу ДД.ММ.ГГГГ. компанией – экспедитором. По информации, представленной Обществу ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК», произвести таможенное оформление товаров, ввозимых по перечисленным товаросопроводительным документам, было поручено работнику ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» ФИО2, специалисту по таможенному оформлению 1 категории, действовавшей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Таможенная декларация была заполнена и подписана специалистом по таможенному оформлению самостоятельно и не проверялась <данные изъяты>» перед её представлением в таможенный орган. Таможенная декларация на товар была составлена специалистом по таможенному оформлению на основании документов, предоставленных <данные изъяты> Дополнительные документы и сведения о стоимости транспортных расходов по данной перевозке у отправителя, перевозчика ответственными специалистами Общества не запрашивались. Копия счета на оплату транспортно-экспедиторских услуг за перевозку № от ДД.ММ.ГГГГ. была выслана таможенному представителю по электронной почте ответственным специалистом по международным перевозкам Общества. Компания-экспедитор <данные изъяты>» в письме от ДД.ММ.ГГГГ. сообщила <данные изъяты>» о том, что в связи со сбоем в системе в адрес Общества был выставлен некорректный счет № № от ДД.ММ.ГГГГ. Исправленный счет на оплату транспортно-экспедиторских услуг за перевозку № № от ДД.ММ.ГГГГ. был представлен Обществом в адрес ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» ДД.ММ.ГГГГ.Суммы транспортных расходов за перевозку товара <данные изъяты>» установлены в соответствующих договорах транспортной экспедиции и счетах на транспортно-экспедиторские услуги по перевозке с заданным маршрутом следования. Актуальная на момент декларирования сумма транспортных расходов на перевозку товара, указанного в ДТ №, зафиксирована дополнительным соглашением № договора транспортной экспедиции б/н от ДД.ММ.ГГГГ., и была неверно отображена в относящемся к данной перевозке транспортном счете. На момент подачи декларации сумма транспортных расходов до границы была установлена в размере <данные изъяты> ЕВРО в соответствии со счетом на оплату транспортно- экспедиторских услуг за перевозку № от ДД.ММ.ГГГГ., представленным ДД.ММ.ГГГГ. Обществу компанией-экспедитором. На момент оформления и подачи ДТ не было информации о существующей в счете № № от ДД.ММ.ГГГГ. ошибке в части определения размера стоимости перевозки товара до границы Таможенного союза. Для целей таможенного оформления Обществом был представлен таможенному представителю ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» счет на оплату транспортно- экспедиторских услуг за перевозку № с указанной в нем компанией-экспедитором информацией о стоимости перевозки товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указанный счет был представлен Обществу компанией- экспедитором ДД.ММ.ГГГГ.Общество обладает общей информацией о правилах таможенного оформления перемещаемых товаров через таможенную границу Таможенного союза и неукоснительно их соблюдает. На момент декларирования товаров Общество не знало и не предполагало, что в представленных для таможенного оформления документах может содержаться ошибка в части стоимости транспортировки товара до границы Таможенного союза. При этом Общество незамедлительно после получения от компании-экспедитора информации о допущенной при оформлении счета № от ДД.ММ.ГГГГ. ошибке и уточнении стоимости транспортировки товара, представило таможенному представителю исправленный компанией-экспедитором счет для целей уточнения заявленной в ДТ информации и корректировке таможенной стоимости ввезенного товара. Для целей заполнения таможенной декларации и таможенного оформления товара Общество представило ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» информацию о стоимости перевозки товара в соответствии с представленным на тот момент компанией-экспедитором счетом № от ДД.ММ.ГГГГ., включая договор транспортной экспедиции с фиксированными тарифами на транспортировку. Информацией о мерах проверки и контроля представленных Обществом сведений со стороны таможенного представителя ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» Общество не располагает.

Согласно служебной записке УРО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» привлекалось к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. по делу об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, ДД.ММ.ГГГГ. по делу об АП № по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России и 05.12.2013г. по делу об АП № по ч.3 ст. 16.2 КоАП России.

Требованием ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.

Выполнение обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть в рассматриваемом случае ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК», являясь таможенным представителем, осуществившим декларирование вышеуказанного товара, лицом, в силу ст. 189 ТК ТС ответственным за предоставление достоверных сведений при декларировании товара по ДТ №, вступая в таможенные правоотношения, должно было знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, в том числе об обязанности заявить в ДТ № достоверные сведения о таможенной стоимости декларируемого товара. ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК», осуществляя декларирование, обязано было выполнить требование ст. 181 ТК ТС, а именно: заявить в ДТ № соответствующие действительности сведения о таможенной стоимости товара, с учетом указанных в товаросопроводительных документах транспортных расходов, могло его выполнить при добросовестном выполнении работниками, ответственными за подготовку ДТ, своих обязанностей, которые имели возможность реализовать свое право в соответствии с п. 1 с. 187 ТК ТС- при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, запрашивать все необходимые для таможенного оформления документы, заявить достоверные сведения о таможенной стоимости товара, в соответствии с имеющимися в наличии товаросопроводительными документами.

Согласно ч. 1 ст. 191 Таможенного кодекса Таможенного союза сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта.

Из ДТ № следует, что выпуск товара был разрешен и осуществлен ДД.ММ.ГГГГ года, в то время как заявление таможенного представителя о корректировке таможенной стоимости товара было подано только ДД.ММ.ГГГГ года, то есть почти месяц спустя после выпуска товара.

Как следует из объяснений <данные изъяты>» до подачи ДТ № у таможенного представителя ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» имелся Договор транспортной экспедиции б/н от ДД.ММ.ГГГГ. со всеми действующими приложениями. В Дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ. к данному договору были прописаны ставки оплаты за транспортировку. Так, в соответствии с вышеуказанным соглашением ставка до границы Таможенного союза по маршруту <адрес>) составляет <данные изъяты> ЕВРО. Таким образом, Генеральный директор ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» ФИО1, поручив выполнение действий по подготовке бланка ДТ своим сотрудникам, мог и обязан был проконтролировать своих работников при заполнении ими декларации на товары и тем самым исключить заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, что повлекло занижение таможенных платежей на <данные изъяты> рублей. Данные действия позволили бы избежать совершения правонарушения.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» заявлению в ДТ № сведений о таможенной стоимости товара, с включением в неё стоимости транспортных расходов, по делу не имеется. При этом у ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Как следует из протокола опроса в качестве свидетеля специалиста по таможенному оформлению ФИО2, при заполнении ДТ № сумма транспортных расходов была взята ею из счета № от ДД.ММ.ГГГГ., она обратила внимание на небольшую сумму транспортных расходов, которая была не характерная для поставок из данного региона, но в связи с подачей вышеуказанной ДТ в выходной день, получить дополнительную информацию не представлялось возможным. Причинами недостоверного декларирования ДТ № явилась допущенная в транспортном счете № от ДД.ММ.ГГГГ техническая ошибка, допущенная транспортной компанией. При этом у ФИО2 имелось Дополнительное соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ. к Договору транспортной экспедиции б/н от ДД.ММ.ГГГГ. со всеми действующими приложениями, в котором были прописаны действительные ставки оплаты за транспортировку.

Таким образом, ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» не были предприняты исчерпывающие меры, исключающие возможность нарушения требований законодательства, тем самым, имеющимися доказательствами подтверждается виновность ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» в совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК», в соответствии с ч.2 с. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является добровольное возмещение причиненного ущерба, выразившееся в оплате суммы заниженных таможенных пошлин налогов в размере 1236,10 рублей.

С учетом этих обстоятельств судья считает необходимым назначить ЗАО «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде штрафа, равного сумме подлежащей уплате таможенной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество «ПАРКЛАЙН ЛОГИСТИК» (<адрес>; ИНН/КПП №, ОГРН №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по ней - в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 10 копеек.

Сумму, полученную от штрафа, перечислить на расчетный счёт Брянской таможни: р/с № 40101810800000002901, Банк получатель – ОПЕРУ-1 БАНКА РОССИИ, г. Москва 701, БИК БАНКА 044501002, Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КБК 15311604000016000140, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления по правилам, предусмотренным ст. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Вороно Е.Н.