Дело № 2-849/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    « 23 » октября 2014 года г. Подпорожье
 

    Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,
 

    при секретаре Егоровой О.В.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гретчина В.З. о признании незаконным постановления Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Гретчину В.З.»,
 

установил:
 

    Гретчин В.З. обратился в суд с заявлением признании незаконным постановления Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Гретчину В.З.», указав, что определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» обязана предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте г.Подпорожье, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с заключением договора социального найма. На протяжении исполнения решения суда ему предлагались различные варианты, которые не соответствовали требованиям, установленным решением суда, и им отклонялись. ДД.ММ.ГГГГ несмотря на его несогласие с предложенной квартирой Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» принимает постановление № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Гретчину В.З.», согласно которого ему предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. Считает данное постановление незаконным, нарушающим его право на жилище. Указанная квартира имеет большую общую площадь, но не равноценна ранее занимаемой им квартире по следующим основаниям: указанная квартира расположена в доме, который был зданием общежития и самовольно переоборудовался жильцами данных квартиры без соблюдения строительных и санитарных норм. Данная квартира имеет все проходные комнаты, тогда как у него были комнаты изолированные, вход в санузел размещён из жилой комнаты, межкомнатные стены не соответствуют СНиПам, квартира не отремонтирована и нуждается в ремонте. В таком виде она не пригодна для проживания. Пункт 9.22 СНиП 31-03-2003 «Здания жилые многоквартирные» запрещает размещение санузлов над жилыми комнатами. Просит признать незаконным постановление Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Гретчину В.З.».
 

    В судебном заседании заявитель Гретчин В.З. заявленные требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в заявлении, дополнив, что ранее он занимал квартиру, общей площадью <данные изъяты>, жилой – <данные изъяты>, состоящую их двух изолированных комнат. Предоставляемая квартира является трёхкомнатной менее <данные изъяты>, комнаты проходные, кухня менее <данные изъяты>, высота помещений от потолка до пола <данные изъяты>, выход из ванной комнаты в комнату, что не соответствует СНиП 31-03-2003 «Здания жилые многоквартирные» (п.п.5.3, 5.6, 5.7, 5.8). Кроме того, в квартире проведена перепланировка без согласования в соответствии со ст.ст.25-26 ЖК Российской Федерации, имеется проём в несущей стене. Указанная квартира не пригодна для проживания.
 

    Представитель Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» Смирнов И.С. с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что доводы заявителя о том, что предоставленная квартира расположена в доме, который был зданием общежития и самовольно переоборудовался жильцами данных квартир без соблюдения строительных и санитарных норм, комнаты все проходные, вход в санузел размещён из жилой комнаты, не соответствует санитарным правилам, не основаны на законе. Стена, в которой устроен проём, не является несущей и соответствует СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия». Предоставленная заявителю квартира пригодна для проживания. Администрацией МО «Подпорожский муниципального образования Ленинградской области» определение Ленинградского областного суда исполнено, заявителю предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, со стороны заявителя не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и свобод.
 

    Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    В силу ст.255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 

    нарушены права и свободы гражданина;
 

    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 

    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.
 

    Как усматривается из материалов дела, определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115-124) решение Подпорожского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено; принято новое решение, которым на Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» возложена обязанность предоставить Гретчину В.З. вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте г.Подпорожье Ленинградской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, с заключением договора социального найма.
 

    Судом установлено, что во исполнение определения Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Гретчину В.З.»
 

    Указанным постановлением Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» Гретчину В.З. предоставлено по договору социального найма жилое помещение – трёхкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой – <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.
 

    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Гретчин В.З. уведомлен о предоставлении указанного жилого помещения (л.д.69).
 

    В силу ст.86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 

    Согласно ч.1 и ч.2 ст.89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
 

    Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
 

    В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК Российской Федерации жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, а именно, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 

    Как следует из п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
 

    Согласно ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.
 

    Согласно копии краткой характеристики квартиры (л.д.30), характеристики жилой площади (л.д.57), копии технического паспорта квартиры № в <адрес>, составленного по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141-144), предоставленное заявителю жилое помещение располагается на пятом этаже в жилом доме 1973 года постройки, общей площадью <данные изъяты>, состоит из трёх жилых комнат площадью <данные изъяты>, кухни – <данные изъяты>, прихожей – <данные изъяты>, туалета – <данные изъяты>, ванной – <данные изъяты>, подсобной – <данные изъяты>; благоустройство жилого дома: водопровод, канализация, отопление (центральное), ванна и душ, напольные эл.плиты, электричество.
 

    Судом установлено, что ранее Гретчин В.З. занимал жилое помещение общей площадью <данные изъяты>, состоящее из двух комнат площадью <данные изъяты>.
 

    Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным межведомственной комиссией, назначенной главой Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93-94), усматривается, что квартира № в <адрес> является трёхкомнатной, имеет общую площадь <данные изъяты>, расположена на пятом этаже 5-этажного кирпичного дома. В помещении имеется: центральное отопление, водоснабжение, водоотведение, электроосвещение. Потолки, стены – состояние удовлетворительное; полы – стёртость окраски, окна – деревянные, плотно закрываются, целостность стёкол не нарушена; радиаторы – протечки не обнаружены, двери в удовлетворительном состоянии, электропроводка в удовлетворительном состоянии, кухня, ванная комната – полностью укомплектованы сантехническим оборудованием (ванна, раковина, унитаз, кран).
 

    Наличие в кухне указанной квартиры раковины, подключённой к водопроводу и канализации, четырёхкомфорочной плиты, подключённой к сети электропитания подтверждается также актом и фотографией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.167-168).
 

    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования спорной квартиры межведомственной комиссией, назначенной главой Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ, составлено заключение, согласно которому спорное жилое помещение признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для проживания в нём (л.д.95-96).
 

    Копией технического заключения ООО <данные изъяты> (л.д.154-166) подтверждается, что стена, в которой устроен проём, не является несущей и несёт нагрузку только от собственного веса, выполняет функцию межквартирной перегородки; существующая конструкция перемычки проёма в ненесущей стене соответствует СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия».
 

    Доводы заявителя о несоответствии спорной квартиры требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» основанием для признания оспариваемого постановления незаконным не является, так как настоящий свод правил распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий и не определяет порядок признания жилого помещения непригодным для проживания в связи с несоответствием требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
 

    Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ принято Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» во исполнение определения Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и в точном соответствии с возложенными на Администрацию решением суда обязанностями, оспариваемым постановлением Гретчину В.З. предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г.Подпорожье Ленинградской области, равнозначное по общей площади (<данные изъяты>) ранее занимаемому жилому помещению (<данные изъяты>), отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Подпорожье Ленинградской области.
 

    Поскольку принятием оспариваемого постановления Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» не допущено нарушений прав и свобод заявителя, не создано препятствий к их осуществлению, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Гретчина В.З. о признании незаконным постановления Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Гретчину В.З.»
 

    Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
 

решил:
 

    заявление Гретчина В.З. о признании незаконным постановления Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Гретчину В.З.» оставить без удовлетворения.
 

    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд.
 

Председательствующий О.Н. Синявина
 

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 октября 2014 года.