Документ от 27 октября 2014

Дело № 2-1149/2014

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Починок «27» октября 2014 года

Починковский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Примерова А.В.,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Шмаковского сельского поселения Починковского района Смоленской области к территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Смоленской области о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шмаковского сельского поселения Починковского района Смоленской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Смоленской области о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую В. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование требований указала, что при реорганизации совхоза «-----» В. была предоставлена земельная доля размером ----- кв.м, находящаяся в коллективно - долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером -----, расположенном .... При этом В. с момента приобретения прав на земельную долю, в течение трех лет и более лет не распоряжалась своей земельной долей, в связи с чем, в соответствии со ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ её земельная доля является невостребованной. В. умерла. ** ** ** администрация Шмаковского сельского поселения Починковского района Смоленской области опубликовала в газете "-----" № ** список лиц, земельные доли которых в земельном участке в границах бывшего совхоза «-----» могут быть признаны невостребованными, разместила его на доске объявлений ..., а также на сайте администрации. В данный список была включена В. Возражений от лиц считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Список невостребованных земельных долей был предоставлен администрацией Шмаковского сельского поселения Починковского района Смоленской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности. ** ** ** общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума и ** ** ** администрацией Шмаковского сельского поселения Починковского района Смоленской области был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в котором значится В. Просит признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю и прекратить права собственности В. на нее.

Представитель истца администрации Шмаковского сельского поселения Починковского района Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, от требований не отказался.

Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Представитель ФГБУ «Федеральное бюджетное учреждение Росреестра» по Смоленской области в судебное заседание не явился, третье лицо извещено надлежащим образом, возражений не представлено.

Представитель администрации МО «Починковский район» в судебное заседание не явился, третье лицо надлежащим образом извещено, возражений не представлено.

Суд, обсудив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 23 июня 2014 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 23 июня 2014 года), участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно положениям пунктов 1,2,3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ( с изменениями от 23 июня 2014 года), общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (пункт 2).

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от 21 июля 2014 года), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432 (с изменениями от 26 декабря 2013 года), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, В. является собственником земельной доли, находящейся в коллективно - долевой собственности, в земельном участке площадью ----- кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном ..., размер её доли составляет ----- кв.м (л. д. 4-5). В течение трех и более лет В. не заявляла о своих правах на указанную земельную долю, не использовала ее по назначению и никак не распорядилась ею.

Данные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются совокупностью следующих доказательств.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ** ** ** № ** усматривается, что земельный участок с кадастровым номером ----- площадью ----- кв.м предназначен для сельскохозяйственного производства, находится в коллективно - долевой собственности, правообладателем земельной доли размером ----- кв.м. является В. (л. д. 4-5).

** ** ** в газете «-----» № ** были опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в указанном списке значится В., а также лицам в указанном списке было предложено представить свои письменные возражения (л. д. 6). Данный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Шмаковского сельского поселения, а также на сайте администрации Шмаковского сельского поселения (л. д. 10).

** ** ** на информационных щитах, расположенных на территории Шмаковского сельского поселения и в газете «-----» № ** размещалась информация о том, что ** ** ** в 10-00 ... состоится общее собрание участников долевой собственности «О признании невостребованными земельных паев, выделенных гражданам при реорганизации бывшего совхоза « -----» (л. д. 10-11).

Согласно протоколу от ** ** **, общее собрание участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации совхоза ----- не состоялось, поскольку никто из участников долевой собственности не явился (л. д. 7).

Таким образом, предусмотренная п. 2 ст. 14.1 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"ФЗ " процедура созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ----- была соблюдена.

** ** ** распоряжением главы МО Шмаковского сельского поселения Починковского района Смоленской области № ** утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером ----- признаны невостребованными, в указанном списке также значится В. (л. д. 8-9).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ** ** ** сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером -----, расположенный ... за правообладателем В. отсутствуют (л. д. 12).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ** ** ** усматривается, что СПК «-----» ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом) (л. д.13).

Согласно актовой записи о смерти № ** от ** ** **, В. умерла ** ** **.

Из сообщения нотариуса ----- нотариального округа следует, что наследственное дело к имуществу В., умершей ** ** **, не заводилось.

Таким образом, судом установлено, что В. при жизни не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. ** ** ** В. умерла. Наследников, принявших наследство после смерти В. нет. Своих прав на наследование спорного имущества в виде земельной доли никто не заявлял, наследство никем не принято. Возражений в письменном виде в администрацию Шмаковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от лиц о том, что их доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей не поступило.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования администрации Шмаковского сельского поселения Починковского района Смоленской области удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Шмаковского сельского поселения Починковского района Смоленской области удовлетворить.

Прекратить право собственности В. на земельную долю размером ----- кв.м, расположенную ...

Признать за Шмаковским сельским поселением Починковского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером ----- кв.м в коллективно – долевой собственности, расположенную ...

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья: А.В.Примеров