Документ от 21 октября 2014

Дело № 2-381 (2014)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2014 года Почепский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего Филюшиной И. С.

при секретаре Алымовой В. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беликова В. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Беликов В. Г. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая в его обоснование на то, что в настоящее время он является получателем трудовой пенсии по старости с оценкой пенсионных прав согласно п. 3 ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях». Полную пенсию ему назначили в ДД.ММ.ГГГГ до бессрочно по II группе инвалидности вследствие трудового увечья, полученного в ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим законодательством он должен быть оформлен как получатель государственной пенсии по инвалидности. С ДД.ММ.ГГГГ в новом пенсионном законодательстве он должен быть оформлен как получатель трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 6 ст. 30 ФЗ № 173. Однако, пенсионный орган установил ему трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ № 173, с чем он не может согласиться, а именно:

1. По требованию правил переходного периода из старого в новое пенсионное законодательство, пенсионные права должны остаться тождественны, значение имевшихся пенсионных прав должно быть сохранено.

Его возраст не соответствовал установлению пенсии по старости.

В пенсионный орган от него не поступало личной просьбы об оценке пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ № 173.

В перечень прав п. 3 ст. 30 не входят права по инвалидности.

Так как в ст. 30 ФЗ № 173 оценка пенсионных прав по инвалидности относится к п. 6 ст. 30, что предполагает более выгодные пенсионные права, а также имеется соответствие имеющихся у него пенсионных прав правам, установленным Законом п. 6 ст. 30 ФЗ № 173, он обратился в УПФ <данные изъяты> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о переоценке его пенсионных прав, полученных вследствие трудового увечья с п. 3 ст. 30 в п. 6 ст. 30 ФЗ № 173, и получил необоснованный отказ.

Находя вину ответчика в том, что им с ДД.ММ.ГГГГ без законных на то оснований была установлена ему трудовая пенсия по старости вместо полагавшейся по Закону трудовой пенсии по инвалидности, Беликов В. Г. просил суд:

На основании имеющихся у него пенсионных прав из его личного пенсионного дела, норм ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях» обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> совершить переоценку его пенсионных прав из п. 3 ст. 30 в п. 6 ст. 30 ФЗ № 173 с ДД.ММ.ГГГГ со всеми имеющимися с ДД.ММ.ГГГГ правовыми последствиями совершенной переоценке пенсионных прав.

Изменить (восстановить) вид его трудовой пенсии из пенсии по старости в трудовую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ до бессрочно.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ Беликовым В. Г. представлено письменное дополнение к исковому заявлению, в котором указано на то, что установление пенсионных прав на основании п. 3 ст. 30 либо п. 6 ст. 30 имеют разные правовые последствия. Так, пенсия, установленная в соответствии с п. 3 ст. 30, индексируется исключительно исходя из роста цен за соответствующий период, то есть инфляции, а пенсия, установленная в соответствии с правилами п. 6 ст. 30 индексируется в соответствии с правилами п. 6 ст. 17 ФЗ № 173, которые определяют корректировку произведенной за год индексации до уровня роста среднемесячной заработной платы по стране с ограничением по индексу роста доходов бюджета Пенсионного Фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и случаю потери кормильца. Законом закреплена индексация страховой части пенсий, установленных до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6 ст. 30 по правилам п. 6 ст. 17 ФЗ № 173 (п. 11 ст. 30 ФЗ № 173).

Не соглашаясь с утверждением ответчика о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ему (Беликову В. Г.) были установлены пенсионные права пенсионера Трудовой пенсии по инвалидности с оценкой пенсионных прав по п. 6 ст. 30 ФЗ № 173, и, настаивая на том, что в действительности его пенсионные права были оценены ответчиком в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ № 173, в связи с чем появилась разница в исчисленной и должной быть суммами пенсий, истец, предлагая свой расчет страховой части пенсии, согласно которому его пенсия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должна быть равной 16 361 руб. 06 коп. (где: 11 723 руб. 50 коп. – сумма пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года; 4 637 руб. 50 коп. – сумма недополученной пенсии в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года), просит суд:

Восстановить его пенсионное право на оценку пенсионных прав в соответствии с п. 6 ст. 30 ФЗ № 173 с 01.01.2002.

Обязать ответчика – Управление Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> произвести перерасчет страховой части пенсии и сумм валоризации его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по правилам п. 6 ст. 17 ФЗ № 173

По результатам совершенного перерасчета пенсии обязать ответчика выплачивать ему пенсию в размере 16 361 руб. 06 коп. с ДД.ММ.ГГГГ года.

В настоящем судебном заседании Беликов В. Г. поддержал доводы искового заявления и дополнения к нему и просил суд удовлетворить его требования, изложенные в дополнении к исковому заявлению.

Представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> (далее - Управление Пенсионного фонда) по доверенностям Гвановская О. О., Медведева И. В., требования истца не признали и просили отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что расчетный размер пенсии определен Беликову В. Г. в порядке, установленном п. 6 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3. Индексация пенсии производится на основании ст. 17 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсия в РФ» от 17.12.2001 года № 173-Ф3 в редакции Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 213-ФЗ, с учетом всех утвержденных Постановлениями Правительства РФ коэффициентов индексации, применяемых ко всем видам трудовых пенсий вне зависимости от варианта оценки пенсионных прав (расчета пенсии).

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела и материалы гражданского дела № 2-189 (2013) по иску Беликова В. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> о нарушении пенсионных прав, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Беликову В. Г. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по 3 группе инвалидности по трудовому увечью в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях». С ДД.ММ.ГГГГ пенсия ему выплачивается по 2 группе инвалидности в связи с трудовым увечьем. В дальнейшем размер пенсии истца изменялся с учетом перерасчета по стажу, а также в связи с индексацией пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия Беликову В. Г. была исчислена как неработающему пенсионеру с учетом ИКП (индивидуального коэффициента пенсионера) в соответствии с Федеральным законом № 113-ФЗ от 21 июля 1997 года «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Размер пенсии Беликова В. Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 1 503 руб. 90 коп.

С 01.01.2002 года на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до вступления его в силу и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ распространяются на лиц, которым трудовая пенсия по старости назначена до 01 января 2002 года, а также на тех, кому такая пенсия будет назначена в будущем.

В силу п. п. 1, 2 ст. 30 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования») в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Беликов В. Г. полагает, что расчетный размер пенсии при оценке его пенсионных прав определен ответчиком в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С данными доводами суд согласиться не может.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб. 00 коп.).

Согласно представленному в суд расчета ответчика (л. д. 29-30), при исчислении размера пенсии в порядке п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии истца на ДД.ММ.ГГГГ равен 1263 руб. 28 коп.

В соответствии с п. 6 ст. 30 названного Федерального Закона для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации.

Учитывая, что размер пенсии Беликова В. Г., рассчитанный по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» выше, чем рассчитанный по нормам Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ему был сохранен прежний размер пенсии, составляющий на ДД.ММ.ГГГГ года, как уже было указано выше, 1 503 руб. 90 коп.

С учетом коэффициентов индексации пенсии размер пенсии истца на момент рассмотрения дела составляет 11 723 руб. 50 коп., тогда, как размер пенсии, исчисленный по п. 3 ст. 30 названного Федерального Закона, составлял бы, согласно представленного ответчиком расчета (л. д. 30), 9 937 руб. 99 коп.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав Беликова В. Г. определен ответчиком в порядке, установленном п. 6 ст. 30 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть по наиболее выгодному для истца варианту.

Данный вывод суда не противоречит решению Почепского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Беликова В. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> о нарушении пенсионных прав, как на то указывает истец, поскольку пункты 3 и 6 статьи 30 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» взаимосвязаны по периодам работы, подлежащим включению в общий трудовой стаж.

В дополнении к исковому заявлению Беликовым В. Г. также указано на то, что ответчик неправильно производит индексацию его пенсии. По мнению истца, пенсия, установленная в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», индексируется исключительно исходя из роста цен за соответствующий период, то есть инфляции, а пенсия, установленная в соответствии с правилами п. 6 ст. 30 данного Федерального закона индексируется в соответствии с правилами п. 6 ст. 17 этого Закона.

Между тем, в соответствии с п. 11 ст. 30 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период, начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

В силу п. 6 ст. 17 вышеуказанного Федерального Закона размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в следующем порядке:

1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября;

2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;

3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта;

4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период;

5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (подпункты 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Данный порядок индексации, вопреки утверждению истца, применяется ко всем видам трудовых пенсий вне зависимости от варианта оценки пенсионных прав (расчета пенсии). Применен он пенсионным органом и к индексации пенсии Беликова В. Г., что прямо следует из расчета, представленного ответчиком в дополнении к возражениям по исковому заявлению, произведенному с учетом соответствующих коэффициентов индексации, утвержденных Постановлениями Правительства РФ. В то время, как расчет страховой части пенсии, предлагаемый истцом, содержит произвольные коэффициенты индексации и противоречит п. п. 5 п. 6 ст. 17 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах и в силу норм вышеназванного Закона, требования Беликова В. Г., изложенные в дополнении к исковому заявлению, суд находит не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Беликова В. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> о восстановлении пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И. С. Филюшина

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2014 года