Дело № 2-421/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
16 октября 2014 года село Карпогоры
Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А., при секретаре Вороницыной Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина А.В. к Булыгиной С.Я. о признании утратившей право пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Ильин А.В. обратился в суд с иском к Булыгиной С.Я. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указал, что является нанимателем спорного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ по просьбе своей сожительницы Булыгиной С.Я. он зарегистрировал её в своей квартире. После регистрации в жилом помещении ответчик в нем не проживала, надолго выезжала из дома, ремонтом квартиры не занималась, жилищно-коммунальные услуги не оплачивала. В ГГГГ. совсем уехала из <адрес> в <адрес>. При этом забрала все принадлежавшие ей вещи. На просьбы сняться с регистрационного учета ответчик соглашалась, а в настоящее время отказывается и не отвечает на телефонные звонки. Наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении препятствует ему в приватизации квартиры.
На судебном заседании истец свои требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В обоснование дополнил, что в настоящее время у него образовалась семья, с ММ.ГГГГ он сожительствует с Д., которая вместе со своим несовершеннолетним сыном проживают в его квартире.
Ответчик Булыгина С.Я., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила и не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, возражений относительно исковых требований не представила.
Представитель третьего лица – администрация МО «...» на судебное заседание не явился. Согласно заявлению и.о.главы администрации МО «...» М., он просит рассмотреть дело без участия представителя администрации МО «...», доводы истца не оспаривает, исковые требования поддержал.
В соответствии с ч.ч. 3,5 ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, о чём вынесено определение в протокольной форме.
Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришёл к следующему.
Статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Жилищное законодательство Российской Федерации основывается, в том числе на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.
Исходя из положений данной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищного законодательства.
В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 ЖК РФ).
В силу ч.ч.1, 4 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.
Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Таким образом, исходя из указанных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются - добровольный выезд из спорного жилого помещения и расторжение договора социального найма.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности МО «...», предоставлено истцу на основании договора социального найма, ответчик Булыгина С.Я. была вселена в данное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца в качестве сожительницы и зарегистрирована по месту жительства. Брак между сторонами в органах ЗАГС не регистрировался. С конца ГГГГ. стороны по делу перестали сожительствовать, ответчик выехала для проживания в <адрес>, где в настоящее время проживает в кв.№***, дома №***, по <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, копией договора социального найма, лицевым счетом на имя Ильина А.В., справкой администрации МО «...», сообщением главы МО «...», рапортом УУП ОМВД России по Пинежскому району Н., карточкой прописки, заявлением ответчика Булыгиной С.Я. от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства, адресной справкой (л.д.8-11, 12, 13, 31, 32, 33,34, 35, 41, 60).
При этом, как следует из пояснений истца, ответчик не является для него родственником или супругой, совместного хозяйства с ним не вела, в доме отсутствуют общие предметы быта, то есть она не являлась и не является членом его семьи. С конца ГГГГ. ответчик в спорном жилом помещении не проживает, её личные вещи в доме отсутствуют, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит.
При этом ответчик не предоставила суду доказательств, подтверждающих уважительность причин выезда из спорного жилого помещения, как и доказательств того, что она являлась членом семьи нанимателя.
С учётом длительного времени не проживания ответчика в спорном жилом помещении, отсутствия доказательств, что она являлась членом семьи нанимателя, добровольности выезда из него в другой населённый пункт Пинежского района с вывозом своих личных вещей, отказ от исполнения обязательств по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, суд пришел к выводу о том, что отсутствие ответчика по месту регистрации носит постоянный характер, она добровольно отказалась от пользования жилым помещением, тем самым в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма, расторгла договор социального найма и утратила право пользования спорным жилым помещением.
Таким образом, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ.
В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу с заявлением о регистрации, а орган регистрационного учёта обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства.
Статьёй 7 названного Закона установлено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета. Основаниями для снятия с регистрационного учёта являются: изменение места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713) местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе, общежитие, а также иное жилое помещение.
Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.
Следовательно, удовлетворение судом иска о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, в силу ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является основанием для органов регистрационного учёта снятия Булыгиной С.Я. с регистрационного учёта по месту жительства в спорном жилом помещении.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере <сумма>, которые подлежат взысканию в пользу истца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Ильина А.В. удовлетворить.
Признать Булыгину С.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Принятое решение является основанием для регистрационного органа для снятия Булыгиной С.Я. с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.
Взыскать с Булыгиной С.Я. в пользу Ильина А.В. <сумма> в счёт возврата государственной пошлины уплаченной при обращении в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 16 октября 2014 года.
Судья С.А.Галкин
Решение не вступило в законную силу.
