Именем Российской Федерации
г.Светлоград 21 октября 2014 года
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Рогозина В.В.,
при секретаре Геря О.Г.,
с участием старшего помощника прокурора ... Сивоконь А.А.,
ответчика ---,
представителя ГБУЗ «Петровская центральная районная больница» --, действующего на основании доверенности,
представителя межрайонной регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ... ГУ МВД России по СК ---,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределённого круга лиц о лишении --- права управления транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л :
... обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц о лишении --- права управления транспортным средством категории «-.-», обосновывая следующим.
..., во исполнение задания прокуратуры..., проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении права на управление транспортными средствами.
В ходе проверки установлено, что ---, *** года рождения, зарегистрированному по адресу: ..., *** выдано водительское удостоверение серия -.- категории «-.-
В -.- --- поставлен на учет к врачу-наркологу с диагнозом: синдром зависимости от каннабиноидов.
Вместе с тем, статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене *** и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от *** «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Статьей 23 Закона №196-ФЗ предусмотрено ограничение, согласно которому в целях обеспечения дорожного движения кандидаты в водители и водители транспортных средств обязаны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование.
Согласно ст. 23.1 Закона №196-ФЗ установлено, что медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 28 Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от *** --- «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятель ности, связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии с указанным Перечнем наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.
Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратиться в защиту интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, поскольку управление транспортным средством ---, который исходя из представленной в прокуратуру района информации, имеет заболевание, при запрещается управлять транспортным средством, подвергает жизнь и здоровье граждан - участников дорожного движения, опасности.
В судебном заседании старший помощник прокурора ... Сивоконь А.А. поддержал требования, изложенные в заявлении прокурора.
Ответчик --- не возражал против удовлетворения искового заявления прокурора района и показал, что он действительно состоит на учете врача нарколога в ГБУЗ Петровская ЦРБ с -.- года. Основанием к постановке на учет у нарколога явилось его самостоятельное обращение в связи с тягой к употреблению каннабиноидов. На сегодняшний день он по прежнему состоит на учете у врача нарколога.
Представитель третьего лица -- пояснил, что согласно медицинской карте амбулаторного больного, --- действительно состоит на «-.- учете в ГБУЗ Петровская ЦРБ с -.- года. Основанием к постановке на учет у нарколога явилось самостоятельное обращение в связи с тяги к употреблению каннабиноидов. Он был поставлен на «-.- учет в наркологическом кабинете. На сегодняшний день -- состоит на учете врача нарколога ГБУЗ Петровская ЦРБ.
Представитель третьего лица межрайонной регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ... ГУ МВД России по СК ---, в судебном заседании поддержал требования прокурора и просил их удовлетворить, пояснив что ан момент выдачи водительского удостоверения гражданин --- на учете на учете у врача нарколога в ГБУЗ Петровская ЦРБ не состоял.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене *** и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от *** «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Статьей 23 Закона №196-ФЗ предусмотрено ограничение, согласно которому в целях обеспечения дорожного движения кандидаты в водители и водители транспортных средств обязаны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование.
Согласно ст. 23.1 Закона №196-ФЗ установлено, что медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 28 Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от *** --- «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятель ности, связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии с указанным Перечнем наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.
Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно представленной справки врача нарколога-психиатра ГБУЗ «Петровская ЦРБ» от *** ---, *** г.р., проживающий по адресу:... состоит на диспансерном учете у врача нарколога ГБУЗ «Петровская ЦРБ» с диагнозом: синдром зависимости коннабиноидов, в связи с употреблением наркотических средств.
Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил и представитель ГБУЗ Петровская ЦРБ --
Кроме того, из медицинской карты амбулаторного больного --- следует, что он поставлен на -.-» учет с -.- года по самостоятельному обращению, как лицо, употребляющее наркотики, что в судебном заседании не отрицал и сам ---, поэтому, суд пришел к выводу, что с -.- года --- имел медицинские противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, установленные постановлением Правительства РФ от *** --- «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Согласно представленным данным МРЭО ГИБДД ГУВД по... от *** --- (л.д.20) --- *** г.р., проживающий по адресу: ..., *** получил водительское удостоверение -.- категории «-.- срок действия которого не истёк.
--- получил водительское удостоверение на основании медицинской справки №..., согласно которой он прошел освидетельствование *** г., и на «-.- учете у врача нарколога не состоял.
--- поставлен на «Д» учет с -.- года по самостоятельному обращению, как лицо, употребляющее наркотики.
На сегодняшний день --- продолжает состоять на «-.- учете.
В силу имеющегося противопоказания --- не имеет права управлять транспортными средствами, поэтому требования прокурора ... о лишении его данного права обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Лишить ---, *** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу:... права управления транспортным средством категории «-.-».
Изъять у --- водительское удостоверение -.- категории «-.-», выданное МРЭО ГИБДД ГУВД по... в ... *** года.
Решение может быть обжаловано в...вой суд в апелляционном порядке течение месяца.
Судья В.В.Рогозин
