Дело № 2-229/2014
 

    РЕШЕНИЕ
 

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    с. Первомайское                        13 октября 2014 года
 

    Первомайский районный суд Томской области в составе:
 

    председательствующего судьи Литвинович С.Н.,
 

    при секретаре Кузьменко Е.В.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шигорина В.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском районе Томской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Шигорин В. А. обратился с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском районе Томской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии, указывая, что /дата/ему исполнилось 58 лет, и он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости на основании пп.2 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях», представил свою трудовую книжку и архивную справку с записями периодов его работы. Истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В льготный стаж не были включены пенсионным органом следующие периоды его работы в качестве мастера по строительству в организации «Первомайской межколхозной строительной организации» (Первомайской МПМК) Первомайского района Томской области с /дата/по /дата/; период работы в качестве прораба в организации «Первомайской МПМК» Первомайского района Томской области с /дата/по /дата/; период работы в качестве мастера по строительству, занятого на новом строительстве в организации «Первомайский ремонтно-строительный участок №7» Первомайского района Томской области с /дата/по /дата/и с /дата/по /дата/; период работы с /дата/по /дата/в Первомайской МПМК в должности мастера. В соответствии с заявлением считает отказ в назначении пенсии незаконным. В спорные периоды истец был занят на новом строительстве. В должностные обязанности истца входило обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ, контроль за производством работ, организовывал приёмку материалов, конструкций, изделий, их складирование, вёл учет и отчетность; выдавал наряды, принимал законченные работы; оформлял документы по учёту рабочего времени, вёл контроль за соблюдением работниками производственной и трудовой дисциплины. В случае включения в специальный стаж спорных периодов у истца возникает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. В соответствии с уточнёнными требованиями просит включить в специальный трудовой стаж периоды работы в качестве мастера по строительству в организации «Первомайской межколхозной строительной организации» (Первомайской МПМК) Первомайского района Томской области с /дата/по /дата/; период прохождения действительной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с /дата/по /дата/; период работы в качестве мастера по строительству, занятого на новом строительстве в организации «ПМК 164 Стройтреста 11 Минстроя Узбекской ССР» с /дата/по /дата/; период работы в качестве прораба в организации «Первомайской МПМК» Первомайского района Томской области с /дата/по /дата/; период работы в качестве мастера по строительству, занятого на новом строительстве в организации «Первомайский ремонтно-строительный участок №7» Первомайского района Томской области с /дата/по /дата/и с /дата/по /дата/; период работы с /дата/по /дата/в Первомайской МПМК в должности мастера. Возложить обязанность назначить досрочно трудовую пенсию по старости с /дата/.
 

    В судебном заседании истец уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме, дополнительно пояснил, что в спорные периоды работал в строительно-монтажных организациях в качестве мастера по строительству и прораба, был занят на новом строительстве объектов промышленного и гражданского строительства, включая строительство жилья и объектов социально-культурной сферы.
 

    Представитель истца адвокат Булыгина Г.В. исковые требования поддержала в полном объёме, полагает, что материалами дела установлено, что истец в спорные периоды был занят на новом строительстве, неточность в указании его должности не может умалять права истца на досрочное назначение трудовой пенсии.
 

    Представитель ответчика Иващенко И.В., действующая по доверенности от /дата/, исковые требования не признала, пояснив, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что он работал в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии. Дополнительно пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку, должность истца не соответствует Списку; не подтверждена занятость истца на новом строительстве, а также руководство бригадой. Кроме того, согласно архивной справке период работы с /дата/по /дата/в Первомайской МПМК не может быть включен, так как истец был принят на работу на 0,5 ставки по должности не соответствующей Спискам.
 

    В соответствии с отзывом ГУ-УПФР на исковое заявление указали, что истец обратился /дата/в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно указанной нормы пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Спорные периоды не подлежат зачету в льготный стаж, так как нет документов, подтверждающих занятость на новом строительстве, либо руководство бригадой рабочих; имеются расхождения в трудовой книжке и архивной справке.
 

    В соответствии с дополнительно представленными письменными возражениями по иску представитель ответчика указала, что согласно ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды прохождения военной службы засчитываются в страховой стаж. Оснований для включения этого периода в специальный стаж нет, так как Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 №10 работа в воинских должностях не предусмотрена. Данный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как Законом не предусмотрено в льготный стаж периодов службы. Период с /дата/по /дата/в должности мастера по строительству в ПМК-164 Стройтрест 11 Минстроя УЗССР не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в лицевых счетах его должность указана как мастер; документально не подтверждена занятость на новом строительстве, либо руководство бригадой рабочих, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии.
 

    Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 

    В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 

    В силу ст.25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, каждый человек имеет право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.
 

    Судом установлено, что на момент обращения истца в пенсионный орган /дата/его льготный стаж решением /номер/от /дата/установлен – 05 месяцев 20 дней в период работы в РСУ должности прораба. Из специального стажа исключены периоды: в качестве мастера по строительству в организации «Первомайской межколхозной строительной организации» (Первомайской МПМК) Первомайского района Томской области с /дата/по /дата/; период работы в качестве прораба в организации «Первомайской МПМК» Первомайского района Томской области с /дата/по /дата/; период работы в качестве мастера по строительству в организации «Первомайский ремонтно-строительный участок №7» Первомайского района Томской области с /дата/по /дата/и с /дата/по /дата/; период работы с /дата/по /дата/в Первомайской МПМК в должности мастера. В связи с недостаточностью специального стажа истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Наличие у истца страхового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, ответчик при рассмотрении дела не оспаривал.
 

    В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 

    В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 

    Согласно подп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 

    Подразделом «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено инженерно-техническим работникам: мастерам (десятникам) и прорабам.
 

    Подразделом «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419) и производителям работ (прорабам) – код 2290000б-24441.
 

    В соответствии со ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 

    Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» с 01.01.1998.
 

    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005года № 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 

    В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 

    В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
 

    Представленная истцом трудовая книжка содержит точные и достоверные сведения о периодах его работы.
 

    При обращении с заявлением о назначении в пенсионный орган истец представил свою трудовую книжку, согласно которой, /дата/по окончании Томского инженерно-строительного института по специальности «сельскохозяйственное строительство» был принят на работу в «Первомайскую межколхозную строительную организацию» в качестве мастера по строительству и работал в данной должности до /дата/. Наименование организации свидетельствует о выполнении ею работ по строительству новых жилых и культурно-бытовых объектов в сельской местности, перечисленных в разделе XXIX Списка 2, на территории Первомайского района Томской области. Доказательств обратного, ответчик не предоставил.
 

    Согласно записей в трудовой книжке в период с /дата/по /дата/истец работал в качестве мастера по строительству в организации «ПМК 164 Стройтреста 11 Минстроя Узбекской ССР». Данный факт подтверждается архивной справкой Государственного архива Республики Узбекистан. То обстоятельство, что в трудовой книжке должность истца была указана как «строймастер» не может рассматриваться как основание для признания должности не соответствующей Спискам.
 

    Вопрос о тождественности выполняемых работником функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей работника, которые не содержатся в нормативных правовых актах /определение Верховного Суда РФ от 12.11.2009 № 49-В09-13/.
 

    Исходя из указанного в трудовой книжке наименования должности истца «строймастер», которое не предусмотрено нормативными актами, а также учитывая, что организация, в которой работал истец, - «ПМК 164 Стройтреста 11 Минстроя Узбекской ССР» занималась новым строительством промышленных, жилых и социально-культурных объектов, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истцом функций и характера деятельности должности мастера по строительству.
 

    Истец проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии с /дата/по /дата/, что подтверждается записям в его военном билете серии /иные данные/ /номер/. Согласно военного билета воинское звание истца лейтенант-инженер, наименование специальности – производитель работ. Из пояснений истца в судебном заседании явствует, что в период военной службы он был занят на строительстве новых объектов промышленного и жилищного строительства. По окончании военной службы истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что установлено в судебном заседании.
 

    В соответствии с п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, если она предшествовала такому периоду работы, либо следовала за ним.
 

    Работа истца после службы в Советской Армии в качестве мастера по строительству в организации «ПМК 164 Стройтреста 11 Минстроя Узбекской ССР» давала ему право на льготное пенсионное обеспечение, и подлежит включению в специальный стаж истца.
 

    Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17,ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 

    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 

    Таким образом, в период прохождения истцом действительной военной службы в Советской Армии, действующее на тот момент законодательство, предусматривало включение в специальный стаж работы действительную военную службу в составе Вооруженных Силах СССР в случае занятости на работах с тяжелыми условиями труда после демобилизации. Следовательно, период действительной военной службы истца в составе Вооруженных Силах СССР подлежит включению в специальный стаж работы.
 

    В соответствии с записями в трудовой книжке истец работал в качестве прораба в организации «Первомайской МПМК» Первомайского района Томской области с /дата/по /дата/. Данный факт также подтверждается архивной справкой /номер/, согласно которой, на основании приказа /номер/начальника МПМК от /дата/истец принят на работу в качестве прораба на участок /номер/с окладом согласно штатного расписания с /дата/. То обстоятельство, что в приказе об увольнении от /дата/указана должность истца – мастер не может быть признано основанием к отказу в включении данного периода в специальный стаж, поскольку организация в которой работал истец, занималась строительством новых объектов промышленного и гражданского строительства. Архивная справка /номер/содержит сведения о приказе /номер/от /дата/, в котором указывается должность истца – прораб. В приказах по данной организации /номер/от /дата/, /номер/от /дата/и /номер/от /дата/должность истца также указывается – прораб.
 

    Согласно записям в трудовой книжке истец работал в качестве мастера по строительству в организации «Первомайский ремонтно-строительный участок №7» Первомайского района Томской области с /дата/по /дата/и с /дата/по /дата/. При этом, период работы истца с /дата/по /дата/в качестве прораба в РСУ был включен пенсионным органом в специальный трудовой стаж. Кроме того, архивная справка /номер/содержит приказы /номер/от /дата/, /номер/от /дата/, /номер/от /дата/, /номер/от /дата/, /номер/от /дата/, /номер/от /дата/, /номер/от /дата/и /номер/от /дата/из содержания которых следует, что истец, работая в Первомайском ремонтно-строительном участке №7 был занят на строительстве новых промышленных, жилых и культурно-бытовых объектов.
 

    Заявленный в исковом заявлении период работы истца с /дата/по /дата/в Первомайской МПМК в должности мастера не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям. Архивная справка /номер/содержит указание на приказ /номер/от /дата/, согласно которому, истец принят на работу по контракту в Первомайскую МПМК в качестве мастера-бригадира на строительство Кирзавода с оплатой 0,5 ставки должностного оклада с /дата/. В приказе /номер/от /дата/указывается о назначении истца мастером по объекту Кирзавод с оплатой 0,5 ставки мастера с /дата/. Из содержания названных приказов МПМК следует, что истец в период с /дата/работал неполный рабочий день, получая 0,5 ставки должностного оклада. При этом, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 

    Кроме того, занимаемая истцом должность мастер-бригадир не соответствовала утвержденным Спискам.
 

    В соответствии с требованиями п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 

    В остальной части заявленные исковые требования нашли своё подтверждение в суде и подлежат удовлетворению.
 

    Так, согласно представленного паспорта /иные данные/ /номер/, выданного ОВД Первомайского района Томской области /дата/, дата рождения истца /дата/года. Соответственно, /дата/истцу исполнилось 58 лет.
 

    Исходя из трудовой книжки /иные данные/ /номер/страховой стаж истца составил более 25 лет.
 

    В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 

    В судебном заседании установлено, что истец проработал на тяжелых работах, перечисленных Списком №2 более половины установленного законом срока, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа. Следовательно, трудовая пенсия ему должна назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 

    Таким образом, у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с уменьшением пенсионного возраста, с /дата/года.
 

    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 

    К судебным расходам ч. 1 ст. 88 ГПК РФ относит государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 

РЕШИЛ:
 

    Иск удовлетворить частично.
 

    Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском районе Томской области включить в специальный трудовой стаж Шигорина В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве мастера по строительству, занятого на новом строительстве в организации «Первомайской межколхозной строительной организации» (Первомайской МПМК) Первомайского района Томской области с /дата/по /дата/; период прохождения действительной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с /дата/по /дата/; период работы в качестве мастера по строительству, занятого на новом строительстве в организации «ПМК 164 Стройтреста 11 Минстроя Узбекской ССР» с /дата/по /дата/; период работы в качестве прораба в организации «Первомайской МПМК» Первомайского района Томской области с /дата/по /дата/; период работы в качестве мастера по строительству, занятого на новом строительстве в организации «Первомайский ремонтно-строительный участок №7» Первомайского района Томской области с /дата/по /дата/и с /дата/по /дата/.
 

    Возложить обязанность на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском районе Томской области назначить досрочно трудовую пенсию по старости Шигорину В.А. с /дата/.
 

    В остальной части иска отказать.
 

    Взыскать с ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском районе Томской области в пользу истца Шигорина В.А. уплаченную государственную пошлину в сумме /иные данные/ рублей.
 

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский Областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 

    Судья /подписано/ С.Н. Литвинович
 

    На момент размещения не вступило в законную силу.