Дело №5-182/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Омск, улица 9 Северная, дом 99 «16» октября 2014 года
Судья Первомайского районного суда города Омска Солодкевич И.М., рассмотрев поступившие из УМВД России по городу Омску материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении Маскина Б.Б.,
у с т а н о в и л :
Определением № от ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОИАЗ полиции УМВД России по городу Омску возбудил в отношении Маскина Б.Б. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ и совершенном ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, назначил проведение административного расследования, а ДД.ММ.ГГГГ составил протокол об административном правонарушении, хотя все процессуальные действия выполнил также ДД.ММ.ГГГГ года.
Только ДД.ММ.ГГГГ года, то есть еще и в нарушение положений части 5 статьи 28.7, части 1 статьи 28.8 КоАП РФ материалы настоящего дела переданы на рассмотрение Первомайского районного суда города Омска.
В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.1 КоАП РФ.
Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1, 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1, 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В нарушение перечисленных выше требования закона должностным лицом решен вопрос о проведении административного расследования по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности (статья 14.1 КоАП РФ), что не предусмотрено частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Кроме того, из предоставленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что фактически административное расследование по факту совершения Маскиным Б.Б. проступка, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, должностное лицо и не проводило, последнее не осуществляло какие-либо реальные действия, направленные на получение необходимых сведений для установления обстоятельств административного правонарушения, требующие значительных временных затрат, все возможные процессуальные действия выполнены еще ДД.ММ.ГГГГ года.
Учитывая, что административное расследование по обозначенному делу не проводилось, данное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка №111 в Первомайском судебном районе в городе Омске по месту совершения проступка.
Руководствуясь ст.23.1, 28.7, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л :
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении Маскина Б.Б. направить по подведомственности мировому судье судебного участка №111 в Первомайском судебном районе в городе Омске.
Судья определение суда вступило в законную силу 16.10.2014 года
