14 октября 2014 года
город Онега
Онежский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего Яровицыной Д.А.,
при секретаре Ильиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области к Путырской ... о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
установил:
Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Онежском районе) обратилось в суд с иском к Путырской Н.С. о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В обоснование требований указав, что Путырская Н.С. обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в ГУ УПФ РФ в Онежском районе в связи с рождением 29.08.2008 года второго ребёнка – К., на основании которого решением ГУ УПФ РФ в Онежском районе ответчице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, при этом Путырской Н.С были разъяснены условия прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе и в случае лишения родительских прав в отношении ребёнка (детей). Решением Онежского городского суда от 25.02.2013 года Путырская Н.С. была лишена родительских прав в отношении детей: П., К. Дети переданы на воспитание своих законных отцов. Таким образом, полагает, что с момента вступления решения суда о лишении родительских прав в законную силу Путырская Н.С. утратила право на получение дополнительных гарантий по выданному ей материнскому (семейному) сертификату, а следовательно сертификат, указывающий на наличие такого права, следует признать недействительным.
Представитель истца ГУ УПФ РФ в Онежском районе Пономарёв А.А., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования подержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что правом на распоряжение материнским (семейным) капиталом по выданному сертификату ответчик воспользовалась частично. В настоящий момент с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в ГУ УПФ РФ в Онежском районе обратился отец К. – К. на основании которого, последнему выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 50 % от размера установленного материнского (семейного) капитала, при этом отцу П. – П. направлено уведомление о необходимости оформления государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, таким образом, дети в отношении которых ответчик была лишена родительских прав, не утратили право воспользоваться предусмотренными мерами государственной поддержки.
Ответчик Путырская Н.С. о времени месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств не представила, возражений по иску не привела.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон №256-ФЗ), установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение, которых согласно подп.1 п.1 ст.3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших/усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 независимо от места их жительства.
Согласно п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 873, сертификат - это именной документ, который подтверждает право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным Законом РФ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В силу ст. 3 Закон №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 ФЗ № 256-ФЗ, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в предварительных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда РФ подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления.
Судом установлено, что Путырская Н.С., <Дата> года рождения, является матерью несовершеннолетних детей: П., <Дата> года рождения; К., <Дата> года рождения.
В связи с рождением <Дата> второго ребенка, Путырская Н.С. 24 12.2008 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Онежском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
По результатам рассмотрения заявления Путырской Н.С., 31.12.2008 года ГУ УПФ РФ в Онежском районе принято решение ... о выдаче последней государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 276250 руб. в связи с рождением второго ребенка.
11 января 2009 года ответчику был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ..., согласно которого удостоверено право Путырской Н.С. на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Согласно предоставленной истцом выписке из финансовой части лицевого счета Путырской Н.С. от 09.09.2014 года, последняя воспользовалась (01.09.2009; 25.01.2011 года) частью средств материнского (семейного) капитала в общем размере 24000 руб., при этом неиспользованный остаток по состоянию на 01.01.2014 года составил 398810 руб. 81 коп.
Право матери на дополнительные меры государственной поддержки, связанные с получением сертификата, или распоряжениям предоставленными средствами может быть прекращено и возникнуть у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в соответствии с п. 3 ст. 3 Закона РФ № 256-ФЗ в частности в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Онежского городского суда Архангельской области от 25 февраля 2013 года, Путырская Н.С. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: П. и К., то есть всех своих детей, в том числе и ребенка, в связи с рождением которого она получила право на получение дополнительных мер государственной поддержки и ей был выдан сертификат.
Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку Путырская Н.С. лишена родительских прав в отношении всех детей, в том числе и в отношении ребенка, в связи с рождением которого у нее возникло право на дополнительные меры государственной поддержки – К., то ответчица в момент вступления указанного выше решения Онежского городского суда Архангельской области от 25.02.2013 года в законную силу, согласно приведенной норме – ч. 3 ст. 3 Закона РФ № 256-ФЗ, утратила право на дополнительные меры государственной поддержки и в настоящее время не вправе распоряжаться материнским капиталом, право на получение которого подтверждено выданным ей 11.01.2009 года государственным сертификатом, следовательно, сам сертификат, указывающий на наличие у нее такого права, следует признать недействительным, не порождающим никаких прав для Путырской Н.С. и никаких обязанностей для уполномоченного органа на разрешение вопросов распоряжения капиталом, в связи с чем суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче данного иска в суд истцом произведена уплата государственной пошлины в размере 200 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области к Путырской ... о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал удовлетворить.
Прекратить право Путырской ... на дополнительные меры государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (серия ... от 11 января 2009 года).
Признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... от 11 января 2009 года, выданный на имя Путырской ... в связи с рождением второго ребенка – К., <Дата> года рождения, недействительным.
Взыскать с Путырской ... в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.
Председательствующий Д.А.Яровицына
...
...
