Дело № 5-898/14
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

город Иваново, г. Иваново ул. 9 го Января, 13         23 октября 2014 года
 

    Судья Октябрьского районного суда города Иваново Вьюгин И.В.,
 

    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Б.,
 

    при секретаре Мишиной Ю.И.,
 

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>,
 

У С Т А Н О В И Л :
 

    Б., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно:
 

    При проверке документов 23 октября 2014 г. в 14 час. 00 мин. в ОУФМС РФ по Ивановской области в Октябрьском районе г. Иваново по пр. Ленина, 39 установлено, что гражданин <данные изъяты> Б., не выехал с территории РФ по истечении установленного срока пребывания с 18.02.2014 г., т.е. по истечении 15 дневного срока по окончании 03.02.2014 года действия авансового платежа за патент в нарушение ст. 5, ч.ч. 5, 9 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 

    Согласно ч.ч 1,2 ст.5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, если указанный срок продлен не был, или выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
 

    Согласно ч. 5 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 

    В силу ч.5 ст. 13.3 Закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
 

    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 

    В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 

    Согласно статье 227.1 Налогового кодекса РФ иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Законом об иностранных гражданах, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц.
 

    Согласно ч.9 ст. 13.3 Закона в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 

    В судебном заседании Б. факт правонарушения не оспаривал, объяснения подтвердил пояснив, что патент истек, денег на продление не было, т.к. была больна мать, которой требовалась операция, привлечение в июне 2014г по ч.1 ст. 18.10КоАП РФ не оспаривает, возражал против выдворения с помещением в спецучреждение, готов оплатить штраф. Как следует из объяснений самого привлекаемого лица, в Россию в последний раз он приехал в 2013 году. В октябре 2013 года оформил патент для работы у физических лиц, знал, что должен платить авансовый платеж. В феврале оплатил последнюю квитанцию, в марте не платил, т.к. не было денежных средств.
 

    Патент Б. выдан 03.10.2013 г., следовательно, промежуточным сроком окончания его действия следует считать 3 число каждого следующего месяца. В деле имеется квитанция об оплате авансового платежа Б. 03.01.2014 года. Других квитанций им не представлено.
 

    Следовательно срок действия патента истек 03.02.2014 г., и Б. должен был выехать из РФ 18.02.2014 г.
 

    Обстоятельства правонарушения подтверждаются также рапортом сотрудника ОУФМС, справкой. начальника Отделения УФМС о том, что Б. на миграционном учете в УФМС не состоит, срок его пребывания истек 18.02.2014 г. (срок действия патента 03.02.2014 г. +15 дней), паспортом гражданина РФ не документировался.
 

    Копией паспорта Б. подтверждается наличие гражданства <данные изъяты>.
 

    Таким образом, вина Б. в нарушении указанных норм закона установлена. Суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 

    В ходатайстве начальник Отделения УФМС в Октябрьском районе г. Иваново Ивановской области просит выдворить Б. за пределы РФ с помещением в спецучреждение, поскольку законных источников к существованию не имеет, постоянное место жительства отсутствует, поэтому может скрыться.
 

    Учитывая, что постоянного места жительства в РФ у Б. не имеется, отсутствует законный источник к существованию, срок его пребывания в РФ истек, законных оснований для его нахождения в РФ более не имеется, ранее самостоятельно он длительное время не предпринимал мер к выезду за пределы РФ, родственников в РФ не имеет, кроме того привлекался к административной ответственности в июне 2014г. к штрафу за нарушение правил осуществления трудовой деятельности (без выдворения), соответствующих выводов о соблюдении миграционного законодательства Б. не сделал, суд приходит к выводу о необходимости применения к нему санкции в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации - принудительно.
 

    Суд учитывает, что санкция в виде выдворения носит безальтернативный характер. При этом оснований для определения Б. самостоятельного контролируемого выезда суд не усматривает, т.к. в обязанностям по соблюдению миграционного законодательства он относился безответственно, не выполнив своевременно обязанность по выезду, хотя такую возможность имел.
 

    При определении наказания суд учитывает смягчающим обстоятельством признание вины.
 

    При этом отягчающим наказание обстоятельством суд полагает повторное привлечение Б. к административной ответственности за однородное правонарушение, т.к. деяние по настоящему делу (уклонение от выезда) длящееся, к моменту его выявления 23.10.14г. Б. прекращено не было.
 

    Согласно ч. 5. ст. 3.10 КоАП РФ (в ред. от 06.12.2011 N 410-ФЗ) в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, таковым в настоящее время является специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области.
 

    Суд считает необходимым ограничить срок содержания в спецучреждении 2 месяцами.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 

ПОСТАНОВИЛ:
 

    Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть штрафу в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации - принудительно.
 

    Штраф перечислить: получатель: УФК по Ивановской области (Управление федеральной миграционной службы по Ивановской области) ИНН –3702081856, КПП- 370201001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Ивановской области г. Иваново, БИК 042406001, р/с 40101810700000010001, ОКАТО 24401000000, код бюджетной классификации 19211690040040000140.
 

    Принудительное выдворение возложить на Управление ФССП РФ по Ивановской области.
 

    Содержать Б. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области, находящемся по адресу: Ивановская область, г. Фурманов, ул. Наримановская, д. 12, до исполнения настоящего постановления, но не более 2 (двух) месяцев.
 

    Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 

Судья И.В. Вьюгин