Документ от 30 октября 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2014 г. пос.Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Таранец С.В.,

при секретаре Давидян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <адрес> к А.П.З., Б.В.И., Б.Е.В., Б.А.И., Б.А.А., В.Н.Ф., Г.Н.Ф., Г.М.Ф., Г.В.С., Д.М.В., Д.Н.Н., З.И.С., К.В.Н.,, К.Г.М., К.А.М., Л.А.Ф., М.А.Ф., М.А.А., Н.Т.С., П.А.Ф., П.Н.Н., Р.В.Е., Р.Е.Н., С.В.Н., К.О.В., О.И.А., О.А.А., Ч.В.И., С.Н.Н., С.Е.В., Ф.О.Ю., Х.В.Н., Ч.С.И., Д.А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация МО <адрес> обратилась с иском о признании права собственности на 32 невостребованные земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, принадлежащие А.П.З., Б.В.И., Б.Е.В., Б.А.И., Б.А.А., В.Н.Ф., Г.Н.Ф., Г.М.Ф., Г.В.С., Д.М.В., Д.Н.Н., З.И.С., К.В.Н., К.Г.М., К.А.М., Л.А.Ф., М.А.Ф., М.А.А., Н.Т.С., П.А.Ф., П.Н.Н., Р.В.Е., Р.Е.Н., С.В.Н., С.Н.М., С.М.А., С.Н.Н., С.Е.В., Ф.О.Ю., Х.В.Н., Ч.С.И., Д.А.В.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в 1992 году в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», администрацией <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей хозяйств района», в Приложении к которому определены размеры земельной доли в хозяйствах <адрес>.

На основании указанных актов утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству СПК <данные изъяты> с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий.

По данным администрации муниципального образования <адрес> некоторые собственники земельных долей умерли, другие выбыли и их место нахождение неизвестно.

В соответствии с положениями статьи 12.1. Закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией муниципального образования <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список лиц невостребованных земельных долей в границах СПК <адрес> опубликован в общественно-политической областной газете «Тульские Известия» и в газете «Наследие».

В течение более 15-ти последних лет собственники земельных долей не распорядились ими в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Данные земли не используются собственниками земельных долей по настоящее время.

Истец считает, что в силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» имеет право на признание права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В судебном заседании представитель истца по доверенности К.Т.Н. поддержала исковые требования в полном объеме.

На основании определения судьи Одоевского районного суда Тульской области от 06.10.2014 года К.О.В., О.И.А. и О.А.А. признаны правопреемниками умершего ДД.ММ.ГГГГ ответчика С.Н.М.; Ч.В.И. признана правопреемником умершей ДД.ММ.ГГГГ ответчика С.М.А.

Ответчик Ч.В.И. с иском согласна частично, исключив из числа невостребованных земельных долей земельную долю ее умершей матери С.М.А., на которую она желает получить Свидетельство о праве на наследство по закону, поскольку обратилась с заявлением о принятии наследства и нотариусом заведено наследственное дело.

В порядке ст. 50 ГПК РФ в связи с не установлением места жительства ответчиков А.П.З., Б.В.И., В.Н.Ф., Г.М.Е., Г.В.С., З.И.С., К.В.Н., К.А.М., М.А.А., Н.Т.С., П.Н.Н., Р.В.Е., Р.Е.Н., С.В.Н., С.Е.В., Ф.О.Ю., Х.В.Н., Ч.С.И., а также возможных наследников Б.Е.В., Б.А.И., Б.А.А., Д.М.В., Д.Н.Н., К.Г.М., Л.А.Ф., М.А.А., П.А.Ф., С.Е.В., Д.А.В., которые могли быть привлечены для участия в деле, судом назначен их представителем адвокат Б.М.В., который в судебном заседании показал, что отсутствующие ответчики А.П.З., Б.В.И., В.Н.Ф., Г.М.Е., Г.В.С., З.И.С., К.В.Н., К.А.М., М.А.А., Н.Т.С., П.Н.Н., Р.В.Е., Р.Е.Н., С.В.Н., С.Е.В., Ф.О.Ю. Х.В.Н., Ч.С.И. в течение трех и более лет не распорядились принадлежащими им земельными долями, а возможные наследники умерших ответчиков Б.Е.В., Б.А.И., Б.А.А., Д.М.В., Д.Н.Н., К.Г.М., Л.А.Ф., М.А.А., П.А.Ф., С.Е.В., Д.А.В. не обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства или с заявлениями о выдаче свидетельства на наследство по закону или по завещанию, не представили доказательств об уважительности причин, по которым они не воспользовались и не распорядились земельными долями. Полагает исковые требования разрешить на усмотрение суда, поскольку администрацией МО <адрес> соблюден порядок признания земельных долей, принадлежащих ответчикам, невостребованными. Наследники ответчика Г.Н.Ф. получили у нотариуса свидетельство о праве на земельную долю в СПК <данные изъяты> поэтому земельную долю Г.Н.Ф. нельзя считать невостребованной, а также признать на нее право собственности муниципального образования <адрес>.

Ответчики К.О.В., О.И.А. и О.А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Ходатайств и заявлений об отложении слушанием дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представили.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков К.О.В., О.И.А. и О.А.А.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей хозяйств района» определен размер земельного пая – <данные изъяты> га членам СПК <данные изъяты> в том числе пашни <данные изъяты> га, сельскохозяйственные угодья- <данные изъяты> га.

На основании указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ собственникам земельных долей хозяйств были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю.

Поскольку на момент принятия решения о реорганизации колхоза <данные изъяты> и приватизации сельскохозяйственных угодий ответчики являлась членами и ассоциированными членами этой организации и входили в перечень лиц, наделенных земельным паем, то они также приобрели право на земельную долю.

Место нахождения ответчиков А.П.З., Б.В.И., В.Н.Ф., Г.М.Е., Г.В.С., З.И.С., К.В.Н., К.А.М., М.А.А., Н.Т.С., П.Н.Н., Р.В.Е., Р.Е.Н., С.В.Н., С.Е.В., Ф.О.Ю., Х.В.Н., Ч.С.И. в настоящее время неизвестно, что подтверждается справкой администрации МО <адрес>.

Из представленных отделом ЗАГС администрации муниципального образования <адрес> сведений следует, что Б.Е.В., Б.А.И., Б.А.А., Г.Н.Ф., Д.М.В., Д.Н.Н., К.Г.М., Л.А.Ф., М.А.А., П.А.Ф., С.Н.М., С.М.А., С.Е.В., Д.А.В. умерли.

Согласно ответу нотариуса Дубенского нотариального округа наследственные дела после смерти Б.Е.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, Б.А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, Б.А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, Д.М.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, Д.Н.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, К.Г.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, Л.В.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, М.А.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, П.А.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, С.Е.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, Д.А.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, не заводились.

Таким образом, вышеуказанные лица при жизни не распорядились своими земельными долями и не обратились за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, данные земельные участки не выделены, границы не установлены. Сведений об обременении или о распоряжении земельными долями указанными лицами или их правопреемниками нет.

В производстве нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Тульской области

имеются наследственные дела: к имуществу Г.Н.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ (наследники по закону в равных долях: сын, Г.Н.Н., супруга, Г.М.Е.); С.Н.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ (по завещанию в равных долях: К.О.В., О.И.А., О.А.А.); С.М.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ (по закону, дочь, Ч.В.И.).

Наследники Г.Н.Н. и Г.М.Е. получили свидетельство о праве на наследство по закону (регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ года) на земельную долю в СПК <адрес>, принадлежащую умершему ДД.ММ.ГГГГ Г.Н.Ф.

В судебном заседании Ч.В.И. заявила свои права на принадлежащую наследодателю С.М.А. земельную долю в СПК <данные изъяты> пояснив, что фактически вступила во владение наследственным имуществом и получила свидетельство о праве на наследство по закону на часть на часть наследственного имущества (земельный участок с расположенным на нем жилым домом).

Наследники, умершего ДД.ММ.ГГГГ С.Н.М., К.О.В., О.И.А. и О.А.А. не представили суду доказательств об уважительности причин, по которым не воспользовались и не распорядились земельной долей, принадлежащей наследодателю.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 432 от 05 июня 2008 года).

Разрешая заявленные администрацией муниципального образования <адрес> исковые требования, судом установил, что до настоящего времени право собственности ответчиков или Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрация муниципального образования <адрес> составила список невостребованных земельных долей, опубликовав в газете «Наследие», в общественно-политической областной газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования <адрес>.

Заявлений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в администрацию муниципального образования Воскресенское не поступило.

Общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, в связи с чем по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Собрание депутатов муниципального образования <адрес> утвердило список невостребованных земельных долей участников долевой собственности в границах земельного участка СПК «Труд» с указанием лиц: А.П.З., Б.В.И., Б.Е.В., Б.А.И., Б.А.А., В.Н.Ф., Г.Н.Ф., Г.М.Ф., Г.В.С., Д.М.В., Д.Н.Н., З.И.С., К.В.Н., К.Г.М., К.А.М., Л.А.Ф., М.А.Ф., М.А.А., Н.Т.С., П.А.Ф., П.Н.Н., Р.В.Е.. Е., Р.Е.Н., С.В.Н., С.Н.М., С.М.А.. А., С.Н.Н., С.Е.В., Ф. О.Ю., Х.В.Н., Ч.С.И., Д.А.В.

Установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельной доли невостребованной, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований администрации муниципального образования <адрес> в части признания права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков: А.П.З., Б.В.И., Б.Е.В., Б.А.И., Б.А.А., В.Н.Ф., Г.Н.Ф., Г.М.Ф., Г.В.С., Д.М.В., Д.Н.Н., З.И.С., К.В.Н., К.Г.М., К.А.М., Л.А.Ф., М.А.Ф., М.А.А., Н.Т.С., П.А.Ф., П.Н.Н., Р.В.Е., Р.Е.Н., С.В.Н., С.Н.М., С.М.А., С.Н.Н., С.Е.В., Ф.О.Ю., Х.В.Н., Ч.С.И., Д.А.В., и об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую умершему Г.Н.Ф., поскольку Свидетельство о праве на наследство по закону на указанную земельную долю выдано его наследникам, а наследник С.М.А.- дочь Ч.В.И. заявила свои права на наследственное имущество.

Следовательно, невостребованными являются 30 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Труд», так как собственники не распорядились ими, не использовали их по назначению в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что возможно признать право собственности муниципального образования <адрес> на 30 земельных доли, размером <данные изъяты> га каждая, общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес> прекратив право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие А.П.З., Б.В.И., Б.Е.В., Б.А.И., Б.А.А., В.Н.Ф., Г.М.Ф., Г.В.С., Д.М.В., Д.Н.Н., З.И.С., К.В.Н., К.Г.М., К.А.М., Л.А.Ф., М.А.Ф., М.А.А., Н.Т.С., П.А.Ф., П.Н.Н., Р.В.Е., Р.Е.Н., С.В.Н., С.Н.М., С.Н.Н., С.Е.В., Ф.О.Ю., Х.В.Н., Ч.С.И., Д.А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требование администрации муниципального образования <адрес> к А.П.З., Б.В.И., Б.Е.В., Б.А.И., Б.А.А., В.Н.Ф., Г.Н.Ф., Г.М.Ф., Г.В.С., Д.М.В., Д.Н.Н., З.И.С., К.В.Н.,, К.Г.М., К.А.М., Л.А.Ф., М.А.Ф., М.А.А., Н.Т.С., П.А.Ф., П.Н.Н., Р.В.Е., Р.Е.Н., С.В.Н., К.О.В., О.И.А., О.А.А., Ч.В.И., С.Н.Н., С.Е.В., Ф.О.Ю., Х.В.Н., Ч.С.И., Д.А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Признать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие А.П.З., Б.В.И., Б.Е.В., Б.А.И., Б.А.А., В.Н.Ф., Г.М.Ф., Г.В.С., Д.М.В., Д.Н.Н., З.И.С., К.В.Н., К.Г.М., К.А.М., Л.А.Ф., М.А.Ф., М.А.А., Н.Т.С., П.А.Ф., П.Н.Н., Р.В.Е., Р.Е.Н., С.В.Н., С.Н.М., С.Н.Н., С.Е.В., Ф.О.Ю., Х.В.Н., Ч.С.И., Д.А.В.

Признать право собственности муниципального образования <адрес> на 30 (тридцать) невостребованные земельные доли, размером 10,1 га каждая, общей площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Решение подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В.Таранец