Дело № 2-462/2014 года
 

                        Р Е Ш Е Н И Е
 

                 Именем Российской Федерации
 

    Одесский районный суд Омской области в составе:
 

    Председательствующего судьи Толмачева Е.В.,
 

    при секретаре судебного заседания Шумейко К.А.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское, Омской области 16 октября 2014 года дело по исковому заявлению Амбросимовой М.В. к ГУ-ОПС Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию,
 

                     У С Т А Н О В И Л:
 

        Абросимова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПС Пенсионного фонда в Одесском районе Омской области, в котором указала, что ранее обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако ответчик отказал в назначении указанной пенсии. Просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии и назначить в стаж педагогической деятельности: курсы повышения квалификации, период работы в должности педагога организатора, периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
 

        Истец Абросимова М.В. в судебном заседании просила суд исковые требования удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.
 

        Представитель ответчика ГУ-ОПС Пенсионного фонда в Одесском районе Омской области в судебном заседании Морщавко Е.А. иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать, в виду отсутствия у истца необходимого стажа для назначения досрочной пенсии по старости. Доводы изложенные в отзыве на иск поддержала.
 

        Представитель третьего лица МКОУ «Побочинская СОШ» в лице директора Мадиева Д.В. просил иск удовлетворить в полном объеме.
 

    Представитель третьего лица комитета по образованию Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
 

    Выслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующему.
 

    В силу п. п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации осуществляется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. (далее Закона).
 

    Согласно ч. 1 ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 

    В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 

    Пунктом 2 ст.27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 

    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (Далее Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (Далее Правила).
 

    Судом установлено, что Абросимова М.В. 18.08.2014 года обратилась в ГУ-ОПС Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, представила все необходимые документы.
 

        Решением ответчика № 310682 от 25.08.2014 года истцу отказано в назначении пенсии в виду отсутствия 25 лет специального стажа (л.д. 19).
 

    Ответчиком установлено наличие у истца льготного стажа, с учетом постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а также постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П – 21 год 11 месяцев 28 дней.
 

    В соответствии с данными трудовой книжки выданной Абросимовой М.В., она имеет высшее образование, специальность – учитель химии и биологии. Истец в настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности учителя химии и биологии в Казённом образовательном учреждении «Побочинская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 8 - 10).
 

    При подсчете льготного стажа исключен период нахождения истца на курсах повышения квалификации.
 

    Решение комиссии ГУ – Отдел ПФ РФ в Одесском районе Омской области, в этой части суд считает необоснованным, полагает, что период нахождения истца, на курсах повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж по следующим основаниям.
 

    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 

    Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 418 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.
 

    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 

    Таким образом, период нахождения Абросимовой М.В. на курсах повышения квалификации подлежит зачету в льготный стаж истца. Расчет следующий: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 19, всего 1 месяц 26 дней.
 

    Далее, ответчик исключил из льготного стажа истца период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2001, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по воспитательной работе.
 

    Суд находит выводы ответчика ошибочными по следующим основаниям.
 

    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случае определенных настоящими Правилами.
 

    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, поименованы должность учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учреждение – школа.
 

    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.
 

    Пункт 8 названных выше Правил предусматривает дополнительные льготы для руководящих работников (заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1. – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, устанавливая право на включение такой работы в специальный стаж независимо от ведения ими или неведения преподавательской работы.
 

    С учётом системного толкования приведенных выше норм, указанные выше периоды работы истца Абросимовой М.В. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и заместителя директора по воспитательной работе подлежат включению в педагогический стаж в бесспорном порядке без проверки выполнения ею педагогической нагрузки.
 

    Более того, действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в различных должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.
 

    В соответствии с п. п. «ж» п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Поэтому преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.
 

    Так, на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 – 16) по Побочинской средней школе истец Абросимова М.В. в указанные периоды выполняла учебную нагрузку, преподавала биологию и химию в должности заместителя директора по воспитательной работе.
 

    В соответствии п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых) сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 

    Как следует из трудовой книжки истца, реквизитов образовательного учреждения – Муниципальное казенное образовательное «Побочинская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 8 – 16) расположена по адресу: <адрес>, то есть в сельской местности.
 

    Следовательно, в отношении истца должно быть применено правило подсчета педагогического стажа, при котором требование о выполнении педагогической нагрузки не менее 18 часов в неделю не должно применяться.
 

    Расчет спорного периода следующий: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 8 месяцев 0 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 год 0 месяцев 1 день, всего 1 год 8 месяцев 1 день.
 

    Кроме того, истец также оспаривает отказ ответчика в части не включения в льготный стаж периода работы в должности педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2000.
 

    В ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абросимова М.В. работала в должности педагога-организатора в Побочинской средней школе Одесского района Омской области.
 

    При решении вопроса о праве истца на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста ответчиком данный период не принят к зачету в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку должность педагога-организатора не предусмотрена ни действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 781, ни ранее действовавшими Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.
 

    Однако ответчик оставил без внимания следующие обстоятельства.
 

    Пунктом 6 указанных выше Правил (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых) сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 

    Судом установлено, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем химии и биологии, что подтверждается справкой выданной директором образовательного учреждения, карточкой-справкой, тарификацией педагогических работников МОУ «Побочинская СОШ» (л.д. 12-33). Образовательное учреждение находится в сельской местности.
 

    Таким образом, суд считает необходимым включить в льготный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 2 месяца 1 день.
 

    На основании изложенного суд находит расчет льготного стажа истца следующим: 21 год 11 месяцев 28 дней (протокол комиссии ответчика) + 1 месяц 26 дней (курсы повышения квалификации) + 1 год 8 месяцев 1 день (заместителя директора по воспитательной работе, заместителя директора по учебно-воспитательной работе) + 1 год 2 месяца 1 день (учебная нагрузка, п. 6 Правил, работа учителем химии и биологии) = 24 года 11 месяцев 26 дней.
 

    Однако, принимая во внимание, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения судебного решения) также продолжает работать в МКОУ «Побочинская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя химии и биологии с педагогической нагрузкой не менее 18 часов в неделю, суд полагает возможным включить данный период в льготный стаж истца (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 месяц 27 дней). Всего 24 года 11 месяцев 26 дней + 1 месяц 27 дней = 25 лет 1 месяц 23 дня.
 

    На основании ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины суд взыскивает с ответчика.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 

    Р Е Ш И Л:
 

        Исковое заявление Амбросимовой М.В. удовлетворить.
 

    Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области включить Амбросимовой М.В. в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе и заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы учителем химии и биологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы учителем химии и биологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 

    Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области зачесть назначить Амбросимовой М.В. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности для детей с 16 октября 2014 года.
 

    Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской в пользу Амбросимовой М.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере двести рублей.
 

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.
 

    Судья                               Е.В. Толмачев