Дело № 2-508/2014
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Обь Новосибирской области «ДД.ММ.ГГГГ года
Обской городской суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,
При секретаре Румянцевой Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кургузкиной Н.В., Кургузкиной К.В., Кургузкина С.В., Изотова А.В. к Администрации города Оби Новосибирской области о расторжении договора социального найма и предоставлении другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Изотов Александр Викторович, Кургузкина Наталья Викторовна обратились в Обской городской суд Новосибирской области в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Кургузкиной Кристины Васильевны и Кургузкина Сергея Васильевича с иском к Администрации г. Оби Новосибирской области о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между Кургузкиной Н.В. и МБУ «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» г. Оби Новосибирской области. Просили обязать Администрацию г. Оби восстановить Кургузкину Наталью Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с составом семьи 3 человека (дочь Кургузкина К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Кургузкин С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и Изотова Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в очереди нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, а также обязать Администрацию г. Оби предоставить с учетом состава семьи жилое помещение по договору социального найма Кургузкиной Наталье Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с составом семьи 3 человека (дочь Кургузкина К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Кургузкин С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и Изотову Александру Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилые помещения по договору социального найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.в городе Оби Новосибирской области, соответствующие санитарным и техническим правилам и требованиям законодательства.
В иске Кургузкина Н.В. и Изотов А. В. указали, что Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, включении в список на внеочередное предоставлении жилья» Кургузкина Наталья Викторовна с составом семьи 4 человека (муж Кургузкин В.Г., дочь Кургузкина К.В., сын Кургузкин С.В.) признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий, и поставлены в очередь на внеочередное предоставления жилой площади.
Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Изотов А.В. также признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь на внеочередное предоставления жилой площади.
Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилой площади по договору социального найма» Кургузкиной Н.В. с составом семьи 4 человека, предоставлено жилое помещение по договору социального найма – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 42,3 кв.м.
В соответствии с пунктом 3 данного Постановления, истица и члены её семьи сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с предоставлением им жилого помещения общей площадью 42,3 кв.м. по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с МБУ «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства», подписан Акт приема-передачи жилого помещения по типовому договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Вселившись в <адрес>, они обнаружили, что предоставленная квартира не соответствует санитарным нормам и техническим требованиям: в квартире повышенная влажность, вода затекает в квартиру через вентиляционную шахту и оконные рамы, электроснабжение квартиры произведено с нарушением требований безопасности, отсутствует защитное заземление и зануление, повышена звукопроницаемость, в квартире имеются посторонние запахи от канализационного коллектора, находящегося в квартире.
Решением Обского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были признаны незаконными действия Администрации г. Оби Новосибирской области по выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № № на ввод многоквартирного трехэтажного двухподьездного жилого дома, расположенного в <адрес> по адресу: <адрес>, секция №1, в эксплуатацию. Основанием для признания судом незаконными действия Администрации г. Оби по выдаче разрешения на ввод указанного дома в эксплуатацию послужили многочисленные нарушения требований СаНПиН 2.1.2.2645-10. Перечисленные в решении Обского городского суда нарушения санитарных, строительных норм не устранения до настоящего времени. Истцы считают, что Администрацией г. Оби нарушены их жилищные права. Предоставленная квартира не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, непригодна и опасна для проживания, а, следовательно, данная квартира не может быть объектом жилищных прав.
В судебное заседание истцы Кургузкина Н.В., Кургузкина К.В., Кургузкин С.В., Изотов А.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кургузкина Н.В. представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель Изотова А.В. - Изотова Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, заявленные им требование подтвердила при аналогичной аргументации, дополнительно указав, что в нарушение действующего законодательства семье Кургузкиной и Изотову А.В., чьи интересы она представляет, было предоставлено одно жилое помещение, хотя данные лица членами одной семьи не являются. Администрация города обещала предоставить Изотову А.В. отдельное жилое помещение при введении второй очереди дома, но этого не сделала.
Представитель администрации города Оби Новосибирской области Моисеев М.О., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., просил заявленное требование оставить без удовлетворения, указав, что с данным заявлением необходимо обратиться в порядке публичного правоотношения. Кроме того, в связи с тем, что истец подписал договор, тем самым подтвердил исполнение обязанности наймодателя по передаче нанимателю жилого помещения в состоянии, отвечающем вышеуказанным требованиям. В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ - «Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям». Пункт 46 данного Положения указывает что - «Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения». Поскольку в материалах дела отсутствует вышеуказанное заключение, то отсюда следует, что истцом не доказано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> - непригодна для проживания.
Представитель Муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» города Оби Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 40 частью 1 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования)).
Статьей 2 пунктами 7,8 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.
Как установлено в судебном заседании, Кургузкина Н.В. с составом семьи 4 человека, проживавшая в ветхом жилом доме по адресу: <адрес>, пострадавшем от обрушения, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 136, а также поставлена на внеочередное предоставление жилой площади в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ. На основании указанного выше постановления ответчиком – Администрацией города, выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том что Кургузкина Наталья Викторовна ДД.ММ.ГГГГ г.р. признана малоимущей и имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законодательством порядке.
Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Изотов А.В. также признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь на внеочередное предоставления жилой площади. На основании указанного постановления, муниципалитетом выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Изотов признан малоимущим и имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законодательством порядке.
Постановлением Администрации г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кургузкиной Н.В. с двумя детьми и Изотову предоставлено одно, приобретенное в собственность г. Оби Новосибирской области, жилое помещение по договору социального найма – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 42,3 м.кв..
ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор социального найма жилого помещении № между МБУ «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» г. Оби Новосибирской области и Кургузкиной Н.В. о передаче нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 42,3 кв.м, расположенное по адресу: г. <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочь Кургузкина К.В., сын Кургузкин С.В., брат Изотов А.В.
Как следует из п.п. А. п.5 данного договора, наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
Вступившим в законную силу после апелляционного рассмотрения, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, решением Обского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
«Исковые требования прокурора г.Оби Новосибирской области удовлетворить.
Признать незаконными действия Администрации г.Оби Новосибирской области по выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № № на ввод многоквартирного трехэтажного двухподъездного жилого дома в <адрес> по адресу: <адрес> (стр.), секция № в эксплуатацию.
Обязать Администрацию г.Оби Новосибирской области надлежащим образом содержать жилые помещения в многоквартирном трехэтажном двухподъездном жилом доме в <адрес> по адресу: <адрес> (стр.) Секция № 1.
Признать незаконным бездействие ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» по окончанию строительства трехэтажного двухподъездного жилого дома в <адрес> по адресу: <адрес> (стр.) Секция № и приведению его в соответствие с установленными требованиями.
Обязать ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» окончить строительство многоквартирного трехэтажного двухподъездного жилого дома в <адрес> по адресу: <адрес> (стр.) Секция № и сдать его в эксплуатацию в установленном законом порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Вступившим в законную силу решении ем обского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
«Исковые требования прокурора г.Оби Новосибирской области и ФИО9 удовлетворить.
Признать незаконными действия Администрации г.Оби Новосибирской области по выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № №14 на ввод многоквартирного трехэтажного двухподъездного жилого дома в <адрес> по адресу: <адрес> (стр.), секция № 1, в эксплуатацию.
Обязать Администрацию г.Оби Новосибирской области устранить допущенное нарушение».
По данному гражданскому делу суду представлены акты инспекции государственного строительного надзора, а также заключение ООО «Центр экспертных исследований» от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому возведенный трехэтажный двухподьездный жилой <адрес> в <адрес> имеет отступления от требований СНиП, СП, ГОСТ и других, которые усложняют эксплуатацию объекта, отрицательно влияют на его технические характеристики, и свидетельствуют о наличии неблагоприятных факторов условий проживания в данном жилом доме. В связи с выявлением превышения допустимых концентраций ПДК по ГН 2.1.6.1338-03 жилые помещения данного здания не пригодны для проживания.
Согласно письму Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, при исследовании проб воздуха в указанном доме установлено, что концентрация формальдегида в пробе воздуха в точке отбора № превышает предельно-допустимую концентрацию (ПДК), установленную гигиеническими нормами ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» до 1,08 раза.
Следовательно, судом установлено, что истцу Изотову А.В., Кургузкиной Н.В. и членам её семьи на условиях социального найма по договору № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено непригодное для проживания жилое помещение.
Согласно ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.
Следовательно, требование истцов о расторжении договора найма подлежит удовлетворению.
Ссылка ответчика на то, что материалы дела не содержат заключение межведомственной комиссии, согласно которому оснований для признания дома непригодным для проживания не имеется, не может быть принята судом, поскольку Положение о признании жилых помещений непригодными для проживания в отношении спорного дома не подлежит применению, так как он указанными выше решениями суда исключен из состава жилого фонда Российской Федерации. Вместе с тем, в деле имеется заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области о том, что в жилых помещениях в <адрес> в <адрес> имеется превышения предельно-допустимых концентраций, установленных гигиеническими нормами ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» более 1,03 раза.
Кроме того материалы дела содержат заявление на имя главы Администрации г. Оби о создании комиссии для оценки состояния жилого <адрес> в <адрес>.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Администрацией г. Оби Новосибирской области возложенная на данный орган федеральным законом обязанность по предоставлению истцу и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям и находящимся в границах <адрес>, не выполнена.
В соответствии с общим правилом, установленным ст. 167 ГК РФ, при расторжении договора стороны возвращаются в первоначальное положение.
Следовательно, истец Изотов А.В., Кургузкина Н.В. и члены ее семьи подлежат восстановлению в статусе нуждающихся в предоставлении жилья на условиях социального найма в порядке переселения из ветхого и аварийного жилья, причем во внеочередном порядке, согласно ст. 57 ЖК РФ, и на условиях, которые имели место на ДД.ММ.ГГГГ, а на администрацию <адрес> надлежит возложить обязанность предоставить Кургузкиной Н.В. и членам ее семьи, а также Изотову А.В. отдельные жилые помещения, поскольку в соответствии со ст.ст. 15 и 89 ЖК РФ учет таких граждан и предоставление им жилья осуществляется в компенсационном порядке на каждую семью отдельно.
Принимая во внимание обстоятельства дела и характер правоотношений, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения этой обязанности в виде 4 месяцев со дня вступления данного решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кургузкиной Натальи Викторовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Кургузкиной Кристины Васильевны и Кургузкина Сергея Васильевича удовлетворить.
Признать договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между МБУ «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> с одной стороны, и Кургузкиной Натальей Викторовной на семью из 3 человек, с другой стороны, РАСТОРГНУТЬ.
Признать Кургузкину Наталью Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кургузкину Кристину Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кургузкина Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях социального найма в порядке переселения из ветхого и аварийного жилья.
Возложить на администрацию города Оби Новосибирской области обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления данного решения в законную силу предоставить Кургузкиной Наталье Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кургузкиной Кристине Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кургузкину Сергею Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вне очереди, в порядке переселения из ветхого и аварийного жилья, жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Оби Новосибирской области.
Исковые требования Изотова Александра Викторовича удовлетворить.
Признать договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между МБУ «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» города Оби Новосибирской области с одной стороны, и Изотовым А.В., РАСТОРГНУТЬ.
Признать Изотова Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., года рождения, нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях социального найма в порядке переселения из ветхого и аварийного жилья.
Возложить на администрацию города Оби Новосибирской области обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления данного решения в законную силу предоставить Изотову Александру Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., года рождения, вне очереди, в порядке переселения из ветхого и аварийного жилья, отдельное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Оби Новосибирской области.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Судья ПОДПИСЬ А.Ю. Захаров
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
