Документ от 27 октября 2014

Дело № 2-161/2014 г.

Заочное Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2014 года с. Нюксеница

Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Мацола Г.Н.,

С участием прокурора Нюксенского района Якушева С.А.

При секретаре Коншиной И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нюксенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Клестову О.В. о лишении права управления транспортными средствами

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Клестову О.В. о прекращении действия права управления транспортным средством, мотивируя тем, что Клестов О.В., у которого имеется водительское удостоверение серии №, категории «№» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право на управление транспортным средством, на учете у врачей психиатра и нарколога БУЗ ВО «Н ЦРБ» не состоит. Вместе с тем, согласно заключению судебно-психиатрического эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № <данные изъяты>, у Клестова О.В. обнаруживаются (диагноз) На это указывают: <данные изъяты> Таким образом, у Клестова О.В. отсутствует право на управление транспортным средством по медицинским критериям, установление у Клестова О.В. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы охраняемых законом интересов, пресечение которой направлено на обеспечение общественной безопасности, жизни и здоровья граждан, продолжение обладания Клестовым О.В. правом на управление транспортным средством противоречит законодательству о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действий водительского удостоверения на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Нюксенского района Я.С.А.. поддержал заявление в полном объеме, согласен с вынесением заочного решения по делу.

Ответчик Клестов О.В. в судебное заседание не явился, находится под стражей, отбывает наказание по уголовному делу по ст.105 ч.1 УК РФ, извещён о слушании дела. Своих возражений, по исковым требованиям не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным при таких обстоятельствах рассмотреть дело по существу.

Представитель третьего лица Отделения ГИБДД отделения полиции (по оперативному обслуживанию территории Нюксенского муниципального района) в суд не явился, оставляет рассмотрение иска на усмотрение суда.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» просят дело рассмотреть без их участия, согласно представленной информации Клестов О.В. за медицинской помощью к наркологу не обращался, на диспансерном учёте в кабинете врача-нарколога не состоит. На основании постановления Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 « О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», Перечня медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности установленный диагноз: (диагноз) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Исследовав материалы дела, заключение прокурора С.А.Я., полагавшего, что исковое заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 ст. 1065 ГК РФ указывает на то, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

В соответствии с медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, перечисленных в Перечне, водители автомобилей, полная масса которых не превышает <данные изъяты> кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - <данные изъяты> (категория - <данные изъяты>) не имеют право управлять данными транспортными средствами при наличии заболевания в виде <данные изъяты>

Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (далее - Инструкция).

Согласно разделу 1 данной Инструкции диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

В соответствии с Инструкцией снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно информации БУЗ ВО «Н. ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Клестов О.В. за медицинской помощью к наркологу не обращался, на диспансерном учете в кабинете врача-нарколога не состоит.

В представленных в ЦРБ из Нюксенского районного суда документах имеется заключение врача-психиатра <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № где указано, что Клестов О.В. обнаруживает признаки (диагноз)

На основании Приказа МЗ СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», раздела I «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом в соответствии с принципами деонтологии и строгим соблюдением действующих документов. В отдельных случаях диагноз наркологического заболевания может быть установлен при обследовании и лечении в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, однако, окончательное решение вопроса о необходимости диспансерного учета (профилактического наблюдения) в данных случаях принимается участковым врачом психиатром-наркологом по месту жительства больного (лица группы риска) по получении соответствующих материалов и при необходимости после дополнительного обследования. В сложных и сомнительных случаях диагноз заболевания целесообразно устанавливать врачебно-консультативной комиссией.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а так же статьей 4 (добровольность обращения за психиатрической помощью) Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. от 21.11.2011) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица или с его согласия. То есть, при постановке на учет гражданин должен подписать информированное добровольное согласие.

Так как материалы из суда были получены ДД.ММ.ГГГГ, и Клестов О.В. в это время уже находился под стражей, решить вопрос о постановке его на диспансерный учет не представляется возможным.

На основании Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности установленный диагноз: (диагноз) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно заключению судебно-психиатрического эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, у Клестова О.В. обнаруживаются признаки (диагноз). На это указывают: <данные изъяты>

Согласно справки РЭГ ОГИБДД по Тарногскому району от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Клестов О.В., данные о личности действительно получал водительское удостоверение <данные изъяты> категории «<данные изъяты>» в РЭГ ОГИБДД по Тарногскому району ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации отделения ГИБДД отделения полиции (по оперативному обслуживанию территории Нюксенского муниципального района) Клестов О.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ за отказ от прохождения медицинского освидетельствования. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 53 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут лишению права управления транспортным средством сроком на <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

В последующем дважды в ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения водителем, лишенным права управления транспортным средством.

На сегодняшний день срок лишения Клестова О.В. права на управление транспортным средством истек.

Таким образом, установление у Клестова О.В. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы охраняемых законом интересов, пресечение которой направлено на обеспечение общественной безопасности, жизни и здоровья граждан.

При установленных обстоятельствах продолжение обладания Клестовым О.В. правом на управление транспортными средствами противоречит законодательству о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия водительского удостоверения на управление транспортными средствами, до получения им в установленном порядке медицинского заключения о допуске к управлению транспортным средством.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Нюксенского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством водительского удостоверения <данные изъяты> категории «<данные изъяты>», выданного на имя Клестова О.В., до получения в установленном порядке медицинского заключения о допуске к управлению транспортным средством.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодском областном суде, с подачей жалобы через Нюксенский районный суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.Н. Мацола