Дело № 2 -142 /2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 2 октября 2014 года.
Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2014 года.
2 октября 2014 года с. Нюксеница
Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,
При секретаре Шушковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском и Тарногском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Газпромэнерго» Северный филиал об уменьшении стоимости размера коммунальной услуги холодного и горячего водоснабжения и проведении перерасчёта стоимости оказанных услуг горячего и холодного водоснабжения ненадлежащего качества в пользу потребителя услуг Коробицына В.Д.,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Нюксенском, Тарногскиом районах обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпромэнерго» Северный филиал об уменьшении стоимости размера коммунальной услуги холодного и горячего водоснабжения и проведении перерасчёта стоимости оказанных услуг горячего и холодного водоснабжения ненадлежащего качества в пользу потребителя услуг Коробицына В.Д., мотивируя тем, что ответчик СФ ООО «Газпром энерго», являющийся ресурсоснабжающей организацией, оказывает услуги горячего и холодного потребителю Коробицыну В.Д., собственнику квартиры <адрес>, в соответствии с договором № № от ДД.ММ.ГГГГ, оказывает услуги ненадлежащего качества, что подтверждается соответствующими протоколами испытаний, просит уменьшить стоимость размера коммунальной услуги холодного и горячего водоснабжения на <данные изъяты> процентов с ДД.ММ.ГГГГ до устранения причин нарушения качества и возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, взыскать излишне уплаченную стоимость услуг горячего и холодного водоснабжения ненадлежащего качества в сумме <данные изъяты> рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ согласно расчету, взыскать неустойку в соответствии с п. 5 ст. 28 закона «О защите прав потребителей» в той же сумме, а также штраф в размере <данные изъяты> процентов от присужденной суммы.
Представитель управления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по доверенности Сергачева Е.О. в судебном заседании на заявлении настаивала, пояснила, что с заявлением о предоставлении ненадлежащего качества услуги по водоснабжению обратился Коробицын В.Д., была проведена проверка, произведен забор воды в квартире, где проживает истец и на выходе воды от ответчика, результаты анализа подтверждают некачественное оказание услуги, показатели превышают разрешенные ответчику временные отклонения гигиенических нормативов, просит уменьшить на <данные изъяты> процентов размер платы за предоставляемую услуги, взыскать излишне уплаченную стоимость за период с ДД.ММ.ГГГГ согласно расчету, взыскать неустойку в той же сумме и штраф в размере <данные изъяты> процентов присужденной суммы,
В судебном заседании истец Коробицын В.Д. исковые требования в части уменьшения платы за предоставленную услугу ненадлежащего качества на <данные изъяты> процентов поддержал в полном объеме, уточнил, что плату уменьшить следует со дня вступления решения суда в силу, от исковых требований в части взыскания излишне уплаченной стоимости услуги, неустойки и штрафа отказался, пояснил, что холодная и горячая вода, поставляемая в квартиру, не соответствует требованиям, предъявляемым к данной услуге, он неоднократно обращался устно в организацию, оформлял претензию об уменьшении стоимости услуги, просил принять меры к улучшению качества воды, оплату производил в полном объеме, тарифы высокие, качество не соответствует, проблема существует много лет, обратился в роспотребнадзор, проведенный анализ подтвердил, что в воде присутствует в большом количестве железо.
Представитель ответчика ООО «Газпром энерго» по доверенности Очинский В.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия, поддержал отзыв на исковое заявление, согласно которому осуществляется разработка и согласование проектов инвестиционных программ, выполняется проектирование водоочистных сооружений и планирование строительных работ, согласно требованиям закона «О водоснабжении и водоотведении» на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих её безопасность, признал признать действия организации законными и обоснованными, не нарушающими прав потребителя, отказать в удовлетворении иска.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, судом установлено, что между истцом Коробицыным В.Д., являющемся Абонентом, и ООО «Газпромэнерго», выступающем ресурсоснабжающей организацией ДД.ММ.ГГГГ заключен договор снабжения энергоресурсами для бытового потребления, согласно которому ресурсоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть энергоресурсы для бытового потребления, в том числе холодное и горячее водоснабжение, в объеме, режиме и с качеством в соответствии с требованиями действующего законодательства, ресурсоснабжающая организация не несёт ответственности за ненадлежащее состояние внутридомовых сетей, а равно за отклонение показателей качества энергоресурсов по причине неисправности внутридомовых сетей.
Вышеназванный договор является действующим до настоящего времени, а ресурсоснабжающая организация является исполнителем по предоставлению услуги холодного и горячего водоснабжения.
Сторона истцов требует обязать ответчика уменьшить стоимость размера коммунальной услуги холодного и горячего водоснабжения, предоставляемого Коробицыну В.Д..
Суд считает, что при рассмотрении спора следует руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (с последующими изменениями и дополнениями), договором снабжения энергоресурсами для бытового потребления, законом «О защите прав потребителей».
В соответствии с п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг...» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Судом установлено, что истец Коробицын Д.В. обращался в ООО «Газпромэнерго» с претензией, что ему предоставляются услуги по водоснабжению ненадлежащего качества. В деле имеется копия почтового уведомления о получении ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпромэнерго» претензии Коробицына Д.В. о предоставлении коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества, требований о проведении перерасчета. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес Коробицына В.Д. направлен ответ на претензию, согласно которому полагает свои действия законными и обоснованными, не нарушающими права Коробицына В.Д., как потребителя услуг, поскольку на день дачи ответа филиалом осуществляется разработка и согласование проектов инвестиционных программ, производится проектирование водоочистных сооружений и планирование строительных работ на ДД.ММ.ГГГГ, а согласно закону «О водоснабжении и водоотведении» на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями, организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих её безопасность, предложили Коробицыну В.Д. отказаться от услуг путем расторжения договора и полным отключением от водоснабжения, разъяснили, что вправе по своему усмотрению временно прекратить или ограничить водоснабжение его квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ Коробицын В.Д. обратился с заявлением в Роспотребнадзор об уменьшении платы, вплоть до полного освобождения в связи с предоставлением услуг по холодному и горячему водоснабжению ненадлежащего качества.
На основании указанного заявления проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Газпромэнерго» Северный филиал, в квартире и на границе балансовой принадлежности были отобраны пробы воды для проведения лабораторных испытаний, исследования проводились в аккредитованных испытательных лабораторных центрах.
Согласно протоколу испытаний № 150 от ДД.ММ.ГГГГ горячая вода, отобранная на сетях по <адрес>, не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, Сан ПиН 2.1.4.2496-09 по следующим химическим показателям: запах, мутность, железо (СанПиН допускает по мутности допускается не более 2,6 ЕМФ, установлено 19,52±2,73 ЕМФ, по запаху не более 2 баллов, установлено 4 балла, железо в воде должно быть не более 0,3 мг/л, обнаружено 3,3±0,58 мг/л).
Согласно протоколу испытаний № 22553 от ДД.ММ.ГГГГ водопроводная вода, отобранная на входе на <адрес>, не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, Сан ПиН 2.1.4.2496-09 по следующим показателям: хлороформ (СанПиН допускает не более 0,06 мг/л, установлено 0,065±-0,014 мг/л).
В соответствии с п. 111 «Правил предоставления коммунальных услуг...» датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов; б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы; в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения; г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.
Принимая во внимание, что истец Коробицын В.Д. обращался с претензией о некачественном предоставлении услуг по водоснабжению, предоставил доказательства, что вода предоставляется ненадлежащего качества, суд считает возможным признать факт предоставления услуг Коробицыну В.Д. ненадлежащего качества с ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетель Щ.А.Д. в судебном заседании показал, что является старшим по дому <адрес>, к нему постоянно обращаются жители с жалобами, что вода в трубах некачественная, грязная, с запахом, приходится долго пропускать, что влечет дополнительные расходы (а стоимость воды в <адрес> достаточно высокая), вместе с Коробицыным В.Д. неоднократно обращался в представительство ресурсоснабжающей организации, находящееся на территории <адрес>, но проблему с водоснабжением, которая существует долгие годы, не решают.
Согласно п. 98 «Правил предоставления коммунальных услуг....» предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам, согласно которым установлены требовании к качеству коммунальных услуг, а именно
- по холодному водоснабжению должно присутствовать постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01), отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается, при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил;
- по горячему водоснабжению должно присутствовать постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается; при несоответствии состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил. Ответчик обращает внимание, что организацией осуществляется разработка и согласование проектов инвестиционных программ в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Нюксенское от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении технических заданий на разработку инвестиционных программ «Реконструкция сетей водоснабжения с. Нюксеница Северным филиалом ООО «Газпромэнерго» на 2015-2012 годы» «Реконструкция централизованных систем горячего водоснабжения с. Нюксеница Северным филиалом ООО «Газпром энерго» на 2015-2020 годы», выполняется проектирование водоочистных сооружений и планирование строительных работ.
В соответствии с п. 9 ст. 23 закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, в течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.
Постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском и Тарногском районах от 28 марта 2014 года №1 «Об установлении временного отклонения гигиенических нормативов» ООО «Газпром энерго» установлены временные отклонения гигиенических нормативов питьевой воды (холодной и горячей) в распределительной сети и у потребителя <адрес> на период ДД.ММ.ГГГГ по содержанию железа – до 1,0 мг/дм3, мутности – до 3,5 ЕМФ (2,0 мг/л).
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Сергачева Е.О. в судебном заседании пояснила, что пробы воды имеют превышение показаний, даже с учетом разрешенных временных отклонений в соответствии постановлением от 28 марта 2014 года №1 «Об установлении временного отклонения гигиенических нормативов», превышение показателей может отрицательно повлиять на состояние здоровья и эпидемиологическое благополучие граждан.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что доводы ответчика не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 29 закона «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).
Истец Коробицын В.Д. просит уменьшить стоимость размера услуги холодного и горячего водоснабжения на <данные изъяты> процентов, начиная со дня вступления решения суда в законную силу и до возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества.
Таким образом, принимая во внимание, что в судебном заседании установлен факт предоставлении ненадлежащей услуги по холодному и горячему водоснабжению, факт обращения истца в ООО «Газпром энерго» с заявлением о нарушение законодательства о защите прав потребителей, ресурсоснабжающая организация допущенные нарушения по качеству предоставляемой услуги не устранила, действующее законодательство предусматривает снижение размера платы, исчисленного суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, в связи, с чем суд считает возможным исковые требования об уменьшении стоимости размера услуги холодного и горячего водоснабжения на <данные изъяты> процентов удовлетворить в пределах заявленных исковых требований, которые не превышают размера, предусмотренного действующим законодательством.
В соответствии со ст. 61.1, 61.2 БК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском и Тарногском районах об уменьшении стоимости размера коммунальной услуги холодного и горячего водоснабжения в пользу потребителя услуг Коробицына В.Д. удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» уменьшить Коробицыну В.Д. стоимость размера коммунальной услуги холодного и горячего водоснабжения, предоставляемой по адресу <адрес>, на <данные изъяты> процентов, начиная со дня вступления решения суда в законную силу до возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
Составление мотивированного решения отложить до 6 октября 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья Е.В. Согрина
