Дело № 2-1076/2014 Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Няндома 20 октября 2014 года
Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Макарова М.В.,
при секретаре Сметаниной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Няндомское» к Вдовину Валерию Фёдоровичу о сносе самовольной постройки,
у с т а н о в и л :
администрация муниципального образования «Няндомское» (далее – администрация МО «Няндомское») обратилась в Няндомский районный суд Архангельской области с исковым заявлением к Вдовину В.Ф. о сносе самовольной постройки.
В обоснование исковых требований указано, что Вдовин В.Ф. на земельном участке, расположенном: <адрес>, возвёл самовольную постройку в виде гаража. Строительство указанного объекта осуществлено ответчиком без согласия истца и без получения необходимых разрешений. Поскольку данная постройка возведена с нарушением правил пожарной безопасности, просит обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку.
Представитель истца - администрации муниципального образования «Няндомское» Кузьмичев А.И. в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик Вдовин В.Ф. в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседание не представил.
Представитель третьего лица - комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» Старостина Е.Г. в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв на исковое заявление, согласно которому с иском согласны.
В соответствие со статьёй 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
На основании п. 4 ст. 7 Устава муниципального образования «Няндомское» осуществление земельного контроля за использованием земель Няндомского городского поселения возлагается на администрацию Няндомского городского поселения, должностных лиц администрации Няндомского городского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами, принимаемыми муниципальным Советом МО «Няндомское», администрацией МО «Няндомское», в пределах их полномочий.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно абзацу 2 части 2 указанной статья, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
На основании ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 03 июля 2007 года № 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.
В судебном заседании установлено, что ответчик Вдовин В.Ф. проживает в <адрес>. Около указанного жилого дома (с западной стороны) ответчик построил гараж без соответствующего на то разрешения и на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с нарушением правил пожарной безопасности.
Данные обстоятельства подтверждаются актом о результатах выявления владельцев незаконных строений, находящихся в противопожарных разрывах жилых домов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50 - 51), сведениями, представленными комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» (л.д. 11), и фототаблицей гаража (л.д. 7).
Предписанием администрации МО «Няндомское» от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные недостатки (л.д. 6)
В установленный в предписании срок Вдовин В.Ф. изложенные в нем требования не исполнил.
В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 28 Закона Архангельской области «Градостроительный кодекс Архангельской области» от 01 марта 2006 года № 153-9-ОЗ разрешение на строительство не требуется в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также в случаях установки или возведения сооружений, предназначенных для удовлетворения личных потребностей, на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, а также на земельных участках, предназначенных для ведения фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства (бани, гаражи, теплицы, парники, погреба, сараи, навесы, беседки, подпорные стенки).
Как установлено в судебном заседании, Вдовин В.Ф. построил гараж на не принадлежащем ему земельном участке, не предоставленном ему в установленном законом порядке в целях, указанных в Законе Архангельской области от 01 марта 2006 года №153-9-ОЗ, в противопожарном разрыве между жилыми домами, что не соответствует установленным законом нормам, вследствие чего нарушаются права граждан на безопасное проживание данных жилых домах.
Возведенное ответчиком строение находится на земельном участке, который занят им самовольно, следовательно, данное строение подлежит сносу.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.
Ответчиком каких-либо документов на право пользования земельным участком под установленным на нем самовольным строением, не представлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик право пользования земельным участком не приобрел, поскольку, по поводу оформления договора аренды земельного участка в соответствующие органы не обращался, плату за пользование землей не вносил, следовательно, законных оснований для размещения гаража на земельном участке не имеется, в связи с этим, суд находит исковые требования администрации муниципального образования «Няндомское» к Вдовину В.Ф. о сносе самовольной постройки законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в сумме 200 рублей по требованиям неимущественного характера.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковое заявление администрации муниципального образования «Няндомское» к Вдовину Валерию Фёдоровичу о сносе самовольной постройки удовлетворить.
Обязать Вдовина Валерия Фёдоровича снести самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>.
Взыскать с Вдовина Валерия Фёдоровича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» в сумме 200 (Двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Макаров
