Документ от 16 октября 2014

Дело № 2 – 903/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 16 октября 2014 года <данные изъяты>

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Уткиной Л.В.,

с участием истца Червякова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Червякова С.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Червяков С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области с требованиями о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФ РФ в городе Кирове № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не зачтены, в том числе, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ городская легкоатлетическая эстафета, ДД.ММ.ГГГГ городские соревнования, ДД.ММ.ГГГГ лыжные соревнования, ДД.ММ.ГГГГ военизированная эстафета, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ легкоатлетический кросс, ДД.ММ.ГГГГ семинар. С выводами УПФ истец не согласен. Мотивирует это тем, что специальный стаж составляет 25 лет. Считает, что решение ответчика об отказе в назначении льготной трудовой пенсии незаконно и существенно нарушает его пенсионные права.

В соответствии с ч. 1 п.п. «г» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Считает, что курсы повышения квалификации подлежащими включению в специальный стаж, ссылаясь на ст. 187 ТК РФ, так как курсы были непосредственно связаны с педагогической деятельностью, оптимизацией учебно-воспитательного процесса. Работая в должности учителя физкультуры и в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности школьников в школе № 66 г.Кирова в обязанности истца входила подготовка к спортивным эстафетам, соревнованиям и проведение их. В период направления на городскую легкоатлетическую эстафету, городские соревнования, лыжные соревнования, военизированную эстафету, легкоатлетический кросс, семинар производилось начисление заработной платы, с которой производились удержания в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец Червяков С.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, позицию Управления, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, поддерживает.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 за периоды работы до 01.01.2002 возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

Периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены по нормам ранее действующих Списков и Правил в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а периоды работы после 01.01.2002 - по спискам и правилам, действующим в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». За время до 01.11.1999 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются все виды педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников образования, деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (с последующими изменениями и дополнениями). С 01.11.1999 по 13.11.2002 засчитывается работа в должностях и учреждениях, поименованных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, согласно Правилам исчисления выслуги лет. Данные списки и правила утверждены постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067. С 14.11.2002 по настоящее время применяются Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.112002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из копии решения ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу отказано в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия специального стажа. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, не включены, в том числе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву, включение службы в специальный стаж не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463; ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ городская легкоатлетическая эстафета, ДД.ММ.ГГГГ городские соревнования, ДД.ММ.ГГГГ лыжные соревнования, ДД.ММ.ГГГГ военизированная эстафета, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ легкоатлетический кросс, ДД.ММ.ГГГГ семинар, т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлениями от 06.09.1991 № 463, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002, от 11.07.2002 № 516. Подтвержденный документами специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

Из копии трудовой книжки Червякова С.В. усматривается, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу учителем физического воспитания в Нововятскую среднюю школу им. А.Я.Опарина, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в среднюю школу № 66 г.Кирова, ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физкультуры в среднюю школу № 66 г.Кирова, ДД.ММ.ГГГГ переведен преподавателем-организатором ОБЖ, работает по настоящее время.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела военного комиссариата Кировской области по Ленинскому и Нововятскому районам <адрес>, Червяков С.В. действительно проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период службы в Армии относится ко времени действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Согласно п.п. «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом, в силу п. 4 Положения, время работы, указанной в п.п. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением приходится на работу в учреждениях, работа в которых дает право на эту работу.

Принимая во внимание, что на момент обращения Червякова С.В. в пенсионный орган его педагогический стаж составлял <данные изъяты> (более 2/3 необходимого стажа), то период его службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 66» г.Кирова, подтверждается, что Червяков С.В. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя, преподаваемый предмет – физическая культура; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в должности преподавателя организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки). Указаны отвлечения от основной деятельности: ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) городская легкоатлетическая эстафета, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) городские соревнования, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) лыжные соревнования, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) военизированная эстафета, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) легкоатлетический кросс, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) семинар, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) курсы повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ № 173, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В отношении педагогических работников законодательством устанавливаются специальные требования. Так, Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» установлено, что повышение квалификации для педагогических работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем.

Работая в должности учителя физкультуры и в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности школьников в школе № 66 г.Кирова в обязанности истца входила подготовка к спортивным эстафетам, соревнованиям и проведение и их.

Прохождение курсов повышения квалификации, дополнительное обучение, участие в семинарах, в соревнованиях, олимпиадах и прочих отвлечений от работы на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой производились в указанный период времени все отчисления, в связи с чем указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж работы Червякова С.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.

На день подачи заявления в УПФ истец Червяков С.В. имел специальный стаж для назначения пенсии продолжительностью более 25 лет с учетом признанного УПФ РФ <данные изъяты>, а поэтому его требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Червякова С.В. удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области незаконным.

Признать право Червякова С.В. на досрочную трудовую пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж Червякова С.В. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ городская легкоатлетическая эстафета, ДД.ММ.ГГГГ городские соревнования, ДД.ММ.ГГГГ лыжные соревнования, ДД.ММ.ГГГГ военизированная эстафета, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ легкоатлетический кросс, ДД.ММ.ГГГГ семинар.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове назначить Червякову С.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2014 года.

Председательствующий: подпись Н.А.Чуракова