Документ от 23 октября 2014

Дело № 2-965(1)/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2014 года г. Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Макарова Е.А.,

при секретаре Дворцовой С.В.,

с участием истца Пригородовой С.И.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пригородовой С.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную деятельность и об обязании назначения этой пенсии, -

установил:

Пригородова С.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области (далее УПФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную деятельность и об обязании назначения этой пенсии.

Свои исковые требования истец Пригородова С.И. обосновала тем, что она обратилась с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку её стаж ко дню обращения в УПФ составил 30 лет, в льготном порядке исчисления стажа. Решением комиссии УПФ от 21.08.2014 г. № 150 ей было отказано в назначении досрочной пенсии. В стаж лечебной деятельности не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, а именно: с 05.02.2007 г. по 05.03.2007 г.; с 06.02.2012 г. по 05.03.2012 г.; с 07.10.2013 г. по 25.01.2014 г., в льготном исчислении как один год за один год и три месяца. Считает отказ незаконным, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью её трудовой деятельности. УПФ засчитало ей в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости - 29 лет 22 дня. Просит суд признать незаконным решение комиссии УПФ от 21.08.2014 г. № 150 и протокол от 21.08.2014 г. № 153, в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2007 г. по 05.03.2007 г.; с 06.02.2012 г. по 05.03.2012 г.; с 07.10.2013 г. по 25.01.2014 г. в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; обязать УПФ включить в расчет льготного стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2007 г. по 05.03.2007 г.; с 06.02.2012 г. по 05.03.2012 г.; с 07.10.2013 г. по 25.01.2014 г. в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

Представитель УПФ - ФИО3, действующий по доверенности от 30.12.2014 г. № 09-1987, с иском не согласился, обосновав свои доводы тем, что истец обращалась с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии УПФ от 21.08.2014 г. № 150 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Истец имеет 29 лет 22 дня специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, по нормам п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В стаж лечебной деятельности не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а именно: с 05.02.2007 г. по 05.03.2007 г.; с 06.02.2012 г. по 05.03.2012 г.; с 07.10.2013 г. по 25.01.2014 г. Указанные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку включение спорных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, ни постановлением, утвержденным СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, ни разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5. Просит суд в иске Пригородовой С.И. к УПФ о признании права на досрочную трудовой пенсию по старости - отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку её стаж ко дню обращения составил более 30 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ от 21.08.2014 г. № 150 ей было отказано в назначении досрочной пенсии. В стаж лечебной деятельности не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, а именно: с 05.02.2007 г. по 05.03.2007 г.; с 06.02.2012 г. по 05.03.2012 г.; с 07.10.2013 г. по 25.01.2014 г., без учета п. б ч. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении как один год за один год и три месяца. УПФ засчитало истцу в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости - 29 лет 22 дня, в соответствии подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела: решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ от 21.08.2014 г. № 150, из которого следует, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии и УПФ засчитало ей в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости - 29 лет 22 дня; протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ от 21.08.2014 г. № 153, из которого усматривается, что в стаж лечебной деятельности не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а именно: с 05.02.2007 г. по 05.03.2007 г.; с 06.02.2012 г. по 05.03.2012 г.; с 07.10.2013 г. по 25.01.2014 г.; выписками из приказов о командировании истца на курсы повышения квалификации в спорные периоды; справкой № 18, из которой следует, что в спорный период производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд; трудовой книжкой, из которой видно, что на день обращения в УПФ, то есть на 21.08.2014 г. истец имел специальный стаж более 30 лет, в льготном порядке исчисления стажа, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом положений ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о включении истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, периодов его нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в эти периоды за ним сохранялось место работы (должность), заработная плата за полный рабочий день и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, ни в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ни в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсюда суд считает, признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ от 21.08.2014 г. № 153 об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения; обязать УПФ включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную пенсию по старости со дня обращения, то есть с 21.08.2014 г., что в силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на 21.08.2014 г. (с 31.07.1987 г. по 21.08.2014 г.) истец имел специальный стаж более 30 лет, в льготном порядке исчисления стажа работы - врача стоматолога, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Доводы представителя УПФ о неправомерности включения истцу в стаж для назначения досрочной пенсии периодов времени нахождения на курсах повышения квалификации, которые суд во внимание не принимает, признает их как несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела и нормами материального права.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд -

решил:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области от 21.08.2014 г. № 150 и протокол от 21.08.2014 г. № 153 об отказе Пригородовой С.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области, место нахождения: <адрес> - включить Пригородовой С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке с/з <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: 05.02.2007 г. по 05.03.2007 г.; с 06.02.2012 г. по 05.03.2012 г.; с 07.10.2013 г. по 25.01.2014 г. в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21.08.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья Е.А. Макаров