Дело №1 – 378/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 октября 2014 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд
Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Сумкина Г.Д.
с участием государственного обвинителя – помощника прокурора г. Новотроицка Оренбургской области Кирякова Д.В.,
защитника – адвоката Тарасовой Н.С.
подсудимого Перова В.А.
при секретаре Бухтияровой М.А.
рассмотрев в закрытом судебном заседании на стадии предварительного слушания материалы уголовного дела в отношении
П Е Р О В А В.А., <данные изъяты>
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Перов В.А. органами предварительного следствия обвиняется в том, что он, работая в должности заместителя начальника отдела Управления Федеральной Миграционной Службы России по Оренбургской области в г. Новотроицке, назначенный на данную должность приказом, <данные изъяты>, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции, обладая в соответствии с ч. 2 п. 12, 17, ч. 3 п. 22, ч. 4 п. 25, 27 должностной инструкции, утвержденной <данные изъяты>, полномочиями по ведению приема граждан и должностных лиц по вопросам получения и обмена паспорта, регистрации и снятию с регистрационного учета в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ № 1105 от 28 декабря 2006 года «Об утверждении административного регламента федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» и Приказа ФМС России № 339 от 07.12.2009 года «Об утверждении административного регламента федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», а именно: рассматривать и проверять поступившие от граждан документы, после проверки представленных документов принимать решение о выдаче паспорта, о чем делать соответствующую запись в заявлении о выдаче паспорта по форме № 1 П, (Приложение № 1 к Административному регламенту ФМС России по выдаче, замене и учету паспортов гражданина РФ), передавать сотруднику, ответственному за оформление паспорта; проверять полноту и правильность оформления подготовленных к выдаче паспортов, после чего проставлять свою подпись и печать; вручать паспорт гражданину лично, участвовать в формировании базы данных выданных, утраченных паспортов, административных правонарушений, запрашивать из отделов, отделений и территориальных пунктов Управления необходимую информацию по исполнении задач возложенных на отдел, также нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД Российской Федерации и ФМС России, нести ответственность за соблюдение установленного порядка, предоставления информации, её достоверность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период времени с 21 июня 2011 года по 23 июня 2011 года, в рабочее время, находясь в здании отделения УФМС России по Оренбургской области в г. Новотроицке, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выражающейся в наличии доверительных отношений и стремления оказать содействия в получении У. паспорта гражданина Российской Федерации, с целью извлечения выгоды имущественного характера, используя свое служебное положение заместителя начальника отдела Управления Федеральной Миграционной Службы России по Оренбургской области в г. Новотроицке, действуя вопреки интересам службы, совершил незаконные действия по незаконной выдаче паспорта гражданина Российской Федерации У., являющегося лицом без гражданства, в результате чего, У. незаконно приобрел гражданство Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: "дата" в отделение РЭС №, расположенное по адресу: <адрес>, поступил пакет документов с паспортом гражданина Российской Федерации на имя У. <данные изъяты>, с заявлением о регистрации по месту жительства: <адрес>, У., которое 21 июня 2011 года было зарегистрировано и направленно в отделение УФМС России по Оренбургской области, в г. Новотроицке, расположенное по адресу: <адрес>, для дальнейшей регистрации. 21 июня 2011 года данное заявление и паспорт гражданина Российской Федерации на имя У. <данные изъяты>, в рабочее время, поступил в отделения УФМС России по Оренбургской области, в г. Новотроицке, к специалисту Б.А.И., в обязанности которой входит регистрация и снятие граждан с учета по месту жительства в г. Новотроицке. В этот же день, в ходе рассмотрения данного заявления и выполнения своих обязанностей, - у специалиста Б.А.И. паспорт гражданина Российской Федерации на имя У. <данные изъяты>, вызвал подозрения в подлинности, в связи с чем, с данным паспортом Б.А.И. обратилась к заместителю начальника отделения УФМС России по Оренбургской области Перову В.А., пояснив свои подозрения и необходимость отказа в регистрации по месту жительства У. Однако Перов В.А., реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконную выдачу паспорта Российской Федерации лицу без гражданства – У. и незаконное приобретение последним гражданства Российской Федерации, дал устное указание Б.А.И., находящейся в его прямом подчинении, и не осведомленной о его преступных намерениях, о регистрации У. по месту жительства. В связи с этим, специалистом Б.А.И. в форме № заявления о регистрации по месту жительства, была сделана запись «по разрешению Перова В.А.». После чего, данное заявление с указанной отметкой передано паспортистам, которыми были внесены соответствующие записи в журнал, и соответственно У. был зарегистрирован по месту жительства - <адрес>. 22 июня 2011 года У. обратился с заявлением в отделение УФМС России по Оренбургской области в г. Новотроицке, о замене непригодного к использованию паспорта гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, на имя последнего, который фактически являлся недействительным и в установленном законом порядке У. не выдавался. Перов В.А., в продолжение своего преступного умысла, направленного на незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства - У., и незаконное приобретение последним гражданства Российской Федерации, 23 июня 2011 года, в рабочее время, находясь в служебном кабинете № помещения отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Оренбургской области в г. Новотроицке, расположенного по адресу: <адрес>, должным образом не проверив составленные У. документы, осознавая, что У., является лицом без гражданства, незаконно зарегистрирован на территории города Новотроицка и предоставил испорченный и недействительный паспорт гражданина Российской Федерации на имя У. <данные изъяты>, оформленный не по месту фактического проживания У., в соответствии п.п. 51, 52 Указа Президента РФ от 14.11.2001 года № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», будучи обязанным, проверить подлинность и обоснованность выдачи предъявленного документа - паспорта гражданина Российской Федерации, а также законность приобретения гражданства Российской Федерации Усояном Ю.К. и согласно ч. 2 п. 16 Приказа МВД РФ № 1105 и ч. 2 п. 16, ч. 3 п. 43 Приказа ФМС России № 339, а также п. 22 ч. 3 Должностной инструкции, имея полномочия продлить срок замены непригодного к использованию паспорта гражданина Российской Федерации предоставленного У. до 2 месяцев со дня принятия всех необходимых документов, после чего запросить из соответствующих подразделений информацию, подтверждающую или опровергающую гражданство У. и получение У. гражданства Российской Федерации, умышленно указанные выше обязанности и полномочия не исполнил. При этом, Перов В.А., реализовывая свой умысел, направленный на незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства, осознавая, что у У. отсутствуют законные основания для его получения, не проведя всех необходимых мероприятий возложенных на него по проверке паспорта Российской Федерации представленного У. на замену, действуя умышлено, дал устное указание своему подчиненному сотруднику - <данные изъяты> отдела УФМС России по Оренбургской области в г. Новотроицке З.В., находящемся в его прямом подчинении, и не осведомленному о его преступных намерениях, о заверении подписи У. в заявлении о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации по форме 1 П (Приложение № 1 к Административному регламенту ФМС России по выдаче, замене и учету паспортов гражданина РФ), при этом заверив З.В. о том, что все документы необходимые для замены паспорта У. Перовым В.А. проверены и соответствуют закону. После чего, Перов В.А. 23 июня 2011 года, в рабочее время, находясь в здании отделения УФМС России по Оренбургской области г. Новотроицка, расположенного по адресу: <адрес>, в продолжение своего преступного умысла, направленного на незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства, действуя умышлено, проставил свою подпись и печать отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Оренбургской области г. Новотроицка в паспорте гражданина Российской Федерации на имя У., <данные изъяты>, и незаконно выдал указанный паспорт лицу без гражданства – У., в результате чего, последний приобрел гражданство Российской Федерации.
Действия Перова В.А. органами предварительного следствия квалифицированы по ч.1 ст.292.1 УК РФ, а именно незаконная выдача должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации лицу без гражданства, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.
В судебном заседании адвокат Тарасова Н.С. заявила ходатайство о прекращении уголовного преследования в отношении Перова В.А. по ч.1 ст.292.1 УК РФ в связи с принятием акта об амнистии.
Данное ходатайство в полном объеме было поддержано подсудимым Перовым В.А.
Проверив материалы уголовного дела, выслушав стороны, прокурора, не возражавшего против удовлетворения данного ходатайства, суд приходит к следующему.
Согласно Постановления Государственной Думы от 18 декабря 2013 года №3500 – 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20 – летием принятия Конституции РФ» подпункта 3 пункта 6, прекратить уголовные дела, находящиеся в производстве суда, в отношении лиц, указанных в подпунктах 1 – 7 п.2 Постановления, обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше 5 лет лишения свободы и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях.
Согласно п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ уголовное преследование в отношении обвиняемого прекращается вследствие акта об амнистии.
Согласно п.4 ч.1 ст.236 УПК РФ по результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений, в том числе и о прекращении уголовного дела.
Как видно из материалов дела, Перов В.А. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ, наказание за которое предусмотрено в виде лишения свободы до 5 лет. Ранее он не судим, впервые привлекается к уголовной ответственности, положительно характеризуется по месту жительства. Перов В.А. является <данные изъяты> (удостоверение серии РМ № от "дата").
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.27, ст.234, ст.236, ст.239 УПК РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Ходатайство адвоката Тарасовой Н.С. о прекращении уголовного дела по амнистии – удовлетворить.
Прекратить уголовное дело в отношении Перова В.А. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ на основании пункта 6 Постановления Государственной Думы от 18 декабря 2013 года №3500 – 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20 – летием принятия Конституции РФ».
Меру пресечения Перову В.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.
Вещественные доказательства по уголовному делу – детализацию телефонных соединений, заявление от "дата", объяснение на имя У. –хранить в материалах уголовного дела, 5 журналов и карточку формы 1П на имя У. – возвратить в УФМС России по г.Новотроицку.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения через суд г. Новотроицка.
Судья Новотроицкого городского суда
Оренбургской области Г.Д.Сумкин Постановление не обжаловано, вступило в силу 28.10.2014
