Копия.
Дело № 2-61, 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Г. Новоржев ххх ххх 2014 года
Новоржевский районный суд Псковской области в составе:
Председательствующего Воронкова В.Д.
При секретаре Александрович Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева А.В. к Администрации Псковской области о признании недействительным отказ жилищной комиссии от ххх о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обязании включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма
У С Т А Н О В И Л:
Васильев А.В., указывая, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обратился в суд с указанным иском.
Васильев А.В. полагает, что как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, он не реализовал своё право на обеспечение жильём. Считает, что решение жилищной комиссии от ххх года, которым ему отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей для получения жилья, является незаконным.
В судебном заседании истец Васильев А.В. исковые требования поддержал в объёме искового заявления.
Представитель ответчика Администрации Псковской области в судебное заседание не явился, в возражениях на иск просит рассмотреть дело в его отсутствии, в удовлетворении иска Васильеву А.В. просит отказать, так как он в настоящее время не является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Представитель третьего лица – Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в своих возражениях с иском не согласился. Просит рассмотреть дело в его отсутствии.
Суд, выслушав истца, изучив представленные суду доказательства, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности, исходя из времени принятия их на учёт. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учёт нуждающихся в жилом помещении.
Следовательно, до достижения возраста 23 лет Васильев А.В., являясь лицом, оставшимся без попечения родителей, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должен был встать на учёт нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет Васильев А.В. уже не может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как он утратил одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Аналогичное положение содержится и в ст. 2 Закона Псковской области от 11.01.2005 N 411-оз (ред. от 10.01.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в которой указано, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица, в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным и областным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Судом установлено, что Васильев А.В. родился ххх ххх ххх года, на момент обращения в органы социальной защиты ему исполнилось ххх лет.
Его родители ххх ххх ххх и ххх ххх ххх решением Новоржевского районного суда ххх года лишены родительских прав.
Мать истца умерла в ххх году, а отец умер в ххх году.
С ххх по ххх истец находился на полном государственном обеспечении и обучался в ххх дошкольном детском доме, в ххх общеобразовательной школе-интернате основного общего образования для детей, нуждающихся в социальной поддержке, в ххх г. ххх, в ПУ ххх г. ххх.
С заявлением о постановке на учёт для получения жилья как ребёнок, оставшийся без попечения родителей, в Управление социальной защиты населения или муниципальные органы ни истец, ни его законные представители не обращались до ххх года.
Васильеву А.В. в связи с достижением ххх летнего возраста было отказано в принятии на учёт для получения во внеочередном порядке жилья как ребёнку, оставшемуся без попечения родителей.
Каких-либо доказательств того, что Васильев А.В. ранее обращался с заявлением о постановке на учёт для получения жилья как ребёнок, оставшийся без попечения родителей, суду не представлено, как и доказательств уважительности пропуска срока для обращения с таким заявлением.
Таким образом, установлено, что на момент обращения истца с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма им статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей, уже утрачен.
Поскольку до достижения ххх летнего возраста - определенного законом, для предоставления дополнительных гарантий государством по социальной поддержке детей оставшихся без попечения родителей, истец в соответствующий орган с заявлением о предоставлении жилья не обращался, то у ответчика не имелось законных оснований для включения истца в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения как ребёнку, оставшемуся без попечения родителей, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения заявленных Васильевы А.В. требований у суда не имеется.
Доводы иска об уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением о предоставлении жилья, являются субъективным мнением истца и объективно ничем не подтверждаются. Незнание гражданином закона о своих правах к уважительным причинам пропуска срока не относится.
Доводы иска о том, что истец не обеспечен жильём, сами по себе не свидетельствуют о незаконности принятого решения и не являются основанием для постановки его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом РФ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Вместе с тем, истец не лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Васильеву А.В. к Администрации Псковской области о признании недействительным отказ жилищной комиссии от ххх о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обязании включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Новоржевский районный суд.
Решение принято в окончательной форме ххх ххх ххх года.
Судья подпись
Копия верна.
Председатель суда В.Д. Воронков
Решение вступило в законную силу.