Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 октября 2014 года г.Новомосковск Тульской области
Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,
при секретаре Стихаревой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2054 по иску Марковой С.В. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на самовольную постройку – реконструированный жилой дом,
у с т а н о в и л:
Маркова С.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в котором просила признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Свои требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежал жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу. Без получения разрешения она осуществила реконструкцию жилого дома: был построен второй этаж, на первом этаже была возведена основная пристройка, холодная пристройка была переоборудована в теплую. В результате реконструкции увеличилась площадь жилого дома. Произведенная реконструкция не нарушает прав и интересов других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан.
Истец Маркова С.В. просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в письменном заявлении указала, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Новомосковск просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном заявлении указал, что против заявленных исковых требований не возражает.
На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» - строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Согласно статей 30-32 Земельного кодекса РФ строительство может осуществляться только на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ следует, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.
По делу установлено, что истец является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м с надворными постройками, которые расположены по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д.8). Вышеуказанный жилой дом расположен на двух земельных участках, предоставленных в собственность Марковой С.В. (л.д.9, 10).
Из кадастровой выписки о земельных участках следует, что они имеют разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства (л.д.30-31).
Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что осуществлена его реконструкция: к существующему строению самовольно возведены жилая надстройка (литер А2) и жилые пристройки (литер А3 и А4), (л.д.13-21).
Реконструкция жилого дома произведена без получения соответствующего разрешения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.
При этом требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению в случае установления судом того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Также для удовлетворения такого требования необходимо установить отсутствие нарушения сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.
Из сообщения администрации муниципального образования город Новомосковск следует, что истцу отказано в узаконивании реконструированного жилого дома, поскольку на момент обращения за разрешением реконструкция завершена (л.д.39).
Согласно заключению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ выполненные надстройка и пристройки находятся в технически исправном состоянии, соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.22-29).
Поскольку реконструированный жилой дом находится на земельном участке, отведенном под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащем на праве собственности истцу, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в ином порядке Маркова С.В. не может зарегистрировать свое право собственности, то за ней надлежит признать право собственности на двухэтажный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Марковой С.В. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на самовольную постройку – реконструированный жилой дом удовлетворить.
Признать за Марковой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на двухэтажный жилой дом площадью 137,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.П. Золотухина
