Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2014 года г.Новомосковск Тульской области
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Золотухиной С.П.,
при секретаре Агафоновой Д.А.,
с участием представителя истца адвоката Чуриловой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1950 по иску Болотовой М.Е. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании отказа в регистрации недействительным,
у с т а н о в и л:
Болотова М.Е. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в котором просила признать ее членом семьи Болотова В.И. и обязать ответчика включить ее (Болотову М.Е.) в договор социального найма, заключенный между администрацией муниципального образования город Новомосковск и Болотовым В.И. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Свои требования мотивировала тем, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию муниципального образования город Новомосковск с просьбой выдать согласие на регистрацию ее по месту жительства, по адресу: <адрес>, однако получила отказ, в связи с тем, что не является членом семьи нанимателя.
На основании определения Новомосковского городского суда Тульской области от 26 сентября 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены отдел УФМС России по Тульской области в Новомосковском районе, Болотовы В.И. и К.И.
В дальнейшем Болотова М.Е. свои требования уточнила, просила признать отказ администрации муниципального образования город Новомосковск в выдаче согласия на регистрацию по месту жительства Болотовой М.Е. незаконным и обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск дать согласие на регистрацию в качестве члена семьи нанимателя Болотовой М.Е. по месту жительства по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Болотовой М.Е. адвокат Чурилова Н.С. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Лажевский К.П. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в предварительном судебном заседании против удовлетворения исковых требований Болотовой М.Е. возражал, считал, что в выдаче согласия на регистрацию по месту жительства Болотовой М.Е. отказано правомерно, поскольку она не является членом семьи нанимателя Болотова В.И.
Представитель третьего лица ОУФМС России по Тульской области в Новомосковском районе просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном заявлении указал, что возражений не имеет.
Третьи лица Болотовы В.И. и К.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в том числе, другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
По делу установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Болотов В.И., что подтверждается договором социального найма (л.д.8-9). Совместно с нанимателем Болотовым В.И. в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирована и проживает его супруга Болотова К.И.
Болотова М.Е. является внучкой нанимателя Болотова В.И. и его супруги Болотовой К.И., что подтверждается документами о родстве (л.д.10-11, 14, 15).
ДД.ММ.ГГГГ Болотов В.И. обратился в администрацию муниципального образования город Новомосковск с заявлением о даче согласия на регистрацию внучки Болотовой М.Е. к нему в квартиру. При этом его супруга Болотова К.И. дала согласие на вселение и регистрацию Болотовой М.Е. в качестве члена семьи нанимателя. Решением ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в даче согласия на регистрацию Болотовой М.Е. по адресу: <адрес>. Основанием для отказа явился тот факт, что Болотова М.Е. не является членом семьи нанимателя (л.д.12, 26, 30).
Суд приходит к выводу, что такой отказ является незаконным.
Из положений статей 69 и 70 Жилищного кодекса РФ следует, что для вселения нанимателем в жилое помещение других родственников в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов семьи нанимателя, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Согласно выписке из финансового лицевого счета квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, в ней зарегистрированы два человека (л.д.17). Таким образом, площадь квартиры, приходящаяся на каждого члена семьи, составляет <данные изъяты> кв.м. При регистрации в квартире Болотовой М.Е. площадь, приходящаяся на каждого члена семьи, составит <данные изъяты> кв.м (44,9 : 3).
Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 27 февраля 2008 года № 40-5 установлена учетная норма площади жилого помещения, которая равна 11 кв.м.
Таким образом, после регистрации в квартиру Болотовой М.Е. общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит более учетной нормы.
Оснований, по которым ЖБК пришла к выводу о том, что Болотова М.Е. членом семьи нанимателя не является, решение от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит. В соответствии с требованиями части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ для признания Болотовой М.Е. членом семьи нанимателя судебного решения не требуется.
Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования Болотовой М.Е. основаны на законе, поэтому подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 –199, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Требования Болотовой М.Е. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании отказа в регистрации недействительным удовлетворить.
Признать отказ администрации муниципального образования город Новомосковск в выдаче согласия на регистрацию по месту жительства Болотовой М.Е. незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск дать согласие на регистрацию в качестве члена семьи нанимателя Болотовой М.Е. по месту жительства по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд.
Председательствующий С.П. Золотухина
