Документ от 08 октября 2014

Дело № 2-1451/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего : судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре : Краюшкиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

08 октября 2014 года

гражданское дело по иску Комитета по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района к ФИО2 о взыскании суммы неосновательно полученных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы неосновательно полученных денежных средств в виде компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг за период с декабря 2010 года по ноябрь 2013 года, мотивируя исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района поступило заявление ФИО2 о назначении ей денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг. Согласно представленной ФИО2 справке, ответчица с ДД.ММ.ГГГГ работала в подразделении ЗАО «Кузбасская птицефабрика» Новокузнецкой <адрес>ной станции по борьбе с болезнями животных. На основании Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ утвержден примерный перечень должностей и организаций, работа в которых дает право на предоставление мер социальной поддержки. В перечень граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, входят специалисты Государственной ветеринарной службы Кемеровской области. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ежемесячная компенсационная выплата по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, при оформлении документов на меры по социальной поддержке ФИО2 было разъяснено требование законодательства о своевременном извещении уполномоченного органа об изменении условий предоставления компенсации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение её выплаты. Согласно справке, выданной ГУ Государственной ветеринарной службы Кемеровской области ФИО2 уволилась из учреждения ДД.ММ.ГГГГ года, тем самым, утратив право на предоставление мер социальной поддержки. Время получения ФИО2 компенсационной выплаты составляет период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть 5 месяцев. Получение ФИО2 компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2013 года является неправомерным, сумма компенсации за указанный период составила 131 674, 16 руб. В соответствии с решением комитета по социальной политике № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная выплата пособия ФИО2 прекращена, однако, причиненный комитету по социальной политике ущерб до настоящего времени не возмещен, в связи с чем возникла необходимость обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца – Комитета по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района ФИО3, действующая на основании доверенности, на иске настаивала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 иск не признала.

Заслушав в судебном заседании представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу ч.1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 1 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 29.12.2004), право на меры социальной поддержки по оплате жилья и (или) коммунальных услуг в соответствии с настоящим Законом имеют следующие категории граждан: специалисты Государственной ветеринарной службы Кемеровской области.

Согласно ст. 7 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг", специалистам Государственной ветеринарной службы Кемеровской области предоставляется следующие меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг:

1) снижение на 100 процентов оплаты коммунальных услуг, за исключением электроснабжения, в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, но не более 5 тонн угля или 15 кубометров дров на семью, и доставки этого топлива, с учетом разгрузки, не более одного раза в год проживающим в домах без центрального отопления;

(в ред. Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ОЗ)

2) снижение оплаты за электроснабжение в размере стоимости 7 киловатт-часов на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения в год на семью, но не более 500 киловатт-часов в год.

Согласно п. 5 и п. 6 ст. 10 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг", меры социальной поддержки, предусмотренные статьями 5 - 9 настоящего Закона, предоставляются и после выхода на пенсию при проживании в рабочих поселках (поселках городского типа), сельских населенных пунктах и наличии стажа работы в указанных поселках и пунктах по соответствующей специальности не менее 10 лет.

Меры социальной поддержки, предусмотренные статьями 5 - 9 настоящего Закона, сохраняются за пенсионерами, ранее пользовавшимися мерами социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в период проживания в рабочих поселках (поселках городского типа), сельских населенных пунктах, в случае переименования, преобразования их в города или в территории жилых районов и включения их в состав территории городов.

Согласно п. 45 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 571 "Об утверждении Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат", граждане, имеющие право на получение компенсации, обязаны сообщить уполномоченному органу об изменении условий предоставления компенсации, о факте неисполнения вступившего в законную силу решения суда о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации, не позднее 10 рабочих дней со дня наступления указанных событий.

Согласно п. 46 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 571 "Об утверждении Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат", суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением следующих случаев, в том числе, недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение компенсации, нарушение срока представления информации, установленного в пункте 45 настоящего Положения). Излишне выплаченные гражданину средства засчитываются в счет будущей компенсации, а при отсутствии права на получение компенсации в последующие месяцы эти средства удерживаются в порядке, установленном пунктом 47 настоящего Положения.

В случае прекращения выплаты компенсации размер удерживаемой суммы может определяться по взаимному согласию сторон, либо оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке (п. 47 Положения).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района поступило заявление ФИО2 о назначении ей денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг.

Согласно представленной ФИО2 справке, ответчица с ДД.ММ.ГГГГ работала в подразделении ЗАО «Кузбасская птицефабрика» Новокузнецкой <адрес>ной станции по борьбе с болезнями животных. С ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Комитета по социальной политике Новокузнецкого района о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена ежемесячная компенсационная выплата по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно справке, выданной ГУ Государственной ветеринарной службы Кемеровской области, ФИО2 работала в государственном учреждении государственной ветеринарной службы Кемеровской области Новокузнецкая <адрес> станция по борьбе с болезнями животных ветврачом-ветсанэкспертом подразделения ВСЭ ЗАО «Кузбасская птицефабрика» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40/У от ДД.ММ.ГГГГ года), таким образом, время получения ФИО2 компенсационной выплаты составляет период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть 5 месяцев. Работа в государственном учреждении государственной ветеринарной службы Кемеровской области Новокузнецкая <адрес> станция по борьбе с болезнями животных ветврачом-ветсанэкспертом подразделения ВСЭ ЗАО «Кузбасская птицефабрика» с ДД.ММ.ГГГГ и увольнение ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются также трудовой книжкой, выданной на имя ФИО2

Между тем, согласно справке о выплате денежной компенсации по оплате жилья и ЖКУ, ФИО4 получала денежную компенсацию, начиная с июля 2010 года и по ноябрь 2013 года, получив за указанный период денежную компенсацию в размере 141 423, 31 руб., в то время как выплате подлежала компенсация в размере 9 749, 15 руб., из расчета 1 949, 83 руб. за 1 месяц, итого, за 5 месяцев, начиная с июля 2010 года по ноябрь 2010 года: 1 949, 83 руб. * 5 месяцев = 9 749, 15 руб.

Решением Комитета по социальной политике Новокузнецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекращена выплата ежемесячной компенсационной выплаты по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением права.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что получение ФИО2 компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2013 года является неправомерным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена из государственного учреждения государственной ветеринарной службы Кемеровской области Новокузнецкая <адрес> станция по борьбе с болезнями животных, утратив, таким образом, право на меры социальной поддержки по оплате жилья и (или) коммунальных услуг в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 1 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг", выбыв из категории граждан: специалисты Государственной ветеринарной службы Кемеровской области, не имея при этом права на сохранение указанных мер социальной поддержки в соответствии со ст. 10 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг".

Сумма неосновательно выплаченной компенсации за указанный период составила 131 674, 16 руб. (141 423, 31 руб. – 9 749, 15 руб. = 131 674,16 руб.).

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что в соответствии с ч.1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), учитывая, что граждане, имеющие право на получение компенсации, обязаны сообщить уполномоченному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации, не позднее 10 рабочих дней со дня наступления указанных событий, чего ответчицей в нарушение требований закона сделано не было, взысканию с ФИО2 в пользу Комитета по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района подлежит неосновательно полученная компенсационная выплата по оплате жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2013 года в размере 131 674, 16 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 3 833,48 руб. (п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района неосновательное получение денежных средств в размере 131 674, 16 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 833,48 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова