Дело № 2-376/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2014 года г. Нолинск
Нолинский районный суд Кировской области в составе:
судьи Горбуновой С.В.,
при секретаре Насурдиновой Н.В.,
с участием истца Ложкиной Н.Н.,
представителя ответчика ГУ УПФР в Нолинском районе Изместьевой Ю.С., действующей на основании доверенности от 07 октября 2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ложкиной Н.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии от 10 сентября 2014 года № 14/324, включении периодов учебы на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Ложкина Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Нолинском районе, указав в обоснование заявленных требований, что 01 сентября 2014 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, однако решением от 10 сентября 2014 года <№> в назначении досрочной пенсии ей было отказано, поскольку из её специального стажа были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации. С указанным решением истец, считая, что необходимый для назначения пенсии стаж у неё имеется, не согласна и просит его отменить, включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11 января 1993 года по 12 марта 1993 года, с 02 марта 1998 года по 27 марта 1998 года, с 01 сентября 2003 года по 26 сентября 2003 года, с 06 октября 2008 года по 31 октября 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года в должности фельдшера-лаборанта в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истец Ложкина Н.Н. заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что на курсы повышения квалификации она направлялась в связи с тем, что их прохождение необходимо для получение сертификата и продолжения работы, во время прохождения курсов за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в Нолинском районе Кировской области Изместьева Ю.С. с иском не согласна, пояснив, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При определении права на досрочную пенсию ПФР руководствуется Положением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Право истца на получении пенсии рассматривается с учетом стажевого требования 30 лет.
Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п. 4 которых в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня и которыми курсы повышения квалификации не учитываются при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Подтвержденный документами специальный стаж работы в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта в КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» на день обращения за назначением пенсии – 01 сентября 2014 года - составляет 29 лет 7 месяцев 16 дней и является недостаточным для досрочного назначения пенсии Ложкиной Н.Н., поэтому спорное решение является обоснованным и правомерным.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Согласно п. 9 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2 -П подтвердил данную норму и указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Ранее действовавшим законодательством периоды обучения на курсах повышения квалификации включались в общий трудовой стаж (ст. 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).
По действовавшему до 01 октября 1993 года Положению «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 п.1 п.п. «ж» врачам в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 01 февраля 2002 года. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Как следует из решения ГУ УПФР в Нолинском районе от 10 сентября 2014 года № 14/324, из специального стажа Ложкиной Н.Н. исключены периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 11 января 1993 года по 12 марта 1993 года, с 02 марта 1998 года по 27 марта 1998 года, с 01 сентября 2003 года по 26 сентября 2003 года, с 06 октября 2008 года по 31 октября 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года, специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 29 лет 07 месяцев 16 дней, в назначении пенсии отказано (л.д. 4).
Согласно записям в трудовой книжке истица с 02 августа 1984 года работала в Нолинской райбольнице Кировской области, впоследствии - ГЛПУ «Нолинская ЦРБ», МУЗ «Нолинская ЦРБ», КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» в должности фельдшера-лаборанта (л.д. 5). Согласно справке КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» от 07 октября 2014 года и копиям приказов, а также копиям свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации истица проходила курсы повышения квалификации с 11 января 1993 года по 12 марта 1993 года, с 02 марта 1998 года по 27 марта 1998 года, с 01 сентября 2003 года по 26 сентября 2003 года, с 06 октября 2008 года по 31 октября 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года, за указанные периоды ей производились начисления заработной платы, начисления и отчисления страховых взносов (л.д.5, 6-10,11,12-14).
Принимая во внимание то обстоятельство, что истец находилась на учебе по повышению квалификации по своей специальности и за ней сохранялась заработная плата, за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, суд считает, что исключённые периоды подлежат включению в специальный стаж. Продолжительность данных периодов составляет 5 месяцев 15 дней, поэтому с учетом установленного ГУ УПФР в Нолинском районе специального стажа истицы 29 лет 7 месяцев 16 дней его продолжительность составляет более 30 лет и достаточна для назначения Ложкиной Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах оспариваемое решение ГУ УПФР в Нолинском районе не соответствует требованиям пенсионного и трудового законодательства и подлежит отмене.
Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Истица обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии по старости 01 сентября 2014 года, поэтому пенсия подлежит назначению с указанной даты.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. (л.д. 1), поэтому с учетом удовлетворения иска в полном объеме указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Ложкиной Н.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области удовлетворить.
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области <№> от 10 сентября 2014 года об отказе Ложкиной Н.Н. в установлении пенсии отменить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Ложкиной Н.Н., периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11 января 1993 года по 12 марта 1993 года, с 02 марта 1998 года по 27 марта 1998 года, с 01 сентября 2003 года по 26 сентября 2003 года, с 06 октября 2008 года по 31 октября 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 04 октября 2013 года и назначить ей пенсию с 01 сентября 2014 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области в пользу Ложкиной Н.Н. государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2014 года.
Судья подпись
