Дело № 5-94/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нижние Серги «02» октября 2014 года
Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Кучинский К.А.,
при секретаре Мазитовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении
Урустомова <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
30.09.2014 года в дневное время на автодороге «Пермь – Екатеринбург», № километре, выявлен гражданин Республики Кыргызстан Урустомов, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 03.09.2013 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта) и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ», ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
01.10.2014 года в отношении Урустомов был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением врио. начальника ММО МВД РФ «Нижнесергинский» от 02.10.2014 дело об административном правонарушении было передано в Нижнесергинский районный суд Свердловской области.
В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности Урустомов права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, переводчика разъяснены повторно, подписка отобрана, от услуг защитника и переводчика Урустомов отказался.
В судебном заседании Урустомов не оспаривал событие вменяемого ему правонарушения, пояснил, что вовремя выехать за пределы Российской Федерации не смог. В настоящее время у него приобретен билет до г. Ош на 13.10.2014 года.
Выслушав правонарушителя, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что имеются все основания для решения вопроса о привлечении Урустомов к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Определением от 02.10.2014 материалы дела об административном правонарушении в отношении Урустомов переданы в Нижнесергинский районный суд для решения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации.
Из протокола об административном правонарушении от 01.10.2014 следует, что Урустомов <данные изъяты> допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, так как пребывал без документов, подтверждающих право на пребывание (миграционная карта) на территории России с 22.07.2014 по настоящее время, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. С составленным протоколом Урустомов согласился.
Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Как видно из материалов дела, Урустомов прибыл в Российскую Федерацию 21.04.2014 года, что подтверждается распечаткой оформленных миграционных карт.
По окончании срока временного пребывания Урустомов в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ не выехал из Российской Федерации, что подтверждается пояснениями самого Урустомов.
При проверке документов Урустомовым <данные изъяты> была предъявлена отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, при этом оттиск печати в ней выполнен при помощи набора цифр, образцов, продаваемых в розничной торговле, что не соответствует установленной форме. Данный факт подтверждается справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ года. В отношении Урустомов, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного длеа.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.
При таких обстоятельствах, судья считает, что вина Урустомов в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Урустомовым <данные изъяты> административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Урустомов, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Урустомов, в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд считает возможным определить ему минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.
Учитывая те обстоятельства, что Урустомов проживает длительное время на территории Российской Федерации без надлежащей регистрации, чем нарушает требования действующего законодательства, есть все основания для выдворения последнего за пределы территории Российской Федерации.
Из материалов дела также не усматривается, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применения к гражданину республики Кыргызстан Урустомову <данные изъяты>, нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Урустомов, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по национальности кыргыза, гражданина республики Кыргызстан, назначить наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:
ИНН 6646003230 КПП 664601001
Номер счета получателя 40101810500000010010
КБК 188 1 16 900 500 560 00 140
ОКАТО 65228501000
БИК 046577001
Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области в г. Екатеринбурге.
В соответствии с п. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении наказания.
В соответствии с п. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Исполнение постановления в части выдворения возложить на УФМС России по Свердловской области.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его получения с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты> К.А. Кучинский
