Документ от 28 августа 2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Нуждин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Эскадра-НН», ОГРН [ № ], ИНН [ № ], КПП [ № ], зарегистрированное по адресу: [ адрес ], с участием представителя ООО «Эскадра-НН» - Смирнова А.Л., инспектора отдела надзорной деятельности по г. Н.Новгород управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Нижегородской области – Малышева А.А.,

УСТАНОВИЛ:

[ 00.00.0000 ] в результате проверки, проведенной на основании распоряжения от [ 00.00.0000 ] [ № ] заместителя главного государственного инспектора г. Н.Новгорода по пожарному надзору Широкова Ю.О. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: [ адрес ], управляющей организацией которого является ООО «Эскадра-НН», государственным инспектором по пожарному надзору, были повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам проведенной проверки государственным инспектором по пожарному надзору составлен акт проверки от [ 00.00.0000 ] [ № ]

[ 00.00.0000 ] государственным инспектором по пожарному надзору в отношении ООО «Эскадра-НН» составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и дело было передано на рассмотрение в суд.

В судебное заседание явился представитель ООО «Эскадра-НН» - Смирнов А.Л., которой разъяснены положения ст.25.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции. Права понятны, отводов, ходатайств не поступило.

В судебном заседании представитель ООО «Эскадра-НН» - Смирнов А.Л. пояснил, что не оспаривает факт нарушений правил пожарной безопасности, в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений. Общество испытывает тяжелые финансовые затруднения, просит не применять наказание в виде административного штрафа.

В судебное заседание явился инспектор отдела надзорной деятельности по г. Н.Новгород управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Нижегородской области – Малышев А.А., которому были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, разъяснены права знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами. Права понятны, отводов, ходатайств не поступило.

В судебном заседании Малышев А.А. пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности в дому, расположенном по адресу: [ адрес ], были выявлены повторно, поэтому в отношении ООО «Эскадра-НН» был составлен протокол по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст.26.11 КоАП РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Часть 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде штрафа от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Судом установлено, что постановлением от [ 00.00.0000 ] [ № ] заместителя главного государственного инспектора по г.Н.Новгороду по пожарному надзору Широкова Ю.О. ООО «Эскадра-НН» привлечено к административной ответственности по ч. 1, 3 4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей за нарушение правил пожарной безопасности, допущенных ООО «Эскадра-НН» при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: [ адрес ], выявленных в результате проверки, проведенной [ 00.00.0000 ] .

- высота эвакуационного выхода из подземной парковки в свету менее 1,9 м (по факту – 1,6 м) (правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 п. 33; СНиП 21-01-97* п. 6.16;Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1, 8 ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5);

- запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 п. 35); - административные помещения, размещенные в технической части подвального этажа не защищены системой автоматической пожарной сигнализации (правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 п. 61; НПБ 110-03 п. 4, 14);

- административные помещения, размещенные в технической части подвального этажа не отделены от технической части противопожарными перегородками 1-го типа (СНиП 21-01-97* п. 7.4, МДС 21-1.98 п. 2.4 разд. 2; федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 88; СП 2.13130.2012 п. 4.7, 4.8);

- запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают их свободного открывания внутри без ключа (правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 п. 35);

- технический коридор не оборудован системой автоматической пожарной сигнализации (правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 п. 61; НПБ 110-03 п. 4, 14);

- в помещении теплового узла в подвале допущено устройство рабочих мест (по факту размещаются производственные и мастерские помещения) (правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 п. 23б).

Факт совершения ООО «Эскадра-НН» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: распоряжением о проведении проверки от [ 00.00.0000 ] . [ № ] в отношении ООО «Эскадра-НН»; актом проверки от [ 00.00.0000 ] . [ № ]; постановлениями о назначении ООО «Эскадра-НН» административного наказания по ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ от [ 00.00.0000 ] года; протоколом [ № ] от [ 00.00.0000 ] об административном правонарушении в области пожарной безопасности, техническим заключением специалиста от [ 00.00.0000 ]

Указанные доказательства оценены судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представителем ООО «Эскадра-НН» в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено доказательств принятия всех необходимых мер по предупреждению совершенного административного правонарушения, наличие каких-либо препятствий для соблюдения правил пожарной безопасности судом не установлено. Напротив материалы дела свидетельствуют о пренебрежительном отношении ООО «Эскадра-НН» к возложенным законом обязанностям по соблюдению требований пожарной безопасности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности с протоколом об административном правонарушении, позволяет суду прийти к выводу о наличии в действиях ООО «Эскадра-НН» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Эскадра-НН» достоверно установлена на основании совокупности представленных доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и по существу не оспаривалась представителем ООО «Эскадра-НН».

Таким образом, действия ООО «Эскадра-НН» суд квалифицирует по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Эскадра-НН» наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на определенный срок путем запрета эксплуатации технических помещений [ № ], [ № ], [ № ] подвала [ № ] и технических помещений [ № ], [ № ], [ № ], [ № ] подвала [ № ], расположенных по адресу: [ адрес ]

Принимая решение о запрете эксплуатации технических помещений указанного здания, суд учитывает, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, находящихся в указанных помещениях дома.

При определении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, количества выявленных нарушений правил пожарной безопасности, непосредственно угрожающих жизни и здоровью людей, пренебрежительное отношение ООО «Эскадра-НН» к возложенным законом обязанностям по соблюдению требований пожарной безопасности, длительность не устранения указанных нарушений, поэтому менее строгий вид наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Эскадра-НН», ОГРН [ № ], ИНН [ № ], КПП [ № ], зарегистрированное по адресу: [ адрес ], признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации технических помещений [ № ], [ № ], [ № ] подвала [ № ] и технических помещений [ № ], [ № ], [ № ], [ № ] подвала [ № ], расположенных по адресу: [ адрес ], сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.Н. Нуждин