ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

    город Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]
 

    Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Нуждин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ в отношении
 

    Открытого акционерного общества «Нижегородская аптечная сеть» ОГРН [ № ] от [ 00.00.0000 ] ., ИНН/КПП [ № ], зарегистрированное по адресу: [ адрес ], с участием представителя ОАО Нижегородская аптечная сеть» - Обуховой Л.В.,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Открытое акционерное общество «Нижегородская аптечная сеть» осуществляет лицензируемую медицинскую деятельность в аптеке [ № ], с использованием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по адресу: [ адрес ].
 

    [ 00.00.0000 ] и.о. начальника УФСКН по Нижегородской области принято решение о проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанной аптеки, расположенной по адресу: [ адрес ].
 

    [ 00.00.0000 ] оперуполномоченным ОКЛОН Амененко А.К. на основании постановления [ № ] от [ 00.00.0000 ] . о проведении оперативно-розыскных мероприятий было проведено обследование помещений аптеки [ № ] (ОАО «Нижегородская аптечная сеть»).
 

    В ходе обследования было установлено, что ОАО «Нижегородская аптечная сеть» в аптеке [ № ] журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств ведется с нарушениями Правил ведения и хранения регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ №644 от 04.11.2006г., а именно: графа «фактический остаток» не заполняется после проведения каждой операции, в результате которых изменяется количество наркотических средств; записи в журналах производятся разными лицами; в журнале имеются не заверенные исправления и не достоверные записи (п.п.5, 8, 13 Правил).
 

    [ 00.00.0000 ] в отношении ОАО «Нижегородская аптечная сеть» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ и дело было передано на рассмотрение в суд.
 

    В судебное заседание явился представитель ОАО «Нижегородская аптечная сеть» - Обухова Л.В., которой разъяснены положения ст.25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции. Права понятны, отводов, ходатайств не поступило.
 

    В судебном заседании представитель ОАО «Нижегородская аптечная сеть» - Обухова Л.В. вину по существу не оспаривала, пояснила, что допущенные нарушения являются несущественными, просит снизить размер штрафа, руководствуясь позицией Конституционного Суда РФ.
 

    В судебное заседание явился оперуполномоченный ОКЛОН УФСКН России по Нижегородской области Амененко А.К., который допрошен судом в качестве свидетеля. Амененко А.К. были разъяснены положения ст.25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, и Амененко А.К. был предупрежден об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ.
 

    Свидетель Амененко А.К. пояснил, что в деятельности аптеки действительно обнаружены нарушения при ведении журнала учета наркотических средств, однако данные нарушения являются несущественными, считает, что к данным правоотношениям возможно применить положения о малозначительности.
 

    Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст.26.11 КоАП РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.
 

    Статьей 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 

    Судом установлено, что ОАО «Нижегородская аптечная сеть» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998г. №3-ФЗ.
 

    Данная деятельность Обществом осуществляется, в том числе по адресу: [ адрес ]
 

    [ 00.00.0000 ] и.о. начальника УФСКН по Нижегородской области принято решение о проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении аптеки, расположенной по адресу: [ адрес ]
 

    [ 00.00.0000 ] оперуполномоченным ОКЛОН Амененко А.К. на основании постановления [ № ] от [ 00.00.0000 ] о проведении оперативно-розыскных мероприятий было проведено обследование помещений аптеки [ № ] (ОАО «Нижегородская аптечная сеть»)
 

    В ходе обследования было установлено, что ОАО «Нижегородская аптечная сеть» в аптеке [ № ] журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств ведется с нарушениями Правил ведения и хранения регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ №644 от 04.11.2006г., а именно: графа «фактический остаток» не заполняется после проведения каждой операции, в результате которых изменяется количество наркотических средств; записи в журналах производятся разными лицами; в журнале имеются не заверенные исправления и не достоверные записи (п.п.5, 8, 13 Правил).
 

    [ 00.00.0000 ] в отношении ОАО «Нижегородская аптечная сеть» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ
 

    Федеральным Законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08 января 1998 года №3-ФЗ, определены основные понятия, касающиеся видов деятельности, перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России.
 

    В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.
 

    Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 

    Согласно пункту 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 №644, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации.
 

    В пункте 8 указанных Правил установлено, что записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) с периодичностью, устанавливаемой руководителем юридического лица, но не реже одного раза в течение дня совершения операций с наркотическими средствами и психотропными веществами на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.
 

    Согласно пункту 13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 №644, исправления в журналах регистрации заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах регистрации не допускаются.
 

    Как следует из материалов дела, на момент проверки журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в ОАО «Нижегородская аптечная сеть» ведутся с нарушениями Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года №644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»:
 

    - в журнале регистрации операций графа фактический остаток не заполняется после проведения каждой операции, что не соответствует пункту 5 Правил;
 

    - в журнале регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ записи вносились лицами, не назначенными ответственными за их ведение и хранение, что не соответствует пункту 8 Правил;
 

    - в журнале регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ имеются подчистки и незаверенные исправления, что не соответствует пункту 13 Правил.
 

    Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования помещений от [ 00.00.0000 ] , протоколом об административном правонарушении [ № ] от [ 00.00.0000 ] ; копией журнала регистрации операцией, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ
 

    Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности с протоколом об административном правонарушении [ № ] от [ 00.00.0000 ] ., показаниями представителя ОАО «Нижегородская аптечная сеть», который по существу не оспаривал выявленные нарушения, позволяет суду прийти к выводу о наличии в действиях ОАО «Нижегородская аптечная сеть» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 

    Вина ОАО «Нижегородская аптечная сеть» достоверно установлена на основании совокупности представленных доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 

    Таким образом, действия ОАО «Нижегородская аптечная сеть» суд квалифицирует по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
 

    При определении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, частичное признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.
 

    Довод о малозначительности административного правонарушения является несостоятельным, поскольку допущенное нарушение ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность. Совершенное правонарушение по своему составу является формальным и не требует наступления вредных последствий.
 

    Принимая решение о назначении ОАО «Нижегородская аптечная сеть» административного наказания за совершенное правонарушение, судом учитывается характер совершенного Обществом правонарушения.
 

    Оценив указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости назначения ОАО «Нижегородская аптечная сеть» наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
 

    Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлениях №1-П от 17.01.2013г. и №4-П от 25.02.2014 года, характер административного правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие негативных последствий, отягчающих обстоятельств, принципы соразмерности, справедливости, разумности, суд считает возможным, назначить наказание ОАО «Нижегородская аптечная сеть» в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 

    Наложение штрафа, в установленном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ размере, является существенным обременением, которое может оказаться для юридического лица непосильным и привести к самым серьезным, вплоть до вынужденной ликвидации, последствиям, что в свою очередь противоречит целям административной ответственности.
 

    Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья
 

ПОСТАНОВИЛ:
 

    Открытое Акционерное Общество «Нижегородская аптечная сеть» ОГРН [ № ] от [ 00.00.0000 ] ., ИНН/КПП [ № ], зарегистрированное по адресу: [ адрес ], признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
 

    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 

    Реквизиты для уплаты штрафа: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н.Новгород: р/с 40101810400000010002; ИНН 5260121180; КПП 526001001; БИК 042202001; ОКОГУ 13195; ОКНО 14687905; КБК 204 116 120 0001 0000 140; Код ОКАТО 22401000000
 

    Получатель УФК по Нижегородской области, Управление ФСКН России по Нижегородской области.
 

    Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.
 

    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 

    Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления
 

    Судья В.Н. Нуждин