Дело № 5-240/2014 г.
 

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 

    по делу об административном правонарушении
 

    г.Невель                            28 октября 2014 г.
 

    Судья Невельского районного суда Псковской области Клименко Н.Ф.,
 

    при секретаре Трубинской В.М.,
 

    с участием специалиста-эксперта отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Черткова И.В.,
 

    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина ** Хакимова М.У.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика, холостого, не работающего, ранее не судимого,
 

    о правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, разъяснив участникам дела права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 

                            УСТАНОВИЛ:
 

    В ходе разбирательства ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут в отделении УФМС России по Псковской области в Невельском районе по адресу: <адрес> установлено, что гражданин ** Хакимов М.У.у. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Хакимов М.У.у. получил патент на работу Серии ** № ** в <адрес> (выданное УФМС России по ** и **. Оплату за патент Хакимов М.У.у. обязан был производить не позднее ** числа каждого месяца. У Хакимова М.У.у. имеются квитанции по оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа с датами оплаты ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ на сумму ** рублей каждый. Последняя оплата – ДД.ММ.ГГГГ на сумму ** рублей, то есть после установленного законом срока оплаты патента. То есть, после ДД.ММ.ГГГГ Хакимов М.У.у. оплату за патент не производил. С ДД.ММ.ГГГГ Хакимов М.У.у. находится на территории РФ незаконно.
 

    Таким образом, гражданин Хакимов М.У.у. в нарушение п. 1, 2 ст.5, п. 5 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
 

    В соответствии с п. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент иностранному гражданину выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 

    В соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 

    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ).
 

    Тем самым Хакимов М.У.у. нарушил требования п.3 ст. 30; п. 1, 2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 

    Специалист-эксперт отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Чертков И.В.полагал возможным назначить правонарушителю наказание в виде выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда, поскольку правонарушитель следует на автомобиле и может самостоятельно покинуть территорию РФ.
 

    Хакимов М.У.у. вину в совершении административного правонарушения полностью признал. Пояснил, что не имел денег своевременно оплатить патент.
 

    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 

    В соответствии с п.7 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат «иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения».
 

    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.
 

    Факт совершения Хакимовым М.У.у. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом ** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснением Хакимова М.У.у. от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Хакимова М.У.у., копией паспорта гражданина **, которые в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами совершения Хакимовым М.У.у. административного правонарушения.
 

    При таких обстоятельствах действия Хакимова М.У.у. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 

    При определении вида и размера наказания суд учитывает, что Хакимов М.У.у. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. Что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
 

    Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение правонарушителю наказания в виде штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации.
 

    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
 

    Выдворение за пределы РФ предусматривается в форме самостоятельного контролируемого выезда или с помещением в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан» Управления Федеральной миграционной службы по Псковской области.
 

    Принимая во внимание, что Хакимов М.У.у. следует на автомобиле и имеет возможность добровольно покинуть пределы РФ, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
 

    Применение данных положений Федерального закона в отношении Хакимова М.У.у. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Хакимова М.У.у. на уважение личной или семейной жизни.
 

    С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Хакимову М.У.у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 

    Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года № 4-П) о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не находит возможным не назначать Хакимову М.У.у., предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, одновременно со штрафом, в качестве основного административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 

    Как установлено в суде Хакимов М.У.у. в настоящее время пребывает на территории России незаконно, не имеет близких родственников на территории РФ.
 

    Обстоятельств, препятствующих административному производству по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
 

    На основании изложенного и руководствуясь статьей 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 

ПОСТАНОВИЛ:
 

    Хакимова М.У.у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 

    Вещи, документы по делу не изымались.
 

    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.
 

    Судья             Клименко Н.Ф.