Дело № 2-360/2014г.
 

РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    20 октября 2014 года г.Невель
 

    Невельский районный суд Псковской области в составе:
 

    председательствующего судьи Клименко Н.Ф.,
 

    при секретаре Трубинской В.В.,
 

    с участием помощника Невельского межрайонного прокурора Жуковой Н.В.,
 

    специалиста - врача-нарколога ГБУЗ «**» - К.М.Ф.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невельского межрайонного прокурора к Волкову М.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Невельский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Волкову М.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № **, действующего до ДД.ММ.ГГГГ года, категории «В, С».
 

    В обоснование иска указал, что ответчик имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами, так как состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «полинаркомания» с ДД.ММ.ГГГГ года. У ответчика имеется заболевание, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ.
 

    Помощник прокурора Жукова Н.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным в иске.
 

    Ответчик Волков М.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен по последнему известному месту жительства, судебное извещение на его имя своевременно направлено в отделение почтовой связи по месту его жительства с оставлением извещения о его поступлении. Судебное извещение возвращено в суд с истечением срока хранения в почтовом отделении. Учитывая положения статьи 35 ГПК РФ, согласно которому лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а также положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
 

    Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Невельский», о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении дела не представил.
 

    Для устранения спорных вопросов судом допрошен в качестве специалиста врач-нарколог ГБУЗ «**» - К.М.Ф., который пояснил, что в настоящее время у ответчика имеются противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку он состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года. Волков М.С. неоднократно находился на лечении в ГБУЗ «**» с диагнозом: «**». Волков М.С. не приходит на прием, поэтому он не может быть снят с учета ввиду того, что для снятия с «Д» учета необходима трехлетняя ремиссия.
 

    Сведения, изложенные специалистом, подтверждены имеющимися в деле медицинскими документами, в т.ч. представленной для обозрения в судебном заседании медицинской картой амбулаторного больного Волкова М.С..
 

    Выслушав прокурора, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    Судом установлено, что Волков М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № ** на право управления автомобилями категории «В, С», на срок действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
 

    Из ответов ГБУЗ «**» от ДД.ММ.ГГГГ ** и ** от ДД.ММ.ГГГГ ответчик страдает полинаркоманией, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ года. Сведений о наличии ремиссии не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в Невельской РБ с диагнозом: «**», ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения по направлению МО МВД России «Невельский». Заключение: «**». ДД.ММ.ГГГГ стационарное лечение в ГБУЗ «**». Диагноз: «**» (л.д. **).
 

    В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
 

    Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 

    Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 

    В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
 

    Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
 

    Согласно ст. 23.1 указанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 

    Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются - наличие у ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие у ответчика медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
 

    Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года, «наркомания» является хроническим и затяжным психическим расстройством, препятствующим управлению транспортными средствами. Лица, страдающие наркоманией, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автомототранспортными средствами. Водители автомототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии.
 

    Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше одного года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманией); в связи со смертью.
 

    В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
 

    Ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР oт 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 

    Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
 

    Как следует из письменных материалов дела ответчик с диспансерного учета не снят, сведений о наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной соответствующим врачебным заключением не имеется, в связи с чем суд приходит к убеждению, что управление им транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что влечет за собой удовлетворение заявленных требований в полном объеме.
 

    Прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36.НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.
 

    В связи с чем, государственная пошлина, размер которой в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 200 руб., в силу п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета.
 

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 

РЕШИЛ:
 

    Иск Невельского межрайонного прокурора удовлетворить.
 

    Прекратить действие права Волкову М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, С», по водительскому удостоверению № ** выданному ДД.ММ.ГГГГ года.
 

    Обязать Волкова М.С. сдать водительское удостоверение № **, выданное ДД.ММ.ГГГГ года.
 

    Взыскать с ФИО7 государственную пошлину в бюджет Невельского района Псковской области в размере 200 (двести) рублей.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца.
 

    Судья Н.Ф. Клименко