Материал № 12-48/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нестеров 20 октября 2014 года
Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Янча С. А.,
при секретаре Самадовой О. Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шагина А.В., родившегося <данные изъяты>, начальника ООО «ДЭП-39»,
на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 02.09.2014 года ведущего консультанта Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области, в соответствии с которым Шагин А. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административно-технической инспекции Калининградской области № от 02.09.2014 года Шагин был признан виновным в нарушении требований п. п. 3.1.4, 7.5 Правил благоустройства МО «Илюшинское сельское поселение». 15 июля 2014 года в 10.23 выявлено, что Шагин А. В., являясь должностным лицом - начальником ООО «ДЭП-39», не обеспечил надлежащего содержания обочин автодороги № А229 «Калининград-Черняховск-Нестеров» со стороны г. Нестерова с 14 по 16 км в летний период, а именно - не организовал своевременно покос сорной растительности.
Шагин обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как покос производился в соответствии с нормативами государственного контракта на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения «А229 Калининград-Черняховск-Нестеров-граница с Литовской Республикой в границах Калининградской области» № от 15.10.2012 года регулярно и своевременно. Кроме этого указал, что муниципальный контракт между ООО и МО «Илюшинское сельское поселение» не заключался, какое-либо финансирование государственным контрактом по обслуживанию и благоустройству территории МО не предусмотрено.
В судебное заседание Шагин А. В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.
Представитель Шагина - адвокат Шпенков И. В. жалобу поддержал в полном объеме, просил её удовлетворить, указав, что в оспариваемом постановлении само по себе указание на обочину автодороги А229, являющейся федеральной трассой и находящейся в федеральной собственности, не может свидетельствовать о нарушении Правил благоустройства сельского поселения.
Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления по организации уборки и содержанию территорий, порядку сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления.
Правила благоустройства МО «Илюшинское сельское поселение», утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Илюшинское сельское поселение» от 25.09.2012 года № 23 регулируют вопросы по организации работ по благоустройству и санитарному содержанию территории сельского поселения, действуют на территории сельского поселения и определяют распределение обязанностей по содержанию территории общего пользования сельского поселения (п.п. 1.2, 1.4). Однако, автодорога А229 территорией общего пользования именно сельского поселения не является.
Согласно представленных документов, автодорога А229 начинается от г. Калининграда и заканчивается на госгранице с Литовской Республикой, в связи с чем, суд не может принять в качестве места совершения административного правонарушения указание в обжалуемом постановлении на «14-16 км автодороги А229 со стороны г. Нестерова».
Приложенные к протоколу об административном правонарушении фотографии также не позволяют определиться с местом совершения вменяемого административного правонарушения.
Также суд учитывает, что каких-либо доказательств достижения травостоя свыше 15 см (п. 3.1.4 Правил благоустройства) представлено не было ни с материалах о привлечении Шагина к административной ответственности, ни в судебном заседании, при том, что представителем заявителя в судебное заседание представлен журнал выполненных работ, согласно которому, в период с 01.07.2014 года по 15.07.2014 года окашивание обочин на данной автодороге производилось.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в связи с чем, оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Административно-технической инспекции Калининградской области № от 02.09.2014 года о привлечении Шагина А.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей по ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях - отменить.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Янча С. А.
